“新的一年，我们将继续担起‘大’的责任，彰显‘大’的作为，奋发有为、实干争先，展现中国式现代化的南海担当，为佛山体现经济大市担当真正挑起大梁。”1月27日，佛山市人大代表，南海区区长王勇在参加佛山两会五区区长访谈时，畅谈区域发展新展望。
王勇表示，面向未来，南海将锚定高质量发展走在前列的总体目标，以建设广佛核心区为引领，以打造智造强区为路径，全力推动城产人文高质量融合发展，加快“三高四新六集群”产业布局。
南海区区长王勇在参加佛山两会五区区长访谈时，畅谈区域发展新展望。
谈如何展现经济大区的担当
打造智造强区，推动城产人文高质量融合
南方+：《政府工作报告》多处提及“南海元素”。作为经济强区，南海如何更好地担当起“挑大梁”的作用？
王勇：南海是人口大区、经济大区，2023年交出了“4321”的成绩单：工业投资超450亿元，全社会研发投入占GDP比重突破3%，全区国资监管企业资产总额超2200亿元，产业投资项目签约总额超1100亿元，多项经济指标位列五区第一，七镇街2023年GDP都将超200亿元，为全市经济增长提供有力支撑。新一年，南海将从三个方面努力：
一是走在前列，擎起高质量发展的大旗。南海历来是改革开放先行地，党的十八大以来，我们在农村综合改革、“三块地”改革、全域土地综合整治等领域先行先试，目前是广东省唯一的城乡融合发展改革创新实验区。面向未来，我们将锚定高质量发展走在前列的总体目标，以建设广佛核心区为引领，以打造智造强区为路径，全力推动城产人文高质量融合发展。
二是以进促稳，挑起新型工业化的大梁。近年来，南海坚守190平方公里工业用地红线，连续两年供应产业用地超6000亩，今年力争再供应6000亩左右，产业发展空间广阔、潜力巨大。目前，全区规上工业企业超过4300家，国家高新技术企业预计突破4150家、连续9年保持全市第一，产业规模大、工业体系全，有基础、有条件、有责任为佛山建设制造强市、推动全产业链年轻态现代化发展作出更大贡献。
三是适度加力，迈开金科产融合的大步。南海土地面积全市最大、人口全市最多，拥有最强的消费需求，2023年社消零总额1265亿元、批发业销售额近9000亿元，均位列全市第一。同时，南海拥有创新联合体10个、专业精细研发站850个，广东金融高新区募集与投资资金规模超2800亿元。理所应当迈开大步、放手大干，力争今年地方一般公共预算收入增长3%，在财政投入上适度加力，汇聚各方资源共同推动经济社会高质量发展。
谈构建年轻态现代化制造业体系
立足自身特色，培育六大优势产业集群
南方+：大抓经济离不开产业快速发展，对此，南海将开展哪些部署？
王勇：围绕市委提出要聚焦“一防范两突破”，构建年轻态现代化制造业体系，南海将坚定不移打造智造强区，以佛北战新产业园、“双十园区”建设为牵引，加快“三高四新六集群”产业布局。
具体来说，“三高”指的是高技术制造业、高品质服务业、高水平农业，主要是推动产业结构性优化。一是以体系化思维发展高技术制造业，用好33个高端科创平台，加快科技成果转化，力争全社会研发投入占GDP比重在2024年超3.1%，高企数量突破4350家，让创新成为南海智造的主引擎。二是以集群化思维发展高品质服务业，加快建设国家“两业融合”试点，推动生产性服务业集聚发展，赋能制造业加快迈向产业链、价值链中高端。三是以工业化思维发展高水平农业，深化国家现代农业产业园建设，积极培育现代农业与食品战略性产业集群，抢抓预制菜产业风口，促进农文旅深度融合发展。
“四新”指的是新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药产业，这些是南海布局战新产业的主要领域。近年来，我们围绕“四新”产业大力开展招商引资，取得了明显成效，连续两年亿元以上项目签约总额超1000亿元，部分战新产业实现了集聚发展。下一步，我们将主动融入大湾区战新产业链，推动“四新”产业加快成长为全区的主导产业。
“六集群”是南海立足自身产业特色，坚持因地制宜、长短结合，着力培育六大优势产业集群：一是依托季华实验室打造信息装备制造产业集群；二是依托仙湖实验室打造氢能和氨氢融合装备制造产业集群；三是借力中国安全应急产业大会，依托国家级智能安全产业园，打造智能安全应急产业集群；四是依托广东金融高新区、千灯湖创投特色小镇，做大做强现代金融服务产业集群；五是大力挖掘传统文化资源，充分发挥商贸优势，壮大文旅商贸产业集群；六是依托国家现代农业产业园，促进农业“接二连三”发展，打造食品康养产业集群。
谈如何走出高质量发展新路
以人为中心，提质量促均衡增活力
南方+：新一年，南海将如何走出独具特色的高质量发展之路？
王勇：南海地处粤港澳大湾区腹地、广佛核心区，区位优势突出、产业基础坚实、文化底蕴深厚、发展前景广阔。我们将坚持以人为中心，聚焦提质量，产业更好；促均衡，民生都好；增活力，城市叫好，推动各类要素资源聚集、开放和共享，全面推进高质量发展的南海实践。新一年，南海将重点从五方面发力。
城市的入圈进湾，更大开放。我们将坚持开放合作，主动参与大湾区建设，抢抓广州都市圈建设机遇，精准对接广深港澳等先进地区优质资源。在交通共建、科创共生、文化共荣等方面持续发力。
产业的提质增效，更强智造。南海市场主体超68万户、占全市43.1%。下一步的工作重点，不是解决多的问题，而是解决强的问题，推动企业由多变强、产业由大变优。要固本，加快12个传统产业转型升级，确保规上工业企业开展“两化”转型的比例超过60%；要培新，围绕“三高四新”现代产业体系加大招商统筹力度，力争今年规上工业增加值增长6%左右；要集群，大力建设佛北战新产业园、“双十园区”，加快推动6大优势产业集群成型成势。
人才的成群结队，更多创新。“拼经济归根到底要靠人，建城市归根到底是为留人”。南海将坚定育才增岗方向，把人才评价权交给用人主体；推动广大劳动者终身学习、以才增岗，全方位提升技能素质、激发创新活力，使人才队伍成为南海核心竞争力、创新源动力、发展硬实力。
民生的做强扶弱，更好均衡。新一年，南海将以更大力度统筹推动民生事业实现质的提升和均衡发展。坚持开放合作，对外加强同高端优质教育、医疗资源对接，区内促进各学校、医院协同联动发展。更大力度推动民生资源的东中西部协同、城乡统筹，抓好“一老一小”工作，增强公共服务均衡性、可及性。
投入的多元统筹，更高效率。高质量发展离不开全社会投资共建。新一年，南海将引导多元资本参与基建投资、工业投资、社会投资、市场风险投资等领域。比如在基建投资板块，南海将引导资金重点推动开放外联湾区、融通区内路网和新型智慧城市等领域基础设施建设；在工业投资领域，南海则将统筹抓好招商引资的存量增资扩产和增量引进培育，力争工业投资增长20%左右等。
【文字】南方+记者 李欣
通讯员 南宣
【摄影】廖明璨
■专题
聚焦2024佛山两会
【作者】 李欣；廖明璨
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端