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中国旅游日,“9 个月磨刀,3 个月宰羊”,百姓不要这样的旅游

作者:珠峰笔客

5月19日是第13个中国旅游日,今年旅游日的主题是“美好中国、幸福旅程”。全国各地围绕“中国旅游日”开展了各种各样的宣传营销活动,推出了7大类、5211项旅游惠民措施,包括门票减免、特殊人群优惠、公益文化演出等。推出这么多优惠措施的直接目的就是“请您来玩”。

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“中国旅游日”怎么来的?这一天您能享受到多少?

说起“中国旅游日”的诞生,一个人是绕不过去的存在,这就是徐霞客和麻绍勤。

早在2000年11月6日,浙江宁海人麻绍勤就以宁海徐霞客旅游俱乐部的名义,发表了《徐霞客旅游俱乐部宣言》,第一次以书面形式提出将5月19日设定为“中国旅游日”的倡议。

麻绍勤,1958年出生,当时任浙江省宁波市宁海县旅游局副局长。此后在浙江宁海县的不懈倡议和国家旅游局的推动下,2010年,国务院提出设立“中国旅游日”,为了确定具体日期,中国旅游局通过网络开展了征集活动,当时提出了三个征集要素:一是与旅游纪念、宣传等相关联;二是确定的时间适合国民外出旅游;三是具有旅游意识的培养和教育意义。

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倡议设立“中国旅游日”第一人麻绍勤

征集倡议在网上发布后,引起了全国热议和关注,各地积极响应,网上海选热火朝天,其中浙江省表现的最为活跃。

2010年1月20日,国家旅游局组织的网上投票征集活动结束,排前三名的分别是由江苏江阴市提出的3月29日,浙江省宁海市提出了5月19日,浙江省台州市天台县提出的5月20日。这三个日期,都和中国最著名的“驴友”徐霞客相关。

3 月29 日,是有记载的徐霞客离开家乡踏上旅程的日子,但缺乏足够的证据。

5月19 日,来自《徐霞客游记》开篇的第一句话“癸丑之三月晦,自宁海出西门”(1613年5月19日)。但这句话只是文章行文的铺垫,不能确定为准确的出发日期。

5月20日,也来自于《徐霞客游记》,这是徐霞客的首次游览活动,游览了天台山。

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徐霞客故居

徐霞客,1587 年1月5日出生于南直隶江阴马镇(今江苏省江阴市霞客镇)一个没落的士绅家庭,当时为明朝末期的万历年间。徐霞客的最早的先祖是东汉的高士,北宋末年从开封落户江阴,元朝灭了南宋后,徐家拒绝做元朝的官员,归隐乡野。徐霞客自幼聪慧过人,博览群书,15岁时就已读遍了祖先传下的藏在自家“绛云楼”里的几千本古书。

父亲去世3 年后的万历三十五年,21岁的徐霞客辞别母亲和新婚妻子开启了探险之旅。徐霞客一生用33 年的时间出游了16 次,游遍了中国东、中、西部的19 各省,攀登了包括五岳在内的141 座名山,记载了7400 多个地名,写了60 万字的游记。

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徐霞客在自己故居亲手种下的罗汉松(最大的那颗)

2010年2月2日下午,国家旅游局邀请了一些专家在北京召开了论证会。当时的中国人民大学教授、首都博物馆研究员毛佩琦;中华文化促进会旅游研究中心首席专家李庚;北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用;中国社科院中国民俗文化、中国文学史研究员胡小伟;知名北京林业大学旅游专业教授张玉钧;北京林业大学宣传部长铁铮教授;中国新闻社张明新副总编辑等几十名专家进行了深入研究和探讨。最终多数专家建议将日期确定为每年的5月19日。

2011年3月30日,国务院决定自2011年起,每年的5月19日为“中国旅游日”,为非法定节假日。

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专家评审论证现场

“中国旅游日”的设定是中国旅游发展进入新时代的重要标志,提高了公众的旅游意识,促进了旅游产业的持续发展。自2011年起到今年,“中国旅游日”走过了13年,每年都会确定一个主题,这一天,全国各地都要组织各种旅游宣传推广活动。

