天天看点

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

作者:历来现实

撒切尔夫人是英国11年来的第一位女首相。在她任职期间,她以外交强硬而闻名,苏联媒体将其昵称为"铁娘子"。

但她的政治生涯中有一个外交上的挫折,她永远无法忘记,即使她多年后写了撒切尔夫人的回忆录。

她在回忆录中写道,自1982年9月以来,"由于福克兰群岛的胜利,英国和我自己的世界地位发生了变化,唯一的挫折应该是与中国共产党就香港问题进行谈判"。

从1983年7月到1984年9月,中英在香港的正式谈判持续了14个月和22轮谈判。撒切尔夫人曾四次访问中国,就一些有争议的问题与邓小平同志进行磋商。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

在她第一次访问中国进行谈判之前,她刚刚在福克兰群岛赢得了与阿根廷的战争,并保留了英国对福克兰群岛的控制。所以在她来中国之前,她其实是满怀信心的。

但经过十多年的谈判,她终于不得不说:"这不是胜利,也不是胜利,因为我们是一个不妥协和压倒性的超级大国。"

撒切尔夫人在回顾了整个谈判过程后自嘲的一句话"这不可能是胜利",这在当时是现实。事实上,从一开始,撒切尔夫人就没有任何底牌来保证谈判的成功,更不用说优势了。她起初认为的底牌毫无意义。这场谈判注定要失败。

<h1级"pgc-h-right-arrow"数据轨道"10">撒切尔夫人的谈判决定本身不再是一个优势。</h1>

与撒切尔夫人过去处理外交事务的方式一致,她一直对争端保持强硬立场。撒切尔夫人无论是在苏联面前,面对全球社会主义浪潮,还是面对阿根廷重新夺回福克兰群岛的愿望,都从未妥协。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

对于阿根廷来说,她选择直接武力对抗并发动战争。

福克兰群岛位于南美洲南部,与英国隔大西洋相望,在发动战争中面临严重的后勤和军事保障问题。但正是在这种背景下,撒切尔夫人决定开战。她的远见和勇气给世界留下了深刻的印象,她的行为风格和政策曾被称为"撒切尔主义"。

但这样的"铁娘子"在面对香港的问题时,并没有继续强硬起来。

撒切尔夫人有两个选择:无视1999年租约即将到期的问题,拒绝归还租约,就像福克兰群岛的情况一样,采取任何强硬措施,包括武力和经济对抗,并与中国就一项倡议进行谈判,以牺牲她的部分权力为代价,尽可能多地获得利益。

撒切尔夫人毫不犹豫地选择了第二条道路。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

在19世纪70年代,根据1898年《香港遗址展览条例》,1999年在新界的租约正面临命运的即将结束。基于对中国的一些了解不足,香港提前看到了一波严重的移民和逃亡浪潮,他们觉得香港的未来充满不确定性,担心快速的"香港现象"会消失。

这对香港的繁荣稳定及其作为贸易中心和国际金融中心的地位产生了巨大影响。香港的所有权问题已被列入必须解决的议程。为此,撒切尔夫人在1979年3月派香港总督麦克利斯先生前往北京时首次提出了香港谈判问题。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

事实上,在中国方面,自新中国成立以来,毛主席和周总理等主要领导人已经开始考虑。邓小平同志从1978年下半年开始思考解决香港问题的方法。

一是何时以及如何解决香港问题,二是香港统一后如何继续保障香港的繁荣稳定。虽然"一国两制"政策在此时还没有很明确地系统化,但基本思想已经在他脑海中形成。中方一直十分关心香港问题。

撒切尔夫人没有选择以同样的方式对待阿根廷,仅仅是因为在她看来,中国与阿根廷是一个不同的超级大国。无论是最初对朝鲜的反美援助,还是随后的原子弹和氢弹的发明,以及中国对西方的强硬立场,撒切尔夫人都觉得无法轻率行事。

通过选择谈判,并首先提出谈判,她的优势已经消失了。香港问题悬而未决,不仅是中国领土完整和主权的障碍,也是对香港经济发展和英国利益的巨大影响。

撒切尔夫人和英国谈判的渴望突然暴露在中国人面前,第一次解决问题的机会就失去了,不败。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

<h1级"pgc-h-arrow right-right"数据轨道"21>,撒切尔夫人没有国际盟友,被孤立</h1>

第二次世界大战后,在国际舞台上,英国等欧洲国家不再是主角,美国和苏联成为主导国际形势的两大巨人。英国希望在与中国的谈判中获得优势,这必然需要国际社会寻找盟友。撒切尔夫人的政策是反对苏联和社会主义,不可能得到苏联的支持。那么她唯一的选择就是美国。

然而,美国在中英香港问题谈判中的态度是基于自身利益。学者们用一个词来概括美国的态度:"低调干预"。"

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

这是一项什么样的政策?

