近年来，嵩明县把优化营商环境作为“一号改革工程”全力推进，在2022年营商环境进位争先竞赛考核中位列全市县（市）区第一。
2023年，为贯彻落实省委、省政府打响“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境新品牌的决策部署，对标昆明市打造全省营商环境综合示范区定位，推动营商环境举措更迭升级，嵩明县学习国内标杆城市先进做法，72家部门齐心发力，每半月向社会推出营商环境“轻嵩办”应用场景，让驻嵩企业和群众同享“轻嵩办事、轻嵩创业、轻嵩生活”最优服务，为嵩明经济社会高质量发展持续护航。
现向社会公布第一期应用场景。
01.“三惠”驱动，让企业职工实现“轻嵩惠”
▶惠民生。对17家受疫情影响无法正常发工资的困难企业职工415人进行慰问，慰问资金33.2万元；对52名困难职工子女考上大学发放助学金28.7万元，传递工会温暖，帮助企业、职工共渡难关。
▶惠技能。完善工匠和技能人才激励机制，根据职工需求，组织开展电工、焊工、电子商务取证等培训，参训人数200余人，在村（社区）开展产业工人技能培训，参训人数488人；组织开展劳动技能竞赛活动19场，涉及20余个工种，参与职工1万余人次，促进职工技能提升。
▶惠发展。新建职工“爱心驿站”1家，积极筹建镇级职工之家1个、心灵驿站1个；举办爱心托管班，为200余个家庭解决后顾之忧；与福建泉州市总工会签订《职工就业交流合作框架协议》，开展“春送岗位”现场招聘会1场，线上推介43家企业用工信息、就业岗位285个。
02.“三个一”工作模式 推进“一站式”建设
县法院通过一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式执行事务“三个一站式”项目化模式，让多元解纷实现横向有平台、纵向能贯通、实体能运行；实现“院长进街镇、庭长进村委、法官进网格”的“三进”网格化诉源治理，植入“不好争讼，以私谒为耻”、“秀崧山下 筑台为盟”、“望闻问切”、“四诊调解法”等文化元素融入诉讼，打造嵩明独特的法治营商环境建设。
与县工商联、县妇联、县金融办等11家单位联合建成嵩明县诉前委派调解服务中心，2023年诉前委派调解案件2190件，司法确认案件407件，诉前纠纷化解率达40.72%，与2022年相比提高8个百分点。2023年嵩明县人民法院受理民商事案件2012件，结案率80.56%，与去年同期相比提高6.18%，案件平均审理天数38.77天，与2022年同期相比下降20.14天。让优质高效的诉讼服务延伸到群众家门口，实现群众少跑腿，法院多办事。
03.推行“积分制+” 实现动态化监管
规范管理是民办教育可持续发展的基石，是民办教育防范风险、创新发展、提升竞争力的重要保障。在昆明市实施民办学校信用管理的基础上，县教体局探索推行“积分制+”管理模式。
▶“积分制+服务”。为全县53所民办幼儿园开展可量化、差别化、精准化服务，170人参加教师资格证考试，135人参加保育师培训，48人参加园长任职资格培训，提高持证上岗率。
▶“积分制+评价”。“月检查、季评价、年检审”构建过程性管理与年检结合的监督管理体系，动态监管中，10所幼儿园办园行为得到整改规范。
▶“积分制+运用”。28所普惠性幼儿园申报市级奖补资金204.324万元，惠及幼儿5778人；2所幼儿园申报省级奖补资金70.5万元，惠及幼儿940人，助推普惠性民办幼儿园持续改善办园条件。
▶“积分制+”管理模式。轻松实现聚焦意识形态安全、师生人身安全、经营信用安全，有效规范和持续提升民办学校办园行为，持续优化民办学校发展环境，推动民办幼儿园高质量发展。