然而由于“中国旅游日”为非法定节假日,从2011年算起到2030年之间,“中国旅游日”只有7次是周六周日,其他都是工作日。因此,尽管这一天有各种旅游优惠和促销活动,但对普通民众来讲这一天都在工作,只有7次可以赶上公休日,能享受到优惠的机会很少,因此公众的参与度低、反应较平淡,更多的是旅游管理部门和景区的独家热闹。

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旅游宣传风景图

近年来,有很多专家建议将5月19日设定为国家法定节假日,并与相邻的公休日连起来,调整成一个小长假,让民众能参与“中国旅游日”的各项活动,促进民众旅游,促进旅游业的发展。但目前还没有将5月19日设定为国家法定节假日的迹象。

“中国旅游日”设立以来,对促进旅游业发展、提振消费,促进经济发展起到了良好的综合效应,但随着百姓出门旅游的需求增长,旅游乱象却是层出不穷,少数人的黑心操作,严重抹黑了旅游业的健康发展。

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专家评审论证现场

逢假涨价不该是旅游业的标配

由于受三年疫情的影响,大部分民众三年没出门旅游,造成了今年五一旅游人数的井喷式增长,根据国家文化和旅游部的统计数据,仅五一期间,全国有2.74亿人次出游,同比增长70.83%,实现国内旅游收入1480.56亿元,同比增长了128.9%,创了新高。但人均旅游消费却不乐观。2019年603.4元,2020年413.6元,2021年492.3元,2022年404.3元,2023年540.4元。剔除2020、2021、2022三年疫情。2023年人均旅游消费额较2019年下降了63元,这么多的出游人数,破了纪录,但消费力下降了。一方面是收入预期不高,要精打细算。一方面是旅游花费高,尽量不消费。有人统计过,普通人出游几乎一半的支出在路上。

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2019年-2023年“五一”人均消费对比表

从五一的旅游状况看,长期存在的顽疾仍然存在。呈现在游客面前的第一直观印象还是“涨、涨、涨”。一到旅游季,几乎各地稍有点名气的旅游目的地便应声涨价,住宿的价格要比平时涨几倍。五一期间,西部与三国故事相关的某地级市,平均住宿费竟然是平时的7-8倍。

每次长假出游时,除了门票、交通费,因为这些价格国家管理的很严格,不能随意涨价外,其他与旅游相关的环节几乎均会涨价,这已经成为了旅游业的普遍、标准做法,这些额外的高支出直接消耗了普通游客并不宽裕的旅游预算,不能花、不敢花、不愿花是普通人优先的选择。这种现象何时能改变?

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南京紫金山旅游宣传图

“9 个月磨刀,3 个月宰羊”,游客不是“唐僧肉”

普通人出游几乎都多多少少体验过“宰客”。大家一定对这两件事记忆犹新,十分典型。

前几年,有游客到东部某沿海城市旅游,在当地一家烧点了一份小海鲜,标价为39元,吃完结账时,却变成了每只小海鲜39元。游客提出异议后,老板振振有词说到:“这是明码标价”。并拿出菜单指给游客看,这才发现在菜单的最下面,有一行很小的字写着:“以上小海鲜单个计价”。如果不瞪大眼睛仔细看根本看不到。