根据美国人的表现,这一政策可以归纳为两点:第一是尽可能避免明确支持英国方面,也尽可能支持中国的任何一方。1984年1月20日,美国国务卿负责东亚事务的高级官员尤金·罗森明确表示:

"虽然我们对谈判进程非常感兴趣,但我们不打算表达我们的观点。我们相信,最终可以达成和平和令人满意的解决方案,以维护香港的投资环境和政治经济自由。虽然美国对此感兴趣,但我们严格认为这是中英之间的问题。"

1984年1月,当英国陷入谈判困境时,当时的香港总督尤多约诺向美国人寻求帮助,向中国施压,要求他们支持他们。但这被尤金拒绝了。"尽管美国对香港有很大的兴趣,但美国并不打算在谈判中扮演任何角色,"美国驻香港总领事莱文1984年6月7日在纽约亚洲协会(Asia Society)上说。"

美国一直是英国的盟友,二战后,随着美国的强势崛起,英国成为美国的忠实追随者。但即便如此,美国也没有明确支持它。美国没有发言,其他欧洲国家也不太可能明确表示自己的态度。

中国学者沈本秋在论文中说:"由于英国在国际社会中没有得到帮助,英国认为它不能单独主导'香港问题'谈判的整体局面,并逐渐采取与中方合作的态度。"

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

国际孤立使撒切尔夫人无法在与中国的谈判中获得优势。1984年4月20日,英国当局在香港召开新闻发布会,表示:"达成一项协议,在1997年后将香港置于英国统治之下是不现实的。

即使英国当局已经看不到胜利,谈判如何才能"成功"?

美国"低调干预"政策的另一个方面是向中国发出适当的警告,所谓的"间接压力"也是如此。

一方面,美国在另一个涉及中国领土和主权完整的问题上向两岸关系施压。一方面,它表示希望中英谈判能给香港一个"安全的未来"。美国不会介入中英谈判,但谈判的结果必须确保香港的繁荣稳定能够持续下去,同时又不损害美国在香港的利益。当时,中国人有明显的优势,美国的话其实就是他们对中国说的话。这实际上是间接压力。

虽然美国没有明确表示支持哪一方,但其态度实际上帮助了中国,部分地压抑了英国。这并不是说美国对中国有多友好和亲近,而是说美国自己的利益和政策。

一方面,中国处于美苏霸权时期,中国是一个非常强大的发展中国家,可以获得中国的支持,对于美国在国际形势下有很大发挥优势。

其次,美国在1970年代与中国建立了外交关系,两国现在正处于"蜜月期",它不愿意这样做,以破坏美国的外交政策和布局。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

第三,香港与中国大陆密切相关,因为中国大陆严重依赖大陆供应生物和水资源,其经济地位虽然重要,但战略意义不大,对美国东亚足迹来说也不是核心。因此,当香港回归中国时,美国并不太介意。

第四,中国当时的改革开放使美国感到中国的发展方向越来越倾向于他们,而中国的"一国两制"政策,保留了香港以前的管理模式,坚持保持香港的繁荣稳定,使美国非常感动。美国不想因为香港问题而打断中国的发展进程。而且,美国在香港的利益不会受到损害。美国自然不会选择干预。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

<h1级"pgc-h-right-track数据轨道"35>邓小平强硬不妥协的态度,让撒切尔夫人没有机会</h1>

当时的英国谈判代表理查德·埃文斯(Richard Evans)曾对中国谈判代表周楠开玩笑说:"钓鱼台真的能抓到鱼吗?"