04.抢抓黄金季 让毕业生就业无忧
当下正值毕业季，为让更多毕业生“好就业”、“就好业”，县人社局与时间赛跑，出实招“卷”起就业热潮。
▶优化服务“推岗”。对有就业意愿的毕业生提供1次职业指导、3次以上岗位推介、1次职业培训机会、1次就业见习机会的“1311”就业服务，最大限度提高就业服务精准度，确保服务率100%。
▶牵线搭桥“拓岗”。以“线上线下招聘+直播带岗+政策云宣讲”就业服务新模式，为高校毕业生搭建 “24小时不打烊”的招聘平台，让高校毕业生线上线下随心“淘岗”，实现“揽才”和“求职”有效对接。
▶政策礼包“稳岗”。构建毕业生落户补贴、就业补贴、租房购房补贴及创业担保贷款等“一条龙”政策扶持体系，组织供需对接现场招聘活动10场次，公共就业服务进校园招聘活动6场次；累计设立见习基地24家，吸纳高校毕业生就业见习123人，累计兑付招用高校毕业生扩岗补助、吸纳就业补助93.25万元，计划发放高校毕业生来嵩留嵩就业补贴54人15.7万元，拟为308名困难毕业生发放求职创业补贴30.8万元，发放创业担保贷款650万元。
05.整治“蜘蛛网” 打造“安全走廊”
为持续巩固优化农村人居环境，推进“美丽县城”、“美丽村庄”建设，县科工信局多措并举持续做好通信电力线路整治。
▶因地制宜，分类实施。针对城市、农村因建设年代、规划、基础配套不同，对具备入地条件的尽可能入地，对不具有入地条件和临时不能实现入地的各类垂落线缆，采取套管、剪除、扣盒，对废弃的线杆进行拆除并填平杆洞，对破损、有碍观瞻的光缆交接箱进行更新。
▶强化统筹，有序推进。建立“通信线缆‘蜘蛛网’治理工作群”，及时反馈整改进度和问题，注重工作实效，全县5个镇（街道）78个行政村、24个自然村完成整治。
▶突出重点，强化安全。积极配合全县老旧小区改造线路整治，切实提升老旧小区通信网络服务能力。已完成丰登小区、景观小区等8个小区的整治工作。同时还对窨井盖隐患进行排查，及时对破损、缺失的窨井盖进行维修和增补。
▶统筹规划，长效管理。将通信、电力管网建设纳入全县统筹规划，减少二次开挖。坚持建管并重，坚决防止线缆前治后乱或发生功能中断风险，杜绝“零乱和蜘蛛网”现象回潮。全力保障通信网络安全和乡村美观，改善居住环境，为“美丽乡村建设”添砖加瓦。
06.全市首家构建贷款风险分担机制
实现小微企业不再等“贷”
有效抵质押物不足是民营企业难以获得银行信贷支持重要原因，为支持民营企业健康发展，嵩明县创新性引入云南省农业融资担保有限公司。
▶控风险。嵩明县政府创新设立200万元贷款风险补偿资金，首家建立农担公司、县政府、银行按照5:3:2的风险分担机制，为涉农民营企业提供最高300万元无抵押信用担保贷款。
▶降成本。省农担公司对嵩明县涉农民营和中小微企业贷款首家零费率进行担保。结合”昆易贷“政策，与昆明双创担保公司合作，对授信额度1000万元的企业融资担保，担保费用降低至1%-1.5%。
▶扩规模。适度控制融资担保的民营和中小微企业贷款利率，优化授信流程，省农担公司按照不低于嵩明县实际出资15倍的放大比例开展农业信贷担保业务。
截止目前，省农担公司已经对全县涉农企业批量担保累计发放贷款9.51亿元，累计担保户数5588户，在保金额4.26亿元，在保户数2618户，为企业减免担保费50余万元，有效为企业及时注入金融“活水”，缓解企业流动资金压力，助推企业稳健持续发展。
来源：县政务服务局
编辑：王小萌
审核：雷霞｜监制：朱忠元
发布：嵩明县融媒体中心