未来五年是我县精准脱贫冲刺期、经济转型升级关键时期、全面深化改革时期、全面建成小康社会的决定性时期、推动兴山事业以新的起点向前发展的最后时期。 有更多的挑战机会，更多的压力和更多的动力。
"十二五"规划发展后，兴山理顺了部分体制机制，规划实施了一批重大项目和重点工程，发展思路更加清晰，目标更加明确，发展基础更加扎实。
特别是库区开通、高速交通、高铁开工建设，我县空间格局发生了根本性变化，新的人员流动、物流、信息流和资金流动空前活跃，将为全县经济社会发展带来新的强劲动力，实现大进步、规模化建设。
未来五年将是我们与高铁建设、改善产业发展、改善基础设施、改善生态环境、提高人民生活水平等竞赛的重要战略机遇期。各级党组织和县级党员干部要充分认识自己肩负的新使命，继续保持勇敢和一流的信心和决心，不被传统模式所束缚，不为过往成绩所束缚，不怕怕难问题，牢牢把握和好利用好这一重要战略机遇期， 并努力创造新的局面。
面对新形势、新任务、新要求，我县未来五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八届全国代表大会三、四、五、六中全会精神， 以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻围绕"四个全面"战略布局转型升级"的"五大发展理念"为主线，紧紧围绕"精准脱贫"， 全面小康"两大目标，把握"解放思想、加快发展、从严治党"三大要点，按照"先进地位、勇于一流"的工作标准，努力把兴山建设成为昭君文化旅游旅游目的地、三峡大神坛生态旅游集散地，建设全省山地生态经济强县和飞地经济发展示范县。
未来五年的目标是全面完成"十三五"目标，保持经济平稳较快增长，力争到2021年使全县国内生产总值超过200亿元，全县固定资产投资总额突破500亿元，地方公共预算收入突破25亿元， 城乡居民可支配收入、社会消费品零售总额等主要经济指标均实现目标翻番。县级经济综合实力跻身全省三类县域，主要指标均衡协调，发展质量和效益显著提高，县级竞争力、可持续发展能力和人民幸福指数明显提高，政治生态、经济生态、社会生态、文化生态、自然生态等新水平迈上新台阶。
未来五年，我们必须着眼目标，突出关键，把握关键，在解放思想的活力上，在转型升级的出路中，在加快发展中率先创造卓越，牢牢把握以下五个方面的工作。
（一）以新一轮思想解放引领新一轮大发展
回顾兴山的发展历程，从战猴包，建成全国首批农村电气化县，从无到有建电炉，实现强联合兴发上市;可以说，兴山发展的每一次重大飞跃，每一次重大进步，都不是解放思想、更新思想、开拓进取的结果。在新的历史条件下，面对新形势、新任务、新要求，我们迫切需要再次高举解放思想的旗帜，以新一轮思想解放推动兴山新一轮大发展。
用先进的理念引领发展。先进理念是最大的先进，观念落后是最大的落后。解放思想，首先要更新观念，推动发展方式的根本转变。坚持绿色生态发展引领。绿色发展不仅是中央和省委的政治要求，也是基于兴山实际情况的战略选择。要进一步加强一级绿色发展，以"绿色生态"为基本遵循的一切工作，把绿色发展的理念、目标、要求，融入到县级经济社会发展的各个环节，加快建设符合空间格局、产业结构和生产生活方式的绿色发展，努力建设天蓝的美丽家园， 绿色，水清澈。坚持城乡并行发展。农村是我县发展的短板，也是整体小康建设的重点。要把握农村发展的关键，加大力度加快农村发展步伐，不断完善农村设施，改善农村景观，激活农村经济，加快城乡因素的相互作用，缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。坚持三部作品的协同发展。要更加注重一、二、三产业的协调发展，把握产业的实力和决心，加快农业和第三产业的发展，形成一、二、三产业一体化、两、三产业的产业格局。坚持构建和共享和谐发展。要坚持以人民为中心的工作方向，切实实现为人民发展、发展有赖于人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众参与发展的主动性和积极性，加快全面小康建设步伐，不断增强民生福祉，使全体兴山人在共同建设和共享中多获得获得感， 促进社会和谐进步。
