粮食署/Eulalia Berlanga。人们在南苏丹马拉卡尔的一个食品分发点排队。
联合国秘书长特别代表兼南苏丹特派团团长海索姆（Nicholas Haysom）今天在安理会向各国代表通报情况时表示，按照目前的情况，南苏丹无法在明年12月举行自由、公正或安全的选举。要确保选举如期举行，必须采取更多必要的行动。
海索姆概述了在2024年4月之前所需达成的关键条件，以确保按照商定的时间表推进选举。
诸多事项决定成败
这些条件包括：新的永久宪法框架；详细的选民登记程序；选举安全计划；训练有素、装备精良和统一的安全部队；以及解决选举结果争议的机制。
他指出，南苏丹明年12月举行的选举不仅要自由、公正，还要获得南苏丹公民的认可和信任。而上述先决条件正是举行自由、公正和可信的选举的基础，缺一不可。
他说：“我们相信，只要有必要的政治意愿、紧迫感和妥协精神，南苏丹人民完全可以为2024年12月的选举创造出必要的条件。”
平民面临威胁
海索姆表示，南苏丹目前面临着严峻的经济形势、气候冲击和脆弱的政治环境，这表明选举将在这一紧张局势加剧的背景下进行。如果这些风险得不到缓解，那么平民所面临的威胁依然真实存在。
他表示，南苏丹特派团将继续致力于保护平民，并将其视为主要任务的重中之重。
目前，特派团正在采取积极的措施，旨在减少投票前后的暴力风险。这些措施包括：通过部署现有和新的临时行动基地和队部，在潜在冲突地区保持强大的军事存在；加强维和人员的后备力量，以便在需要时能够快速部署；广泛开展巡逻；以及在社区和国家层面加强政治和民间参与。
人道主义局势
海索姆强调，在苏丹首都喀土穆，苏丹军方与快速支援部队之间的战事不断升级，令南苏丹本就十分严峻的人道主义局势雪上加霜。
南苏丹全国有三分之二的人口面临粮食不安全问题，900多万人仍然依赖援助，其中包括200多万境内流离失所者。
自邻国苏丹爆发冲突以来，截至12月12日，已有超过43.4万人越境进入南苏丹。这意味着南苏丹的人道主义负担不减反增。
海索姆表示，南苏丹对人道主义工作者来说仍然极其危险。许多人已经做出了最大的牺牲。他呼吁南苏丹政府允许安全和畅通无阻的人道主义援助准入，并对袭击援助工作者和掠夺援助物资的行为进行追究，将肇事者绳之以法。
最后，海索姆指出，对南苏丹特派团、南苏丹、南苏丹人民乃至整个地区而言，2024年很可能是充满困难与挑战的一年。南苏丹将尽其所能履行职责。
