#公务员#
公务员收入相对不低且稳定，成为公务员就等于拥有一个铁饭碗，进入公务员队伍自然成为了很多家庭及高校毕业生的首选职业。为此，长期以来公务员的所作所为，一言一行都是社会关注的热点，都是广大群众茶余饭后谈论的主要话题之一。尤其是近些年来，随着反腐败力度的持续加大，对公务员管理越来越严格、越来越规范，一大批贪官在被拉下马的同时，也曝光了他们的丑恶嘴脸和谋取私利的各种不择手段，这无疑给公务员队伍带来了巨大的负面影响。
除此之外，一些公务员虽然不贪不占、不吃不拿、门易进、话好听，但是干事不积极，为群众服务不主动，躺平混日子，导致很多人对公务员非常不满意，甚至把公务员当成了口诛笔伐的主要对象。
违法乱纪、贪污腐化，用人民给予的权力谋取私利，给国家造成了巨大损失，对这类贪官没有什么好说的，对付他们的只有严厉的惩处，甚至对其中的大贪官应该对其用极刑。
但是，是不是每个公务员都是贪官呢？肯定不是。多数公务员还是奉公守法的，违法乱纪的只不过是其中的极少部分而已，要不然社会哪里会这么稳定。那是不是每个公务员都乐意躺平呢？当然没有哪个公务员乐意躺平。说实在的，在体制内谁不想多得些荣誉、多得些待遇、坐做到更高的职位，而一旦选择躺平就意味着被单位边缘化，甚至代表升迁生涯的结束，进而晋级、评优评先都将与你无缘。
那为什么，选择躺平的公务员有越来越多的趋势呢？下面我们就一起来捋一捋这个问题。
▲公务员躺平的原因
第一，追责多、激励少。激励与惩处并行，也就是常说的萝卜与大棒并用，是正常现象。但现在对公务员管理，关于公务员追责的规定那是多如牛毛，而且层出不穷、越来越严，可激励公务员的政策相比之下却寥寥无几，更过分的是在县乡这些基层很多激励政策根本就不兑现。
三定方案明确的工作职责也好，上级安排的工作任务也好，为服务群众要办的实事、好事也好，公务员干好了，那是应该的，那是义务，没有任何奖励。假如稍有差池，或者达不到设定的目标任务，那么等待他们的就是追责问责。这样一来，只有不干事，或者少干事，才能确保不出事，确保不被追责，于是乎一部分公务员就因此被迫躺平下来。
第二，只要马跑，不要马吃草。马儿要跑起来，要跑得快，肯定就要给予马儿充足的草料，这是自然规律。那么在办事情、做工作上也是一样的道理，没有充足的物资和资金以及人力保障，要想真正做好一件事情是不可能的。然而，当下很多地方和单位，在推进工作时，只安排任务给公务员，在后勤保障上，是能少则少 、能省则省，有的甚至把把公务员当成是神仙，能够变化出资金和物资来，还美其名曰这是对公务员们能力的考验。
尤其是当前，很多省份因大肆举债，地方财力早就入不敷出，却偏偏仍要搞建设、搞产业，并把这些任务压给下面的公务员，试想搞建设和产业能够离得开钱吗？没有钱购买必要的设备、设施、聘请必要的人工，如何推进建设？如何做成产业？可是，任务下达后，基层公务员就不得不完成任务，没有足额的资金支撑，任务肯定就无法完成，最终结果是基层公务员因工作不力被追责。这样一来，一部分公务员就冤屈地躺平下来。
第三，合法权益被任意剥夺。现在很多人都认为公务员好，公务员收入稳定、工作轻松，有面子、有地位。但是现实情况却并没有像这些人认为的这样。尤其是在县乡这两级基层，公务员的很多合法权益，都是被强制剥夺的。
比如，法定的休假日，县乡两级的很多公务员都休不满，有的甚至没有休，而且不休假的天数既没有安排补休也不按规定兑现未休假的补贴。又如，休息时间随时会被安排加班，随时会被安排开会，基本上私人空间很小，而且加班既不发加班费，也不会安排加班餐，更可恨的是如果加班迟到或者不到，还要被通报批评甚至追责。
再如，在一些财力薄弱的西部县份，有的甚至连工会费都没有保障，作为工会会员，根本没有享受到工会会员的权益。这样一来，一部分公务员就抱怨地躺平下来。
