强化“四个最严”要求，筑牢安全防线，实现满意度大幅提升——云阳县食品安全监管工作纪实

近年来，重庆市云阳县认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求和食品安全系列重要论述，以创建国家食品安全示范城市为抓手，全链条全过程防范化解重大风险，守住了连续多年来未发生食品安全事故的底线，2023年全县食品安全满意度为87%，较创城初提升了7个百分点。

责任提级，高站位推动党政同责

一是强化组织领导。县委、县政府坚持从高站位谋划部署，从全方位推进落实，县政府主要领导担任县食药安委组长，切实形成党委领导、政府主导、部门协调、社会参与的食品工作格局。二是完善顶层设计。深入实施食品安全战略，将食品安全工作纳入“十四五”规划、经济发展业绩考核指标、地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标、县委巡察重要内容、平安建设和社会综合治理，写入党代会报告、政府工作报告。建立党委、政府定期研究食品安全工作制度，将食品工作常态化纳入县委常委会会议和县政府常务会议议事范畴，县委、县政府主要领导、分管领导调度食品安全工作26次，有力解决了食品安全重点难点问题。三是压实属地责任。县委、县政府主要领导带头，全县1300余名包保干部主动履职，包保全县8000余户食品生产经营主体，切实做到包保全覆盖、监管无死角。2023年，全县在产在营食品生产经营主体包保覆盖率、季度督导完成率、食品安全总监和食品安全员配备率均达到100%，连续四季度全市排名第一。

监管提效，高水平护航美好生活

一是落实企业主体责任。上墙食品安全信息公示牌、食品安全宣传墙挂、食安保险参保公示卡等“三张卡片”，发放履行食品安全主体责任档案袋，亮化企业主体责任。全力打造2条市级文明餐桌食品安全示范街、21家市级文明餐桌食品安全示范单位、12家规范化农村食品经营店以及2家县级营养健康餐厅，开展交流观摩活动26场次，推动食品生产经营企业主动“比学赶超”，引领全县食品安全新气象。二是夯实“一老一小”食安基础。全县共建设1403家“互联网+明厨亮灶+AI识别”厨房，其中学校食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂全覆盖，建设数量居全市前列，渝东北第一；学校大宗食品采购实行“双采四签一审批”制度，做到合同约定、定点采购、进出库查验“三统一”，校园食品安全实现零事故。三是创新食品安全监管。引导全县2418户食品生产经营企业主动购买食品安全责任保险，外卖餐饮服务经营主体全面实施“食安封签”，500余家外卖餐饮服务经营者完成“互联网+明厨亮灶+AI识别”厨房建设，群众消费更安心。全县首批18家高风险食品生产企业接入“智慧阳光工厂”平台，企业食品安全风险管理实时在线、隐患预警实时在线，企业食品安全水平明显提升。四是强化风险监测和预警。创建以来，每年实施食品和食用农产品抽检4000批次以上，农产品安全监测合格率持续保持98.5%以上，食品评价性抽检合格率稳定在98%以上，不合格食品核查后处置率达100%。在全市率先举办餐饮服务食品安全重大体育赛事活动突发事件应急演练，提高应急处置能力，坚决守住不发生食品安全事故的底线。

服务提质，高质量助力产业发展

一是靠前服务显温度。建立“内外双向”和“三方双线”联动机制，提供选址、设计、工艺布局、人员培训等前置服务300余家次，探索建立食品经营“证照联办”制度，食品生产经营主体办理时限平均缩短50%以上，有效降低食品主体制度性成本。二是质量先行提品质。创建龙缸茶叶、泥溪黑木耳、三峡阳菊、柑橘、辣椒、油橄榄等国家级、市级标准化试点示范项目，发布《云阳鲜面》《三峡阳菊》团体标准，32.6%的食品生产企业制定备案企业标准，45.5%的规上食品生产企业通过质量管理体系认证，占比居渝东北第一，全市第五。大力发展食品药品检验检测服务业，云海检测、万力药业入选重庆市现代制造业检验检测公共服务平台。三是品牌引领激活力。“云阳红橙”成功注册地理标志证明商标，获重庆市商标品牌奖励。“三峡阳菊”注册马德里商标，走出国门，香飘海外。搭建知识产权局地联动、政企协作平台，助力产业创新驱动发展，宏霖食品和渝路食品通过“企业知识产权管理体系认证”。全县食品及农产品主体同比增长24.6%，注册商标占总量的52.2%，品牌助力食品及农产品加工产业链发展效应凸显。

宣传提升，高层次构建共治格局

一是完善监督机制。建立食品安全部门、行业、属地、社会、媒体、公检法、纪检监察等“七位一体”监督检查机制，积极邀请人大代表、政协委员和媒体记者参与食品安全监督工作，累计开展联合检查、“食品安全你我同查”、“你点我检”“你送我检”等各类活动320余次，推动食品安全“社会共治、全民共享”。二是畅通监督渠道。深入开展线上线下一体化监管，建立线上受理投诉举报、线下跟进调查处理、结果实时线上反馈、全程跟踪督办的闭环处置体系，无缝对接全国12315平台快速处理食品安全投诉举报，办结率达100%、调解成功率稳定在90%以上，连续两年在全市排名前列。三是强化网格管理。按照“规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，将全县9382户食品生产经营主体划入475个网格进行管理，由食品安全协管员任网格长。持续规范聘用、管理、考核、补助制度，定期开展专题业务培训，有效发挥网格长“信息员”“宣传员”和“监督员”作用。四是深化宣传引导。深入开展食安宣传“进乡镇、进社区、进农贸市场、进广场、进学校、进机关”等活动3000余次，发放“致广大学生家长和老师的一封信”“食安云阳创建倡议书”“食安云阳创建知识小册子”等宣传资料30余万份，张贴食安创建宣传海报、宣传墙挂、桌贴等各类标识10万余份，长江大桥、城内灯箱、灯柱全年循环播放食安创建公益广告，向全县人民发放创建短信提醒，制作食安宣传小视频10余个，人民群众对食品安全满意度和食安创建知晓度显著提升，全力构建食品安全社会共治共享新格局。

下一步，云阳县将继续坚持“四个最严”要求，进一步强化食品药品安全监管，确保人民群众的饮食用药安全，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，为构建更加安全、健康、和谐的食品环境作出新的更大贡献。（刘树林）

来源：云阳县市场监管局

文编：卢妍

责编：廖俊杰

校对：周健容