第一章
英国委任统治时期巴勒斯坦阿拉伯社团经济据考古发现证明,巴勒斯坦地区早在100 万年以前就已经有了人类活动的遗迹。
古代的时候,由于该地区处在发达的埃及和美索不达米亚两大政治和经济中心之间,因此沿海和一些与地中海平行的谷地遂成为沟通南北贸易的商路。
公元前3,300 年时,当地居民已经开始从事粗放式的农业生产和手工业活动,使这一地区成为橄榄油、葡萄酒和干无花果的输出地。
公元7世纪阿拉伯人征服这一地区之后,这里成为阿拉伯人、罗马人和希腊人对峙的前沿,沿海贸易和葡萄种植业走向衰落,游牧业和农业成为当地的主要经济活动。
公元1 517年,奥斯曼帝国征服巴勒斯坦后,进行了长达400 年的统治,但在这漫长的4个世纪中,巴勒斯坦经济变化不大,直到1 917年第一次世界大战末期被英国军队占领。
第一次世界大战对于当代巴勒斯坦的历史发展来说,可谓一个重要的转折点。战争爆发后,统治着巴勒斯坦的奥斯曼帝国加入了德奥同盟国一方,同英法俄等协约国作战。
在战争的大部分时间里,巴勒斯坦基本上一直处于奥斯曼军队的控制之下,成为奥斯曼军队进攻在埃及的英国军队的前沿。
被纳入战争体系的巴勒斯坦,经济和社会发展受到极大影响,大批民众被迫卷入战争,土地、粮食、牲畜被征用,生产停顿,饥荒蔓延,疾病流行,人口锐减,一片凋零。
到战争后期,同盟国在各条战线节节败退,巴勒斯坦地区的奥斯曼军 队也被英军击败。19 1份年12 月,英军在艾伦比将军的率领下从埃及攻入巴勒斯坦,占领了耶路撒冷。
1918年ld月,奥斯曼帝国向协约国投降,巴勒斯坦完全处于英国的军事占领之下。1920}年4月,协约国决定由英国对巴勒斯坦实行委任统治。
1 922 年7月,国际联盟正式批准英国对巴勒斯坦的委任统治,并向英国政府颁发了委任统治书。从此,巴勒斯坦进入了一个新的历史时期。
人口自16世纪以后,巴勒斯坦一直在奥斯曼帝国的版图 内,是帝国的一个行政区。
依照1887一1888年所划分的行政组织系统,巴勒斯坦被分为阿克郡、纳布卢斯郡和耶路撤冷郡三个行政单位。
阿克郡和纳布卢斯郡属贝鲁特省管辖,耶路撒冷郡(包括巴勒斯坦南部地区 )享受 自治待遇,直接隶属于君士坦丁堡。
巴勒斯坦地区的主要居民是信仰伊斯兰教和基督教的阿拉伯人,同时也有一些较小的宗教社团,包括一些从事宗教研究、依靠慈善基金为生的犹太教徒。
到1882 年,估计巴勒斯坦的阿拉伯人约有 30 万,犹太人口 2.4万左右。
阿拉伯人口中绝大部分是农民,他们耕种自己的小块土地,或作为佃农为贵族耕种,生活艰辛二、农 业在奥斯曼帝国统治时期,农业在巴勒斯坦经济中处于主导地位。
巴勒斯坦土地分为三类:官地(“米里”)、私有土地(“木尔克”)和宗教寺院土地(“瓦克夫”)。官地是占主导地位的土地所有形式,在这种土地上耕种的主要是纳税农民(“拉雅”)。
他们从地主手中得到份地,并且只有在地主同意的情况下才可转让。实际农民被固定在份地上,负担名目繁多的赋税和劳役,信仰基督教的拉雅还要缴纳人丁税。
木尔克土地由私有土地所有者拥有,农民在分成制基础上耕种。一般是所有者提供土地,享有2/5的收成;耕种者提供工具、种子、肥料和劳动力,分享3/5的份额。
除了耕种,工作在木尔克土地上的农民还必须向地主提供额外服务。宗教地产瓦克夫,其耕种形式类似木尔克土地的分成制。
大封建土地所有制与小农经济的这种结合是巴勒斯坦地区农业的普遍特征。
在这种经济形态下,社会只能进行简单再生产,而无法创造任何储备以满足社会需要或抗拒自然灾害,农民作为被盘剥的对象更是处于悲惨的境地。
可以说,饥饿贫困,繁重劳动,贡赋苦役,苛捐杂税,无权地位,就是巴勒斯坦农民的命运。
但这里值得指出的是,农民虽然生活状况恶化,但在整个奥斯曼帝国时期,仍保留了作为其主要生存资料的土地。
到英国委任统治时期,情况开始发生巨大变化。英国委任统治开始于第一次世界大战后。
一战对巴勒斯坦经济的破坏使本已落后的巴勒斯坦农业雪上加霜,而就在这种情况下,巴勒斯坦地区又出现了一个新型的犹太社团经济。
从而对巴勒斯坦经济及民众的命运带来决定性影响。巴勒斯坦犹太社团经济的出现是现代犹太复国主义的产物。
19世纪末,由于欧洲国家出现大规模反犹浪潮,犹太人惨遭迫害。以赫茨尔为代表的犹太知识分子在考察当时犹太人处境的基础上,提出了建立犹太家园的现代犹太复国主义主张。
在他的倡导和努力下,首届世界犹太复国主义大会于1897 年8月 29日在瑞士的巴塞尔召开,大会通过的《巴塞尔宣言》指出,。