以开放的心态规划发展。开放是兴山的"第一手棋"，也是兴山精神的重要内涵。要牢固树立开放发展、合作发展的观念，进一步摒弃拘泥于老套、把土地画成监狱、关起门来进行建设的狭隘封闭思想，增强开放发展意识，合作共赢，始终保持开放开放，海纳百川，具有时代气质和胸怀宽广。注重学习和学习。凡是先进的思路，有效的方法，有效的机制，只要有利于解决问题，推进工作，就要主动学习，主动学习，供我使用。特别是要大力学习先进和发达地区的发展经验，相互改进和补充，推进各项工作。积极融入区域发展。坚持把兴山发展置于时代背景下，把城市省份乃至全国更大的格局思考、规划、推进，主动对接各省市重大发展战略，加强与湖南、大连、武汉等地、与三峡集团的合作与对口支持， 东风集团、三江集团等企业，加大与内蒙古等地的经济文化交流，积极与沈农、宝康、益岭、惠、芭东等周边地区开展合作，发展相互合作。充分发挥市场作用。要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用，政府不逾越、不组织、不替代、不促进和形成公开、公平、公正的市场竞争秩序。我们将大力营造亲商、安全富商的社会氛围，摒弃短视、快速成功的行为，积极吸收一切有利于兴山发展的有效资源和积极因素，善于向市场索取资源、资本、空间，以更广阔的视野、更远的眼光、更广阔的胸怀，规划长远的发展。
以创新方式推动发展。坚持和发扬良好的传统和方法，同时大胆而善于运用创新的思维、方式和方法解决和突破工作中遇到的新情况、新问题。加快投融资体制机制改革，改变过去以财政投入为主的单一机制，树立敢于负债、市场化运作、科学融资和风险控制理念，努力把握国家投融资政策窗口期，科学构建以金融为基础的"四位一体"投融资机制， 以兴发集团、城乡投资和产业投资为平台，进一步明确金融和投融资平台的功能，充分发挥公共财政在保障民生、促进投融资平台发展中的作用。坚持资源资产管理，加快机制创新，注重利用市场手段激活潜在资源，努力使资源成资产、资产成资本、资本成资本。按照严格保护、科学开发、有偿利用的原则，规范公共资源交易，完善公共资源市场配置机制，加快形成统一、开放、竞争的公共资源交易体系。顺应时代潮流，更加注重运用大数据和互联网思维武装干部，破解疑难问题，促进工作，促进发展。
以一流标准加快开发速度。坚决摒弃"不想做"、"不敢做"、"不想做"的思维，进一步强化一流、勇于一流的意识，敢于与强者比较，敢于爬高、做到最好、争先争，一年到兴山发展水平，排名上升。要有"建设工作必须有我"和"成功不一定要在我的领域"的领域，敢于尝试，敢于承担，坚决打破"稳"思维，"保持"的观念，"恐惧"的心理，不找困难借口，只为成功找路。要始终保持"看红旗扛"的精神状态，进一步增强责任感，不能坐以待毙的紧迫感和缓慢的危机感，一切看对了事情，就要争分夺秒地去"抢"，脚踏实地去"干"，以昂扬的活力、勇于克服困难、永不言败的雄心壮志，努力成为绿色发展的"开拓者"、"开拓者"和"领导者"。
（2）把产业的培育和扩大作为加快发展的重中之重
始终扭动产业发展不松懈，以打造绿色产业体系为抓手，加快产业和项目园区集结实施，打造产业发展高地。
