近期，新一轮机构改革中的人民银行工作人员转为公务员终于来到了实质性进展，一些省行的行员陆续开始参加过渡考试 ，随着考试结束后，多数人也基本上完成成为公务员的最关键步骤。但是在这次过渡考试中，有很多人非常疑惑，为什么同为人民银行的行员，有的人不用考试也能直接转为公务员，而有些人必须参加考试且成绩合格才能变为公务员。
今天，我们结合之前事业单位参公改革和公务员登记条件，说一说为什么在成为公务员的路上，有人要考试，有人不用考试？
一、分类过渡为公务员，不仅适用于事业编转为公务员，也适用人民银行的行员转为公务员。
在近些年事业单位改革中，事业单位转为参照公务员事业单位或者行政机关后，人员转为参公编或者行政编，一般也是采用过渡考试和直接登记两种方式。
1、过渡考试方式。这种方式是多数普通事业编转为参公或者公务员的最主要方式，主要是分为确定参加人员资格，公示资格人员，组织参加考试，公布成绩，按流程登记为参公或者公务员。这些步骤中，最难的一关其实不是参加考试，最难的是成为参加考试的资格人员，我们以某地事业单位事业编人员转为参公人员考试为例，参加过渡人员需要具有干部身份（也就是工勤人员不能参加）、进入单位方式合法合规（也就是必须是按流程进入单位）、年龄限制、身份限制（比如一些地方需要具有执法资格）等，如果通过了资格人员认定，多数人在后面的考试其实就相对比较容易通过的。
2、直接登记方式。这种方式一般是面向领导干部，而且一般会限制为实职领导干部或者较高级别的副领导职务，如安徽省某地事业编转为公务员过渡考试，明确单位副科实职以上干部不需要参加过渡考试，可以直接转为参照公务员。
所以，对比事业单位改革中的事业编转为公务员的方式，人民银行中的行员转为公务员的方式采取部分直接转、部分考试的方式其实符合现行政策要求的，也是之前的惯例而已。
二、过渡资格考试中，成绩不合格的行员会被怎么安置？
虽然说过渡资格考试中绝大多数的人都会通过，甚至可以说“有手就能过”，但是凡事都有例外，过渡考试中也有人会因为考试成绩或者比例限制，不得不接受自己过渡考试不通过的事实，那么问题来了，如果参加公务员过渡考试后未能成功转为公务员，这些人该如何安置呢？
我们以事业单位改革为例，在事业单位改革中，如果该事业编未能通过过渡资格考试，那么面临的后果有哪些，主要的影响就是不能成为公务员，同时其编制是要迁出所在单位，要么调入现行单位的下属事业单位，要么就是调离到其他事业单位，下岗或者其他安置方式是不可能的。
我们回到人民银行的行员，如果其公务员过渡资格考试没有通过，他的安置方式大概率是退出行员身份，转为普通事业编安置在新成立的行政机关下属事业单位，当然变为事业编，就可能要面临待遇的较大降低，不仅要低于原来的行员待遇，也要低于过渡后的公务员待遇，至于传闻变为合同制或者聘用制工作人员的可能性是非常低的。
三、人民银行中遗忘的合同制和聘用制员工该怎么办？
说完人民银行的行员，就不得不提在人民银行目前大量的合同制和聘用制员工，此次机构改革，虽然行员也面临待遇下降的问题，但总体而言仍然是充分保障到位，但合同制和聘用制员工似乎成为了一群被遗忘的人群。
综合历次机构改革和事业单位改革，合同制工作人员面临的选择无非就是两个，一个是续签，另一个就是解除合同并支付经济补偿。从近些年的改革来看，涉改单位和涉改方案都会稳妥处理合同制工作人员，不会粗暴一刀切处理。
最后，欢迎大家留言讨论，你是如何看待人民银行不用过渡考试就能成为公务员这件事的？