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徐霞客雕像

游客不服拒绝按每只的价格结算。闹大后,游客报警。接下的处理过程却是大跌眼镜。

警察到了后称是价格方的问题,由物价部门管,让游客向物价部门投诉。

物价局在电话中答复:晚间没有值班执法人员,只能等到第二天才能处理。

游客又拨打了市场监管部门的投诉电话,但该电话提示语音留言,无人工接听。

警察便离开了,见警察走了,店主十分嚣张,拿起一根棍子恐吓游客按每只的价格付账,游客在理论的过程中,店主报警称:“有人吃了霸王餐,不给钱想跑”。

警察第二次来到现场。将游客和店主带到派出所处理,在警察的协调下,游客最终按照店家的无理要求,按照每只的价格付了账后,得以脱身离开。

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“中国旅游日”设立10周年庆祝活动

“要不钱遭罪,要不人遭罪”。这是黑龙江“中国雪乡”风景区一名导游在劝说游客“认宰”时的“经典狂语”。这个景区曾经因《爸爸去哪儿》真人秀节目火爆。有媒体曝出,一名前往雪乡的女游客因拒绝导游提出的消费项目,被两次扇耳光。

有被宰游客现场录下了导游劝说游客“认宰”时说的话:“雪乡一年12个月,只营业3 个月,我们这里经常说的一句话叫作:9 个月磨刀,3个月宰羊。谁是羊,大家都是羊,要不钱遭罪,要不人遭罪”。

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导游劝说游客“认宰”时的话

2013年10月1日,《旅游法》正式实施,近10年来,在规范、打击旅游乱象,维护消费者权益方面发挥了显著的作用。但在执行过程中,也暴露了一些问题:

对旅游资源开发、保护、管理等内容设定的法律责任偏轻,违法成本偏低,不能很好起到震慑旅游违法行为的作用;旅游管理部门权威不够,缺乏整体协调管理机制,存在相互推诿、扯皮现象。

执法还不够严格。尽管《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第七条第一款规定:“旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义游,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。”

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桂林旅游宣传图

第十七条规定:“旅游经营者违反合同约定,有擅自改变旅游行程、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目、降低旅游服务标准等行为,旅游者请求旅游经营者赔偿未完成约定旅游服务项目等合理费用的,人民法院应予支持。”

但真遇到纠纷时,作为普通游客,在具体起诉、举证等许多法律环节上面临许多困难,还要付出较高的时间和费用成本,总体处于弱势和不利的状况,有效维权艰难。

“世界那么大,我想去看看”,百姓想要什么样的旅游?

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世界那么大,我想去看看

“世界那么大,我想去看看”。这是2015年,河南省实验中学的女教师顾少强的经典辞职信,这句话钩起了许多人的旅游欲望,是许多人羡慕和相望的生活。作为普通人要达到这样的生活很难,但适当出去旅游一下还是可以达到的。

百姓想要什么样的旅游?由于每个人对旅游的理解和述求不同,答案是多种多样的。但在旅游过程中,在“吃、住、行、游、购、娱”的环节中感到舒适、满意是大家共同的述求和愿望。

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西湖旅游宣传图

一是安全。安全无小事,这是出外旅游最重要的保障需求。5月16日,湖北省恩施市宣恩县著名的网红景区狮子关景区内,一辆商务车在通过浮桥时落入水中,造成5人死亡。

事故原因正在调查,惨痛的教训说明:在旅程中,作为游客本人要提高自身的安全意识,要了解、感知旅途中可能存在的风险,避免可能产生风险的活动。作为景区要依法依规为游客提供安全的旅游环境。

二是舒心、满意。这只有四个字,但要达到这个程度要下足功夫。要下大力气整治旅游业存在的“宰客”、坑蒙拐骗、欺诈胁迫、乱涨价等不良、不法行为,治理好旅游业的整体环境,让游客安心、放心。

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黑龙江“中国最美雪乡”

三是要有好的体验过程。在立法、制度层面促进有序旅游,避免“人比砖多”。近年来,对旅游景点人山人海的吐槽很多。西安城墙上人山人海,被网民戏称“人比砖多”。兵马俑人山人海,被网民戏称“只见人头不见俑”。大唐不夜城人山人海,被网民戏称“只能挪挪小碎步”。泰山上人山人海,大家挤着睡厕所等等。一方面要加大旅游投入,从硬件、软件上完善设施,尽量满足游客需求。另一方面引导游客有序、错峰出行,多管齐下,给游客提供好的体验过程。

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写文章不易,请多多关照,十分感谢!

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