坚定不移的坚固工业底盘。坚持抓好行业实力，不松懈，以打造绿色生态产业为目标，加快调整动力，增添新动力，强化动力，不断扩大全县产业经济实力。支持兴发改造，升级做大做强。兴发的发展凝聚了县内人民的心血，是引领星山经济发展的最强引擎，必须始终坚定不移地支持星发集团"冲刺500亿，稳定在500强"。进一步集中县区优势资源、优惠政策和优质服务，全力支持兴发集团围绕磷有机硅一体化开发，深入开发有机硅新材料产品，打造全国一流的非金属功能新材料基地;建设"飞地经济"示范县。以"飞地园区"为产业和税收增长的主要位置，坚定不移地实施"走出去"战略，全面推进以延亭、一度、东山为重点的万亩经济工业园区建设，实现优势互补、互利共赢。进一步优化"飞地园区"服务，创新服务机制，提高服务效率，完善服务主动性，主动帮助企业协调解决发展矛盾和问题，为企业搭建最佳发展平台。争取更多的政策支持，建立合理稳定的利益分配格局，努力使"飞地公园"进入我县产业强国、对外开放、经济增长机制创新的"大舞台"。推动县城工业绿色循环发展。按照产业集聚、资源集中、特色鲜明、功能区划、布局合理等原则，推动兴山开发区升级换代，大力发展绿色循环经济，建设湘西江循环经济试验区。聚焦平峪口、大沥西和刘草坡，科学有序推进园区发展，不搞"遍地开花"，不搞"村烟"，鼓励支持落户开发区开发区的乡镇投资项目。加快传统产业转型升级，突破石墨、硅胶产业，全面推动轻工电子、农产品加工、石材建材等行业发展。积极搭建创新创业孵化平台，培育壮大中小企业，形成以兴发为骨干、多市场主体竞相发展的多点支撑格局。
绿色发展夯实了农业基础。以增加农民收入为核心，按照绿色生态有机标准，进一步提升农业综合竞争力和比较效益。做优秀特色产业。按照"因地制宜、布局合理、规模化发展"的要求，以现代理念、组织方法和商业模式为重点，重点以核桃、茶叶、柑橘、中药、烟叶、有机蔬菜、袋装蘑菇、特色养殖等行业为主，以示范基地为抓手，加快推广优质果园等高标准产业基地， 高效茶园、标准菜园、生态园林，发展环保和生态养殖模式，加快有机农业生产体系建设。加强品牌建设。为特色产业制定品牌培育方案，扩大知名农产品品牌的覆盖面。完善和完善农产品质量安全监管体系和追溯体系，大力发展绿色、无公害、有机生态农产品，不断提高兴山农产品的市场认知度。促进产业融合。积极争取国家、省、市支持，大力发展农产品深加工，加大特色产业深加工龙头企业培育力度，促进农业产业链整合和价值链推进。依托农村绿水绿山、田园风光、地方文化等资源，大力发展旅游农业、创意农业、休闲农业，促进农业旅游深度融合。积极推进农村物流体系建设，大力发展农村电子商务，加快建设现代农业管理体系。加强农业基础。全面开展农田基础设施、农资装备和农业信息技术联合推进，稳步推进农田水利基础建设，完善水库、渠道、路网等农业生产保障体系，提升农业技术、金融、营销等生产服务水平，不断增强农业抵御自然和市场风险的能力， 从而为农民增加收入提供强有力的支持。
生态文化旅游的突破性发展。按照政府主导、企业主导、市场导向、民众参与的原则，推动形成大规划、大项目、大融合、大推广的旅游发展格局，加快将生态文化旅游产业发展成为支柱产业。科学规划定位。基于良好的文化资源禀赋，发挥三峡库区优良港口和沈农架旅游门户的区位优势，打招君牌、三峡牌和神农牌，按照"赵君、三峡湘西、神龙门户、大美兴山"规划定位，努力把兴山建设成为赵君文化旅游目的地， 大三峡大神农业货架生态旅游集散地。突出显示引线驱动器。坚持以三峡湘西国际旅游休闲区规划为统筹领跑者，进一步统一思路、拓宽思路、规划项目、明确责任，推动全县生态文化旅游快速发展。加快实施区域旅游建设，建设招君村、高宣两个5A景区，促进旅游基础设施和旅游接待能力稳步提升。大力挖掘招君文化与地域民俗文化特色，推动旅游与生态文化深度融合，不断提升星山旅游文化吸引力。大力推动整个地区。支持高夫镇周边高铁站和昭君旅游小镇建设旅游目的地和高铁旅游集散中心，支持赵君镇建设全区综合旅游示范小镇，完善集镇功能，提高管理水平，配合中心区短板发展， 率先实现城乡一体化，建设赵军、楚汉文化遗址，支持夏口镇优化集镇功能区划，建设绕行航道和三峡香溪邮轮中心，建设三峡库区旅游小镇和水路旅游集散中心，支持南洋镇抢抓生态管理"南洋检验"。"机遇，围绕南洋健康建设，科学规划中医药健康、温泉开发和旅游服务，建设神农门户第一镇，扶持黄粒、榛子、水月寺、高桥利用半高山、高山生态旅游资源，配套完善旅游设施，有效吸引四季养生休闲度假游客。加快发展乡村旅游，建设高夫深渡湿地公园，精心规划沿江最美水高速公路的住宅改造和民宿客栈、乡村建设中心建设，打造湘西江沿线旅游景观带和美丽乡村创意中心、农养休闲体验中心、美丽乡村培训中心和文化旅游展览中心。同时，加快发展物流、商业、金融等其他生产生活服务。