这是一个笑话,但它显示了英国人在谈判中的投机心态。

事实上,撒切尔夫人很清楚,尽管她从一开始就坚持清政府和英国关于香港的三大条约,但对香港的主权是不可能的。她最初的目的是通过条约提出香港的主权问题,然后在中国的谈判和贸易主权管理中退后一步。她其实想在谈判中钻空子,钓到更多的"鱼"。

但她一厢情愿的计算是完全错误的。

当撒切尔夫人提出英国对香港拥有香港的三项条约时,邓小平同志直接表明了中国的态度和立场:"中国不仅要夺回新界,还要夺回香港岛和九龙。中英两国正是在这个前提下,就解决香港问题的方式和方法进行谈判。"

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

一个中国原则是一切谈判的前提。

邓小平表达了一种不同寻常的夺回香港的决心。他对撒切尔夫人说:

"如果中国不1997年,即中华人民共和国成立48年后夺回香港,任何中国领导人或政府都不能向中国人民负责。如果不撤军,就意味着中国政府是晚清政府,而中国领导人是李鸿章......如果15年后没有收回,人们就没有理由信任我们......别无选择。"

这就是它的决心。

更重要的是,中国不仅利用谈判作为收回香港的唯一手段。

肖平同志说:"如果香港在15年的过渡期内出现严重波动怎么办?"到那时,中国政府将不得不以不同的方式思考何时以及如何收回它。"

如果他想开战,他直接对撒切尔夫人说,中国人最怕死。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

邓小平的强硬态度彻底打乱了撒切尔夫人的计划,听到这些话,她甚至显得很冷淡。在一天的谈判结束时,由于心不在焉,走下台阶,倒在地上。它也成为外交史上一个影响深远的镜头。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

后来,撒切尔夫人提出了她所认为的最大杀手,宣称只有在英国控制下,香港才会繁荣昌盛,离开英国,经济才会停滞不前。

邓小平早就想到了对此的回应,那就是"一国两制"政策——香港仍在沿着原来的道路和道路前进,中国在夺回香港后不会干涉。唐先生坚信,香港在中国政府手中,也能保证繁荣稳定。

撒切尔夫人最大的底牌更像是一个强硬的言词,不合理的噱头,注定是英国赢得香港控制权的原因。

英国人认为这些要求无法得到满足,后来开始提供细节,例如中国无法在香港驻军,例如中国在1984年至1997年期间无法在香港建立任何过渡结构。但这一切,都被邓小平同志坚决拒绝了。

邓小平认为香港是中国主权的一部分,那么中国为什么不能在香港驻军呢?为了顺利过渡,中国在香港成立了一个委员会。

中英谈判后,英国于1984年9月24日发动经济风暴,以阻碍香港的平稳过渡。一方面,他们散布中英谈判破裂的谣言,另一方面,经济运行,香港股市隔夜暴跌,港元兑美元跌至有记录以来的最低水平。香港金融市场出现了疯狂的股票抛售和美元挤兑。不仅如此,香港市场出现了疯狂抢购日用品等商品的热潮,商家趁机上调价格,原来18元一包大米被上调到23元。

香港媒体称这场风暴为"黑色星期六"。当时,香港报纸对此事发表评论:在这个"黑色星期六",股市疯狂,市场疯狂,香港人吓坏了。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

邓小平对这种威胁性做法的反应仍然强硬。当时在大连会见来访金日成的邓小平告诉他:

"我向撒切尔夫人明确表示,如果这个过渡时期进展不顺利,从现在到1997年之间将是混乱的,如果中国不走得更远,中国将考虑复苏的时机和方式。时间是前进的,道路是力量。"

在他看来,如果香港在过渡时期的问题影响了其国际贸易中心和金融中心的作用呢?那我们就要派兵早点留下来,别无选择。最后,他明确表示,中国不是阿根廷。中国不是一个英国想要抓住压力的国家。

在邓小平的强硬立场下,在英国内阁对香港实际经济混乱的漠不关心下,这不仅涉及他们巨大的经济利益,也涉及美国的经济利益。

所以这个"黑色星期六"只是一个星期六,局势迅速稳定下来,撒切尔夫人的计划再次落空。

撒切尔夫人回忆中英香港问题谈判:面对不妥协的中国,不可能胜利撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势在香港问题上,撒切尔夫人在国际上没有盟友,孤立无援邓小平强硬和毫不妥协的态度,让撒切尔夫人找不到任何机会

撒切尔夫人在香港、中国和英国的谈判中面临着许多限制,将她描述为"四面楚歌"也不为过。

在国际上,她对国家没有支持,在国内她不可能得到所有力量的全力支持,在与中国的谈判桌上,她害怕像对阿根廷那样武断行事,她找不到任何缺陷,没有妥协。

这是一次老虎般的行动,但最终大多数想法都失败了。中国面前的铁娘子也不得不变成一根柔软的手指。

继续阅读