犹太复国主义的目的就是在巴勒斯坦为犹太人建立一个受到合法保障和公开承认的民族家园”。
为达此目标,大会确定了以“鼓励农场主、农民和工匠移居巴勒斯坦”为主要手段的一系列措施。
为实现这一宗旨,现代犹太复国主义运动创立了两个非常重要的机构,即世界犹太复国主义组织和犹太代办处。
世界犹太复国主义组织为支持犹太人在巴勒斯坦建立民族家园,曾先后创立了垦殖基金、民族基金和创业基金三大基金会。
三大基金会集中了来自美国和其他国家犹太复国主义支持者的大量捐助,直接用于资助犹太人向巴勒斯坦地区移民。
在当地购买土地,建造住房,兴建基础设施,兴办教育和医疗卫生事业,以及创办农庄,对于巴勒斯坦地区犹太社团经济的诞生起到了决定性作用。
如1921一1939 年,仅垦殖基金会和 民族基金会就从巴勒斯坦阿拉伯人那里购买土地达 84 万杜纳姆,这个数字还不包括托管当局特许给予和租借给犹太人的土地。
’另外还有某些犹太富豪以个人身份资助犹太移民购置土地。
工 业委任统治期间巴勒斯坦工业发展迅速,企业从1913年的1,240 家上升到1927 年的期工业化浪潮之后,1937年工人超过100 名的企业也仅有16家。
毫无疑问,这一时期工业化的主要推动力来 自犹太移民。
特别是1920 年代中期和1930年代初期,巴勒斯坦不仅吸引了一批犹太企业家,而且他们中许多人还带来了大笔资金、设备和技术。
与此同时,犹太社团本身也向当地制造商提供了一个日渐壮大的市场,特别是在1925一1935年建筑业部门经历了一次空前的繁荣。
刺激了对水泥、金属制品及木制品(诸如管子、门窗、浴缸及其他设备)等的大量需对外贸易巴勒斯坦濒临地中海和红海,沿岸有海法、雅法和加沙等重要港口。
因此,巴勒斯坦不论在古代或近代,都是东西方之间贸易的桥梁。来自波斯湾或阿拉伯半岛南部的商队,满载着调味品。
象牙和香料经过这里,然后由海轮把这些货物运往往埃及和地中海沿岸的其他城市。柑橘是巴勒斯坦主要的出口商品,其次是肥皂、扁桃、玉米、芝麻、大麦、西瓜和羊毛。
进口物资主要是食品、烟草、机器和纺织品。在英国委任统治期间,巴勒斯坦对外贸易发展迅速。
这一时期的对外贸易有几个主要特征:进口比出口增加快。这是因为1918年后人口的增加大大快于农业产量的增加。
地方工业的壮大越来越严重地依赖进口原料,尤其是犹太社团要求增加进口来支撑 自身的生存与发展。
犹太移民对外贸结构产生了很大影响。如表1.10所表明,1930 年代制成品在进口商品中占到一半以上。
食品、饮料和烟草占到另外14/,而这当中又以用于制造面包的小麦和面包为主。关于出口,尽管制造业稳步壮大。
但几乎所有产品都被当地消费掉了,极少量用于出口,19 3 5年仅在5%以下。
主要原因是柑橘销售转向欧洲市场,以及埃及等阿拉伯国家日增的贸易保护主义严重削减了巴勒斯坦商品在中东的市场。
二战爆发后,中东成为重要战场,巴勒斯坦贸易受到极大影响,不仅进出口大幅增加,而且出口构成和贸易方向发生了很大改变,中东又回复为巴勒斯坦的主要市场和供应来源。
在这种情况下,英国为了在即将爆发的第二次世界大战中确保具有战略地位的中东不倒向轴心国,于1939 年5月 17 日发表了亲阿拉伯人的白皮书,限制犹太移民迁入巴勒斯坦。
并答应十年后建立一个独立的以阿拉伯人为主的巴勒斯坦国。白皮书激怒了巴勒斯坦的犹太社 团,巴所有城市都爆发了暴风骤雨般的示威游行,犹太复国主义与英国关系破裂。
二战结束后,英国宣布巴勒斯坦将无法解决犹太难民问题,若向他们打开大门将会使阿拉伯人反对英国政府。
因此提议成立一个英美联合委员会,一方面对因受迫害、战争而逃离原寄居国的犹太人进行调查,另一方面调查巴勒斯坦的形势,然后据此提出建议。
该委员会访问了巴勒斯坦和难民营,建议应放10万移民进入巴勒斯坦.英国拒绝了这一建议,结果招致犹太复国主义者狂热的恐怖活动和非法移民。
提交联合国仲裁。
1947年11月联合国大会就巴勒斯坦问题进行表决,通过了关于巴勒斯坦分治的181号决议。决议规定。
面积.1159 万平方公里;犹太国1.526 万平方公里;耶路撒冷国际共管区176.12平方公里。这个决议对阿拉伯人显然是不公正的。
因为当时犹太人不到巴勒斯坦总人口的13/,占有巴勒斯坦土地面积的6%,而联大决议划归犹太国的面积却占巴总面积的 52.47%。
决议一通过,犹太人表示接受,而阿拉伯人以抗议示威回应。1948 年5月14 日英国宣布提前结束委任统治,.经过积极准备的犹太人立即宣布建国。