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加勒比海上的活地獄:古巴局勢為何惡化至此

作者:日新說Copernicium

古巴的政權正處于幾十年來最脆弱的時刻。島上的經濟困境、人才流失、政權對持不同政見者的迫害以及腐朽的國家機構都造成了高昂的代價,但鑒于當局對社會力量的壓制,變革不太可能出現在眼前。

古巴面臨哪些重大挑戰?

幾十年來,古巴的中央計劃經濟一直陷于停滞狀态。但在過去五年中,支撐該島國本已虛弱的經濟的支柱一個接一個地倒塌,使整個國家陷入困境。首先,曾向古巴提供廉價石油的委内瑞拉專制政權,因為該政權的管理不善,石油産量大大減少,進而減少了古巴的能源供應。接下來,保守派和右翼政府,比如巴西總統Jair Bolsonaro和哥倫比亞總統Iván Duque,在整個拉丁美洲接連赢得權力的大棒,結束了古巴向國外派遣醫務人員并獲得其大部分工資的剝削性勞工計劃。而在美國,唐納德·特朗普政府收緊了實施了幾十年的制裁,并切斷了對古巴的彙款。

然後是就是COVID-19大流行。古巴2020年的邊境關閉使旅遊業遭到破壞,并導緻了當年拉丁美洲第二大的經濟收縮,僅次于委内瑞拉。但古巴與它的加勒比鄰國不同,從未看到旅遊業完全回升。到2022年10月,國際遊客的數量仍然低于2019年同月總數的一半。而且盡管古巴在2021年轉向允許某些形式的小型私營企業,但其他市場改革的進展卻停滞不前。經濟功能徹底失調是數十萬古巴人離開該島的主要原因之一。

在米格爾·迪亞斯·卡内爾·貝穆德斯總統的上司下,古巴的情況如何?

2018年,迪亞斯·卡内爾--一個終身的共産黨内部人士--接替革命家轉為獨裁者的菲德爾·卡斯特羅的弟弟勞爾·卡斯特羅,成為古巴總統。這标志着卡斯特羅家族第一次沒有擔任這一職務。三年後,迪亞斯·卡内爾被任命為執政的古巴共産黨的第一書記。之前古巴國内已經很嚴重的管理不善和政府功能紊亂,在他的上司下愈發惡化。

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在古巴哈瓦那,人們在外面排隊購買外币

2021年,迪亞斯-卡内爾結束了近20年的雙币制,造成了世界上最劇烈的貨币貶值現象。古巴大約70%的食品都是進口的,食品價格也在同步飙升。同時,該島的通貨膨脹率是拉丁美洲和加勒比地區最高的之一,竟然高達約200%,而且古巴的通貨膨脹率似乎比該地區的其他國家下降速度更慢。像他的許多區域鄰國一樣,迪亞斯·卡内爾愚蠢的防疫政策,也暴露了古巴醫療保健系統的脆弱性,因為醫院的氧氣和基本藥物已經基本告罄。

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普遍的政府功能紊亂加劇了本已普遍存在的不滿情緒,但迪亞斯·卡内爾沒有表現出對政治自由化的興趣。相反,他在2022年5月通過了一項新的刑法,進一步将異議定為刑事犯罪。此前一年,數以萬計的古巴人走上街頭參加全國性的抗議活動,這是古巴近三十年來最大的一次抗議。盡管迪亞斯·卡内爾進行了鎮壓,監禁了近四百名示威者,并在全島範圍内對網際網路和社交媒體的通路進行了限制通路,但在伊恩飓風使古巴不斷惡化的電網陷入長期停電後,抗議活動于2022年10月再次爆發。

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古巴地圖與重要資料

2023年3月的選舉結果如何反映出古巴人日益增長的不滿情緒?

從曆史上看,古巴一黨制立法選舉的投票率——允許的候選人數量與國民議會中可用的席位一樣多——通常高達 95%。國營媒體、雇主和地方政府官員向古巴人施壓,要求他們投票,如果他們投棄權票,就會面臨後果。即便如此,在3月26日,有四分之一的古巴人投了棄權票,或将選票弄髒,或留下空白:這是他們投票反對政權的唯一手段。

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更值得注意的是,與2018年的最後一次國民議會投票相比,總體投票率下降了10%。同樣,2022年9月關于同性婚姻合法化的新家庭法公投和2022年11月的市政選舉的棄權率都達到了新高。這些迹象表明,古巴人越來越願意蔑視壓力,不願意去參與扶持政權的合法化。4月19日,出席國民議會的462名立法者中的459名準許了迪亞斯·卡内爾的五年新任期。

有可能改變嗎?

盡管大規模抗議活動和創紀錄的棄權率表明了古巴國内普遍的不滿情緒,但古巴壓制性的一黨制關閉了所有自下而上的變革途徑。古巴人更有可能繼續用腳投票,因為他們尋求擺脫經濟混亂和壓迫。自2021财年以來,在這場幾十年來最大的古巴移民潮中,約有374,000名古巴人,即約占該島人口的3%,在美國南部邊境被拘留。在尼加拉瓜于2021年11月宣布取消對古巴國民的簽證要求後,北上的旅程變得更加容易,此舉似乎為古巴政權服務,打開了一個不滿情緒的壓力閥。

此外,古巴密集的國家情報網絡滲透到了當地機構和民間社會之中,以及政治活動面臨長期監禁的威脅,使古巴人難以組織起來。盡管如此,該島的多重危機,再加上從政權創始人到迪亞斯·卡内爾這一代人的前所未有的權力更替,這一切都可能會激起進一步的不穩定與異議。

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