第一章
英國委任統治時期巴勒斯坦阿拉伯社團經濟據考古發現證明,巴勒斯坦地區早在100 萬年以前就已經有了人類活動的遺迹。
古代的時候,由于該地區處在發達的埃及和美索不達米亞兩大政治和經濟中心之間,是以沿海和一些與地中海平行的谷地遂成為溝通南北貿易的商路。
公元前3,300 年時,當地居民已經開始從事粗放式的農業生産和手工業活動,使這一地區成為橄榄油、葡萄酒和幹無花果的輸出地。
公元7世紀阿拉伯人征服這一地區之後,這裡成為阿拉伯人、羅馬人和希臘人對峙的前沿,沿海貿易和葡萄種植業走向衰落,遊牧業和農業成為當地的主要經濟活動。
公元1 517年,奧斯曼帝國征服巴勒斯坦後,進行了長達400 年的統治,但在這漫長的4個世紀中,巴勒斯坦經濟變化不大,直到1 917年第一次世界大戰末期被英國軍隊占領。
第一次世界大戰對于當代巴勒斯坦的曆史發展來說,可謂一個重要的轉折點。戰争爆發後,統治着巴勒斯坦的奧斯曼帝國加入了德奧同盟國一方,同英法俄等協約國作戰。
在戰争的大部分時間裡,巴勒斯坦基本上一直處于奧斯曼軍隊的控制之下,成為奧斯曼軍隊進攻在埃及的英國軍隊的前沿。
被納入戰争體系的巴勒斯坦,經濟和社會發展受到極大影響,大批群眾被迫卷入戰争,土地、糧食、牲畜被征用,生産停頓,饑荒蔓延,疾病流行,人口銳減,一片凋零。
到戰争後期,同盟國在各條戰線節節敗退,巴勒斯坦地區的奧斯曼軍 隊也被英軍擊敗。19 1份年12 月,英軍在艾倫比将軍的率領下從埃及攻入巴勒斯坦,占領了耶路撒冷。
1918年ld月,奧斯曼帝國向協約國投降,巴勒斯坦完全處于英國的軍事占領之下。1920}年4月,協約國決定由英國對巴勒斯坦實行委任統治。
1 922 年7月,國際聯盟正式準許英國對巴勒斯坦的委任統治,并向英國政府頒發了委任統治書。從此,巴勒斯坦進入了一個新的曆史時期。
人口自16世紀以後,巴勒斯坦一直在奧斯曼帝國的版圖 内,是帝國的一個行政區。
依照1887一1888年所劃分的行政組織系統,巴勒斯坦被分為阿克郡、納布盧斯郡和耶路撤冷郡三個行政機關。
阿克郡和納布盧斯郡屬貝魯特省管轄,耶路撒冷郡(包括巴勒斯坦南部地區 )享受 自治待遇,直接隸屬于君士坦丁堡。
巴勒斯坦地區的主要居民是信仰伊斯蘭教和基督教的阿拉伯人,同時也有一些較小的宗教社團,包括一些從事宗教研究、依靠慈善基金為生的猶太教徒。
到1882 年,估計巴勒斯坦的阿拉伯人約有 30 萬,猶太人口 2.4萬左右。
阿拉伯人口中絕大部分是農民,他們耕種自己的小塊土地,或作為佃農為貴族耕種,生活艱辛二、農 業在奧斯曼帝國統治時期,農業在巴勒斯坦經濟中處于主導地位。
巴勒斯坦土地分為三類:官地(“米裡”)、私有土地(“木爾克”)和宗教寺院土地(“瓦克夫”)。官地是占主導地位的土地所有形式,在這種土地上耕種的主要是納稅農民(“拉雅”)。
他們從地主手中得到份地,并且隻有在地主同意的情況下才可轉讓。實際農民被固定在份地上,負擔名目繁多的賦稅和勞役,信仰基督教的拉雅還要繳納人丁稅。
木爾克土地由私有土地所有者擁有,農民在分成制基礎上耕種。一般是所有者提供土地,享有2/5的收成;耕種者提供工具、種子、肥料和勞動力,分享3/5的份額。
除了耕種,工作在木爾克土地上的農民還必須向地主提供額外服務。宗教地産瓦克夫,其耕種形式類似木爾克土地的分成制。
大封建土地所有制與小農經濟的這種結合是巴勒斯坦地區農業的普遍特征。
在這種經濟形态下,社會隻能進行簡單再生産,而無法創造任何儲備以滿足社會需要或抗拒自然災害,農民作為被盤剝的對象更是處于悲慘的境地。
可以說,饑餓貧困,繁重勞動,貢賦苦役,苛捐雜稅,無權地位,就是巴勒斯坦農民的命運。
但這裡值得指出的是,農民雖然生活狀況惡化,但在整個奧斯曼帝國時期,仍保留了作為其主要生存資料的土地。
到英國委任統治時期,情況開始發生巨大變化。英國委任統治開始于第一次世界大戰後。
一戰對巴勒斯坦經濟的破壞使本已落後的巴勒斯坦農業雪上加霜,而就在這種情況下,巴勒斯坦地區又出現了一個新型的猶太社團經濟。
進而對巴勒斯坦經濟及群眾的命運帶來決定性影響。巴勒斯坦猶太社團經濟的出現是現代猶太複國主義的産物。
19世紀末,由于歐洲國家出現大規模反猶浪潮,猶太人慘遭迫害。以赫茨爾為代表的猶太知識分子在考察當時猶太人處境的基礎上,提出了建立猶太家園的現代猶太複國主義主張。
在他的倡導和努力下,首屆世界猶太複國主義大會于1897 年8月 29日在瑞士的巴塞爾召開,大會通過的《巴塞爾宣言》指出,。