注重优势资源和要素，支撑产业发展。坚持以市场为导向，集中优势资源和发展因素，向产业发展倾斜。优化资源分配。站在"全县棋局"的高峰，促进资源和要素向产业和企业集中，向传统优势产业和战略性新兴产业转变，加快资源优势向产业优势转变。开发元素的聚合。加快产业集群水电、道路、燃气、住房等公共基础设施建设，积极引导企业规划扩大增长良好、相关性高、驱动效果强的产业链，落实专项政策，优先配置发展要素，有效保障产业发展需求。我们将大力吸引投资。始终坚持把投资作为增加投资，扩大对外开放，培育"第一手"的动能，进一步加大投资力度，按照建设山区生态经济强国的目标，立足资源优势，遵循绿色发展和产业集聚的原则，重点发展有机硅和石墨等绿色新材料产业， 大力引进人才、技术、资金、项目和企业。充分发挥兴发集团在吸引投资方面的带动作用，围绕产业优势和优势实施投资、产业链投资，重点引进一批高科技含量、经济效益好、发展空间大、环保绿色产业项目。改善工业服务。加强对产业发展组织的领导，为产业服务分配特殊等级，科学制定配套措施，努力落实好产业发展政策。为进一步整合服务功能，推进开发区改革，招商局等部门，设立产业投融资平台公司，赋予开发区更多的服务项目建设和企业发展权限，实现项目无园区审批。
（3）与高铁建设赛跑，加快城乡建设
积极抓住高铁建设机遇，大力推进以高铁速度建设以人为核心、生态优先、生产城市一体化、城乡融合、人城进步、智能个性、包容共享的后现代理念贯穿规划准备、建设实施、城乡管理全过程， 不断提高城乡发展的平衡性、协调性和完整性。
坚持计划和领导。进一步凸显规划的主导作用，增强规划体系、指导性和前瞻性，强化规划的刚性约束力。积极推进"多规则融合"，进一步优化城乡宏观布局，推进微观空间治理，构建更加清晰的生产、生活、生态空间格局。围绕山地水资源、城市地标、综合交通、生态环境、文化魅力等关键环节，全面加强重点区域、重要街区、重要节点的规划设计，更好地协调建筑形态，协调景观，突出赵军文化特色，使高层次规划高质量落地。严格依法实施规划，严肃查处各类违规规划行为，保持规划严肃、权威，真正做到规划硬起来，严格起来，做蓝图画到底，建设到最后，管到尽头。
推进生产城市一体化。按照建设大三峡赵君文化旅游目的地和生态文化旅游集散中心的职能，加快城乡建设转型。带动县级职能转型。围绕高铁站建设，推进县城由"宜居"向"契合大队"功能转变，落实县城整体城市设计，控制城东新区和县城总体规划，加快周边路网、孙家沟仓储物流基地， 古东口大坝下河滨景观带、汉溪口高铁聚落社区等配套基础设施建设，解决了县镇非旅游功能，促进旅游服务业的快速发展。推进海绵城市建设，实施县市地下综合管网改造和神都河污水处理厂项目，加快城市公共设施和基础设施建设。推进智慧城市建设，实施数字化管理，不断提升城市管理水平。加强城市森林公园和县园景观建设，突出高夫河"两岸一江"景观建设，加快仁平江县水源建设，开发古东口景观湖，建设具有特色的赵君文化底蕴，焕发美丽新面貌， 完美舒适的城市功能，拥抱高铁时代的到来。加快特色集镇建设。坚持特色发展方向，以湘西镇发展走廊为轴心，按照四城联动、生产城市融合、协调发展的原则，促进高夫、昭君、南洋、峡谷口四大镇的共同发展，支持水月庙、黄粮、榛子和高桥加快集镇建设， 辐射带动产业、资源、人口沿湘西江走廊。加快特色小镇建设，将高档小镇纳入我县旅游分布的"东门"，建成平水物流小镇，解决全县非旅游功能的一项重要任务。实现美丽村庄的全覆盖。按照人文重点，突出特色，美丽村落，改善环境，完善配套，明确产业思路，建设好古府镇深河村、昭君镇昭君村、滩坪村、高桥乡大沟村、南阳镇阳泉村、福安镇、水月寺镇高屿村、黄粮镇石头溪村、 紫子乡平安村、幸福村等美丽村示范点，带动全县形成"每个村都有货，每个村有风景，每个村都有就业，每个村子都有特色"的美丽乡村发展格局。