第四，只讲年龄，不讲功绩。在体制内也好，在企业也罢，总之只要在职场，谁不想晋升。但是公务员目前的用人导向却比较偏颇，过于突出干部年轻化，过于突出要培养和使用年轻干部。不管你有多大能力，有多大功绩，只要年龄不在上级认为的年轻范围内，你就基本上仕途止步。反之，不管一个人能力如何、实绩怎么样，只要年纪小，而且是越小越好，自然就成为重点培养的对象，坐上升迁的火箭。于是乎，没经验的领导有经验的，能力弱的领导能力强的，成为常态。这样一来，一部分公务员上升通道被堵死后，做什么事都没有了目标，早早就想着退休，无奈地躺平下来。
▲公务员躺平的思考
公务员躺平有其自身的原因，但也不能忽视当前一些机制和体制的原因。从国家层面也好、家庭层面也好、自身层面也好，培养一名公务员都不容易，而且作为公务员本身就是管理国家和社会事务的生力军，对于其中的每一个人都要用好，都应该充分激发和调动他们的工作积极性、主动性和创造性。躺平的公务员越来越多，不仅不利于公务员队伍建设，也将造成国家的人才浪费和经济资源浪费，更将严重影响和阻碍国计民生的发展。
因此，对躺平的公务员不宜一味的责备和惩处，而是应对这种躺平现象背后的原因进行深入的分析和研究，要与躺平人员开展开诚布公的谈心谈话，要分类施策针对公务员“躺平”的深层诱因，因人制宜地治理和帮扶，对于非因个人原因，而是因政策执行不到位，或者机制体制不健全造成的被迫躺平人员，能免责的要免责，能拉一把的要拉一把，对谈心谈话后表现优秀的，该提拔还得提拔，让躺平者重新焕发奋进的志气、骨气、底气，自觉地站起来、有力地动起来，坚决地干起来。
▲坚决纠正公务员躺平
坦白来说，公务员一头连着国家机构，一头连着平民百姓。避免和防止公务员躺平是既有利于国家，更有利于群众。要真正在躺平的公务员站起来、动起来、有为起来，有关部门必须深刻反思，对“躺平者”要予以“当头棒喝”，加强教育引导躺平者牢记初心使命，始终不忘“来时路”、不停“脚下步”，做到干字当头、争为人先。同时，要着力从改进机制体制上下功夫，为基层公务员更好地工作，创造良好的工作氛围，具体要从以下三个方面着力：
一要有效制约各种“一票否决”和“高压线”，不能动不动就把责任归于主观上出了问题，更不要欺负基层公务员无权无钱把干不成事、干不好事的锅都甩给他们。而是要科学合理地设定任务，实事求是的查明工作完不成的具体原因，对确因客观条件和客观基础导致工作做不好、完不成的，就坚决不动干部，保护好基层干部的工作热情。
同时，对于是上层的原因导致工作干不好、完不成的就要敢于刀刃向上，把矛盾从根子上解决好，让基层公务员从束手束脚、如履薄冰、动不动就追责的不良导向中解脱出来。
二要坚决树立实干为王、实绩为先的选人用人导向，坚决纠正用人年轻化、唯提拔年轻人的偏颇选人用人导向。把干与不干、干多干少、干好干差区别开来，把干事放在第一位，把年龄作为参考，保持老中青结合的干部队伍，用好各年龄段干部，真正让所有干事创业的公务员有奔头、有盼头，不再因上升通道被不公的政策堵住而被迫“躺平”。
三要开展对激励政策落实情况的督查。各级纪检监和督查督办机构，不能只把处理干部政策落实如何作为检查督查的重点，同时要把各地执行激励干部政策的落实情况作为检查和督查的重点，对于不兑现、不执行干部激励政策的地方，也要对相关责任单位和责任人员进行问责追责。
各级各部门要拿出位子、拿出真金白银，真正从工作上支持、待遇上保障、心理上关怀基层公务员，让他们享有合法的休息时间、合理的薪酬待遇和福利，提高他们的归属感和幸福感，进而能够保持对工作的激情和活力，为推动经济社会发展和服务大众发挥出他们应有的作用。
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