随着医院的发展壮大，医务人员的数量、卫生材料数量以及病床数量都有所提升，为了应对日益复杂化的财务管理工作，医院财务人员应选择科学的预算方法，从而满足医院成本控制、优化资源配置的目的。然而在实际工作中，从事财务管理工作的医院工作人员无法适应日新月异的变化，无法根据医院的实际经营状况转变自身工作职能，从而造成预算编制方法与实际工作需要的脱节。一方面，是因为相关工作人员自身专业水平不足，缺乏与时俱进的能力。另一方面，受传统的观念影响，许多医院依然沿用传统的年度财务数据运用基数法来编制预算，造成医院财务预算管理工作滞后的现象。