改善基础设施。加快建设和利用以高铁为依托、水路总站、骨干公路、轨道交通、机场线路和景区连接通道的综合交通。规划推进"1234"交通发展战略，实现我县与周边景区和城市快速对接。"1"是兴建好高铁星山站，"2"即建设古东口至徐家庄神农架东部景区，高屿至文里坪林场、大老岭森林公园两条旅游路;它们是：兴山至长阳高速公路、兴山至神农木鱼观光小火车通道、高夫至高屿路快车道、高夫至黄粒、黑泽尔特山旅游通道。建立健全立体旅游畅通工程，力行三峡机场、神农架机场，规划建设通用航空机场，科学合理开发湘西河岸资源，整改升级湘西河航道，严格执行湘西河两岸"左货右客"功能分区， 高标准建设峡湾1000万吨货站，探索磷管道运输新模式，重点将下口港打造成埃西矿产产品集散地。加强中小水电开发利用管理，加快农村电网改造升级，保障工农业生产用电需求。加快两河口、南水库等重点水利工程建设，提高城乡防洪供水水平和工农业用水安全水平。加快宽带接入网和"光纤接入"工程转型升级，畅通信息"高速公路"，助力智能产业和智慧城乡建设。
加强生态建设。牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境是生产力发展的理念，更加自觉推进绿色发展、循环发展和低碳发展。扎实推进生态管理。积极开展"宜昌实验"星山生态管理试点，加快生态资源产业化、资产化、资本化，促进发展势头转化。严格执行主体功能区规划，调整优化空间发展结构，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态安全格局和自然海岸线格局。坚持保护和修复优先，大力实施生态保护和恢复工程，加快青山建设。促进低碳循环发展。以产业转型升级和节能降耗为指导，按照"减量化、再利用、资源化"的原则，大力发展低碳循环经济，实施企业循环生产、产业循环支撑、园区循环改造，引导企业构建绿色产业链和资源循环利用链，加快淘汰高能耗， 落后产能严重污染，不断降低单位国内生产总值能耗。加强生态文明体系保护。建立行业负面清单，实行最严格的环境准入制度，绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展。严格执行环保"党政责任、一岗两责"责任制，领导干部实行自然资源资产终身出库审计，以最严格的责任为生态文明建设"保障"。
（4）决胜精准脱贫，实现共建共享和谐发展
实践以人民为中心的发展思想，把维护和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，扎实做好民生工作，提高社会文明程度，使人民群众有更多的出入感和满足感。
坚决打赢精准脱贫之战。按照"精准脱贫，不落后一人"的总要求，全县实力雄厚，树立县智、抗贫的坚定决心和信心，确保2018年全县设立档案卡，贫困人口12058户32260人全部脱贫，13个省级贫困村全部脱贫。进一步优化和完善一系列扶持政策，为精准扶贫、针对贫困户，制定更加精准的政策措施，落实政策、资金、项目向"三农村"倾斜，向精准扶贫，通过实施产业扶贫项目、基础设施改造项目、轻松搬迁安置项目、教育智力培训项目， 救助和安防工程，彻底解决农村贫困收缴困难、道路困难、住房困难、饮用水困难、电力困难、学校困难等问题，巩固扶贫效果，实现更高水平的扶贫繁荣。大力实施光伏扶贫工程，加快农光互补电站建设，发展发展农村集体经济，带动贫困人口脱贫增收。进一步加大对党和政府主要责任、部门责任扶持的压力，加强组织领导，明确工作重点，调整和充实力量，完善工作制度，形成强力共力气田。我们高度重视思想扶贫和精神支持，通过思想工作和舆论宣传，引导贫困户树立光荣劳动、艰苦奋斗、繁荣的荣誉辱辱观念，克服"观望"思想，通过艰苦奋斗，帮助各级乾部相互共鸣， 脱贫，实现小康。
