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加勒比海上的活地狱:古巴局势为何恶化至此

作者:日新说Copernicium

古巴的政权正处于几十年来最脆弱的时刻。岛上的经济困境、人才流失、政权对持不同政见者的迫害以及腐朽的国家机构都造成了高昂的代价,但鉴于当局对社会力量的压制,变革不太可能出现在眼前。

古巴面临哪些重大挑战?

几十年来,古巴的中央计划经济一直陷于停滞状态。但在过去五年中,支撑该岛国本已虚弱的经济的支柱一个接一个地倒塌,使整个国家陷入困境。首先,曾向古巴提供廉价石油的委内瑞拉专制政权,因为该政权的管理不善,石油产量大大减少,从而减少了古巴的能源供应。接下来,保守派和右翼政府,比如巴西总统Jair Bolsonaro和哥伦比亚总统Iván Duque,在整个拉丁美洲接连赢得权力的大棒,结束了古巴向国外派遣医务人员并获得其大部分工资的剥削性劳工计划。而在美国,唐纳德·特朗普政府收紧了实施了几十年的制裁,并切断了对古巴的汇款。

然后是就是COVID-19大流行。古巴2020年的边境关闭使旅游业遭到破坏,并导致了当年拉丁美洲第二大的经济收缩,仅次于委内瑞拉。但古巴与它的加勒比邻国不同,从未看到旅游业完全回升。到2022年10月,国际游客的数量仍然低于2019年同月总数的一半。而且尽管古巴在2021年转向允许某些形式的小型私营企业,但其他市场改革的进展却停滞不前。经济功能彻底失调是数十万古巴人离开该岛的主要原因之一。

在米格尔·迪亚斯·卡内尔·贝穆德斯总统的领导下,古巴的情况如何?

2018年,迪亚斯·卡内尔--一个终身的共产党内部人士--接替革命家转为独裁者的菲德尔·卡斯特罗的弟弟劳尔·卡斯特罗,成为古巴总统。这标志着卡斯特罗家族第一次没有担任这一职务。三年后,迪亚斯·卡内尔被任命为执政的古巴共产党的第一书记。之前古巴国内已经很严重的管理不善和政府功能紊乱,在他的领导下愈发恶化。

加勒比海上的活地狱:古巴局势为何恶化至此

在古巴哈瓦那,人们在外面排队购买外币

2021年,迪亚斯-卡内尔结束了近20年的双币制,造成了世界上最剧烈的货币贬值现象。古巴大约70%的食品都是进口的,食品价格也在同步飙升。同时,该岛的通货膨胀率是拉丁美洲和加勒比地区最高的之一,竟然高达约200%,而且古巴的通货膨胀率似乎比该地区的其他国家下降速度更慢。像他的许多区域邻国一样,迪亚斯·卡内尔愚蠢的防疫政策,也暴露了古巴医疗保健系统的脆弱性,因为医院的氧气和基本药物已经基本告罄。

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普遍的政府功能紊乱加剧了本已普遍存在的不满情绪,但迪亚斯·卡内尔没有表现出对政治自由化的兴趣。相反,他在2022年5月通过了一项新的刑法,进一步将异议定为刑事犯罪。此前一年,数以万计的古巴人走上街头参加全国性的抗议活动,这是古巴近三十年来最大的一次抗议。尽管迪亚斯·卡内尔进行了镇压,监禁了近四百名示威者,并在全岛范围内对互联网和社交媒体的访问进行了限制访问,但在伊恩飓风使古巴不断恶化的电网陷入长期停电后,抗议活动于2022年10月再次爆发。

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古巴地图与重要数据

2023年3月的选举结果如何反映出古巴人日益增长的不满情绪?

从历史上看,古巴一党制立法选举的投票率——允许的候选人数量与国民议会中可用的席位一样多——通常高达 95%。国营媒体、雇主和地方政府官员向古巴人施压,要求他们投票,如果他们投弃权票,就会面临后果。即便如此,在3月26日,有四分之一的古巴人投了弃权票,或将选票弄脏,或留下空白:这是他们投票反对政权的唯一手段。

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更值得注意的是,与2018年的最后一次国民议会投票相比,总体投票率下降了10%。同样,2022年9月关于同性婚姻合法化的新家庭法公投和2022年11月的市政选举的弃权率都达到了新高。这些迹象表明,古巴人越来越愿意蔑视压力,不愿意去参与扶持政权的合法化。4月19日,出席国民议会的462名立法者中的459名批准了迪亚斯·卡内尔的五年新任期。

有可能改变吗?

尽管大规模抗议活动和创纪录的弃权率表明了古巴国内普遍的不满情绪,但古巴压制性的一党制关闭了所有自下而上的变革途径。古巴人更有可能继续用脚投票,因为他们寻求摆脱经济混乱和压迫。自2021财年以来,在这场几十年来最大的古巴移民潮中,约有374,000名古巴人,即约占该岛人口的3%,在美国南部边境被拘留。在尼加拉瓜于2021年11月宣布取消对古巴国民的签证要求后,北上的旅程变得更加容易,此举似乎为古巴政权服务,打开了一个不满情绪的压力阀。

此外,古巴密集的国家情报网络渗透到了当地机构和民间社会之中,以及政治活动面临长期监禁的威胁,使古巴人难以组织起来。尽管如此,该岛的多重危机,再加上从政权创始人到迪亚斯·卡内尔这一代人的前所未有的权力更替,这一切都可能会激起进一步的不稳定与异议。

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