猶太複國主義的目的就是在巴勒斯坦為猶太人建立一個受到合法保障和公開承認的民族家園”。
為達此目标,大會确定了以“鼓勵農場主、農民和工匠移居巴勒斯坦”為主要手段的一系列措施。
為實作這一宗旨,現代猶太複國主義運動創立了兩個非常重要的機構,即世界猶太複國主義組織和猶太代辦處。
世界猶太複國主義組織為支援猶太人在巴勒斯坦建立民族家園,曾先後創立了墾殖基金、民族基金和創業基金三大基金會。
三大基金會集中了來自美國和其他國家猶太複國主義支援者的大量捐助,直接用于資助猶太人向巴勒斯坦地區移民。
在當地購買土地,建造住房,興建基礎設施,興辦教育和醫療衛生事業,以及創辦農莊,對于巴勒斯坦地區猶太社團經濟的誕生起到了決定性作用。
如1921一1939 年,僅墾殖基金會和 民族基金會就從巴勒斯坦阿拉伯人那裡購買土地達 84 萬杜納姆,這個數字還不包括托管當局特許給予和租借給猶太人的土地。
’另外還有某些猶太富豪以個人身份資助猶太移民購置土地。
工 業委任統治期間巴勒斯坦工業發展迅速,企業從1913年的1,240 家上升到1927 年的期工業化浪潮之後,1937年勞工超過100 名的企業也僅有16家。
毫無疑問,這一時期工業化的主要推動力來 自猶太移民。
特别是1920 年代中期和1930年代初期,巴勒斯坦不僅吸引了一批猶太企業家,而且他們中許多人還帶來了大筆資金、裝置和技術。
與此同時,猶太社團本身也向當地制造商提供了一個日漸壯大的市場,特别是在1925一1935年建築業部門經曆了一次空前的繁榮。
刺激了對水泥、金屬制品及木制品(諸如管子、門窗、浴缸及其他裝置)等的大量需對外貿易巴勒斯坦瀕臨地中海和紅海,沿岸有海法、雅法和加沙等重要港口。
是以,巴勒斯坦不論在古代或近代,都是東西方之間貿易的橋梁。來自波斯灣或阿拉伯半島南部的商隊,滿載着調味品。
象牙和香料經過這裡,然後由海輪把這些貨物運往往埃及和地中海沿岸的其他城市。柑橘是巴勒斯坦主要的出口商品,其次是肥皂、扁桃、玉米、芝麻、大麥、西瓜和羊毛。
進口物資主要是食品、煙草、機器和紡織品。在英國委任統治期間,巴勒斯坦對外貿易發展迅速。
這一時期的對外貿易有幾個主要特征:進口比出口增加快。這是因為1918年後人口的增加大大快于農業産量的增加。
地方工業的壯大越來越嚴重地依賴進口原料,尤其是猶太社團要求增加進口來支撐 自身的生存與發展。
猶太移民對外貿結構産生了很大影響。如表1.10所表明,1930 年代制成品在進口商品中占到一半以上。
食品、飲料和煙草占到另外14/,而這當中又以用于制造面包的小麥和面包為主。關于出口,盡管制造業穩步壯大。
但幾乎所有産品都被當地消費掉了,極少量用于出口,19 3 5年僅在5%以下。
主要原因是柑橘銷售轉向歐洲市場,以及埃及等阿拉伯國家日增的貿易保護主義嚴重削減了巴勒斯坦商品在中東的市場。
二戰爆發後,中東成為重要戰場,巴勒斯坦貿易受到極大影響,不僅進出口大幅增加,而且出口構成和貿易方向發生了很大改變,中東又回複為巴勒斯坦的主要市場和供應來源。
在這種情況下,英國為了在即将爆發的第二次世界大戰中確定具有戰略地位的中東不倒向軸心國,于1939 年5月 17 日發表了親阿拉伯人的白皮書,限制猶太移民遷入巴勒斯坦。
并答應十年後建立一個獨立的以阿拉伯人為主的巴勒斯坦國。白皮書激怒了巴勒斯坦的猶太社 團,巴所有城市都爆發了暴風驟雨般的示威遊行,猶太複國主義與英國關系破裂。
二戰結束後,英國宣布巴勒斯坦将無法解決猶太難民問題,若向他們打開大門将會使阿拉伯人反對英國政府。
是以提議成立一個英美聯合委員會,一方面對因受迫害、戰争而逃離原寄居國的猶太人進行調查,另一方面調查巴勒斯坦的形勢,然後據此提出建議。
該委員會通路了巴勒斯坦和難民營,建議應放10萬移民進入巴勒斯坦.英國拒絕了這一建議,結果招緻猶太複國主義者狂熱的恐怖活動和非法移民。
送出聯合國仲裁。
1947年11月聯合國大會就巴勒斯坦問題進行表決,通過了關于巴勒斯坦分治的181号決議。決議規定。
面積.1159 萬平方公裡;猶太國1.526 萬平方公裡;耶路撒冷國際共管區176.12平方公裡。這個決議對阿拉伯人顯然是不公正的。
因為當時猶太人不到巴勒斯坦總人口的13/,占有巴勒斯坦土地面積的6%,而聯大決議劃歸猶太國的面積卻占巴總面積的 52.47%。
決議一通過,猶太人表示接受,而阿拉伯人以抗議示威回應。1948 年5月14 日英國宣布提前結束委任統治,.經過積極準備的猶太人立即宣布建國。