要从社会事业的发展中入手。坚持教育优先发展，促进各类教育均衡发展，率先推进全省山区县教育现代化建设，努力打造全省山区教育强县。完善卫生服务体系，以县级人民医院为基础建设区域医疗中心，进一步提升医疗卫生服务能力。加大基层中医药服务体系建设力度，支持县级医院建设，促进中医药相关产业全面发展。坚持计划生育基本国策，完善两孩综合扶持政策，提高生殖健康、妇幼保健、儿童保育等公共服务水平，维护妇女和未成年人权益。大力发展养老服务业，鼓励发展民政辅助养老机构，加快构建居家、社区、制度配套、医疗一体化的养老服务体系。我们将大力弘扬兴山精神，培育和践行社会主义核心价值观，全力支持发展文化事业和文化产业，深入开展群众精神文明建设，大力培育新型文明，提高城乡文明水平。严格监管食品药品安全和市场监管，推进食品安全县建设，确保人民群众"安全舌尖"。我们将综合发展科学、体育、红十字等事业，促进人民全面发展。
不断完善社会保障体系。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，大力推进"大众创业、全民创新"，打破影响职工创业的体制和制度障碍，建立政府激励创业、社会支持创业、职工创业勇于创业的新机制。完善社会保险制度，实施全民保险计划，基本实现法人全覆盖，城乡居民社会养老保险覆盖率、治疗率、基本医疗保险覆盖率均达到100%。全面落实城乡居民重大疾病保险制度，提高社会救助和社会福利水平。完善住房保障体系，加快城市棚户区和农村老危房改造，充分发挥公积金使用效率，促进房地产市场健康发展。加强优待安置工作，大力开展社会公益事业，重视养老事业。建立农村留守者关爱机制，支持残疾人事业发展，切实维护残疾人合法权益。
我们将尽一切努力推动法治建设。坚持党的领导有机统一、人民当家作主、法治，扩大人民民主，全面推进县域法治。进一步深化司法体制改革，支持行政机关依法行政，支持司法机关公正司法。加强社会治理创新，大力实施"七五"规划，完善法律服务体系，倡导法治精神，加快"法治"建设。进一步推进治安综合治理，打击违法犯罪活动，提高平安兴山创建水平。加强国家安全，加强信息安全、网络安全和保密，严防和坚决打击国内外各种邪教组织和敌对势力的渗透和破坏。完善防范化解矛盾机制，加强电网服务管理平台建设，及时高效化解矛盾纠纷。严格执行社会稳定风险评估机制，加强和改进函访工作，实现阳光来信访、法治信访。重点建设社会信用体系，促进信用信息共享，完善守信激励和违反信任惩戒机制，打磨"诚信兴山"品牌。加强安全生产责任制落实，加强公安制度建设，完善应急抢救处置机制，切实维护人民生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。
（五）坚持全面严格治理党，为发展提供有力保障
制定更好的蓝图，实现远大目标，关键在于党，关键在于党员干部。深入落实党全面严格治理新要求，全面实施党建创新工程，为兴山的发展提供了强有力的保障。
激发引领发展的昂扬精神。坚持把党放在首位，推进"两学一份"学习教育常态化，深入研究贯彻习近平总书记治国的新思想、新思想、新战略，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强政治意识， 整体意识、核心意识、团结意识，始终保持以习近平同志为党中央核心的高度思想政治行动。严格执行思想工作责任制，科学把握媒体格局和生态舆论新变迁，全面建设，善用传统媒体和新兴媒体，针对社会热点疑难问题和突发事件开展精准的舆论引导，用良好的舆论生态汇聚向上正能量。重视和加强统一战线工作，拓宽工商联、无党派参政民主监督的新渠道，进一步发挥工会、共产主义联盟、妇联、残疾人联合会等人民组织之间的桥梁作用，为全社会共进、共同发展创造良好氛围。
铸就一支优秀的发展团队。紧紧围绕促进发展、选拔干部、匹配队伍、建设强队、集聚人才，努力建设各级领导班子和干部，促进发展，服务群众，凝聚人心，促进强领导集体和骨干的和谐。坚持"德才至上"的明确用人取向，注重"五好"干部的选拔，注重艰苦环境、重点工作、重大项目、关键时刻、工作一线演练、干部鉴定检查。加强县委自身常委会建设，充分发挥县委领导的核心作用，进一步提高抓方向、统筹、推进改革、管党的能力，积极支持全国人大、政府和政协履行职责。加强对干部的日常监督管理，做好对干部的关爱，确保落实对干部的待遇，让广大干部感到安心、幸福、安全，创造快乐、自信、积极、敢于担当的环境。加强党校建设，把党校建设建成解放思想的边疆和兴山发展的重要"智囊团"。要紧紧围绕乾部的发展和成长需要，加大乾部培养力度，重视培养年轻乾部、女乾部和非党员乾部。我们要把老干部的工作做得更好，充分发挥老干部的积极作用。深化人才工作，继续实施急需人才引进规划，努力打造一支素质高、结构合理、符合经济社会发展需要的人才队伍。
为服务的发展搭建坚强堡垒。坚持把抓基层作为长远规划和坚实政策，不断完善基层组织的政治和服务职能。全面推进基层各领域党建工作，加强组织、等级、活动、制度和保障"五要素"，完善组织领导、宣传教育"五制"，促进发展、服务群众、民主管理，实现多元化、零距离、微服务，建设坚强的基层堡垒。选拔和匹配实力雄厚的基层队伍，高度重视农村支部书记和"两委"班组管理，进一步巩固责任，推进专职、专职管理，强化考核问责，打造高素质的基层党组织领导班子。加强"一书记"和村扶贫专案组的考核管理，提高致富能力，切实抓好弱散村或落后村整改工作。严格管理党员教育，提高党员发展素质，加强对不合格党员的处置。加大基层党建投入，完善以财政投入为基础的稳定财政保障机制，在发展村集体经济方面取得突破，使基层党组织有能力、有动力为群众服务。
强化维护发展的责任。健全作风要建立长效机制，在抓、抓、抓、长治、长治、长治。严格执行中央八项规定，逐层精简工作职责，坚决清理政府、懒惰政府、无所事事、治理迟缓、无序行为坚决问责、惩治无序，推动党员干部从"有节制"向"全力以赴"转变。继续狠抓工作落实，发扬求真务实、实干实苦干、作风强、勇于承担工作作风，坚持一线工作法、问题导向法、时间节点法等工作方法，严格执行领导干部调查调研，深入接触重点工作， 定期走访等制度，把各级乾部提拔到基层，解决问题，化解矛盾，促进发展。不断加强监督检查，强化实检、全周期正常检查和全面检查等重大检查推广机制，加强日常预警和秘密走访，用铁的纪律和工作制度，推进正常建设作风，确保各项工作最终部署，抓好结果。
创造清洁和发展中的政治生态。全面落实从严治党的主要责任，推动各级党组织真正落实压力层落实到位，把责任层落实到位。坚持把纪律和规则摆在前面，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉正纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，进一步规范和严格执行党内的政治生活。加强反腐败教育和廉政文化建设，不断探索加强监督的形式和手段，改进党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，加强对权力运行的限制和监督。坚持从严治，始终保持惩治腐败高压局面，严肃查处腐败案件，用良好的监督纪律"四种形式"，实现监督纪律问责常态化。坚持严纪守卫相结合，建立容错、纠正、澄清保护机制，为优秀干部提供支持，为勇于担当，大力营造廉洁、廉洁、官者创业、守法的良好政治生态。