在日前于弗吉尼亚州阿灵顿举办的美国海军潜艇联盟年会上，美国太平洋舰队潜艇部队司令杰弗里·贾布隆明确透露，美国国防部计划在未来五到十年内，扩大其在关岛的潜艇作战能力，优化美军在西太平洋的作战力量。对此，美国海军计划向关岛增加派遣攻击核潜艇频次，以作“对冲中国不断发展之海军力量”的抓手；同时推进研发可由核潜艇鱼雷管发射的中型无人水下潜航器，从而在未来针对中国的海战场上，可以让“无人水下潜航器母舰”成为美国核潜艇在战场上的角色替身。
以关岛为基优化力量
关岛是美国在太平洋最西端的潜艇基地，位于大陆东南方向，距离大陆3000公里，离美国9800公里，离日本横须贺军事基地2500公里，离日本冲绳军事基地2600公里，距菲律宾苏比克湾军事基地2550公里，离韩国釜山军事基地2900公里。从地理位置上综合来看，关岛是美国海军的桥头堡，以前由于中国导弹对关岛的威胁有限，所以关岛成为其封锁中国的第二岛链核心，但随着中国导弹这一大国重器的飞速发展，特别是以射程达到4000公里的DF-26弹道导弹为代表的远程精确打击力量大幅增强，不仅关岛难以再成为美所倚重的支点，就连整个太平洋和印度洋上游弋的各种海军军舰，全都辐射在DF-26的杀手之下。
但从现实需求来看，尤其是随着美国政客们不断叫嚣所谓的“印太战略”背景下，关岛特殊的地理位置和地利条件仍不失为美国的战略前出触点。然而，美海军此前在关岛地区只固定驻扎“基韦斯特”号和“阿什维尔”号两艘老旧的攻击核潜艇，相比较美军60多艘核潜艇的庞大编制，难以支撑其对外展现美国战略重心的需求，因此美军曾于去年底宣布今年底要在关岛完成部署5艘核潜艇，如从其他基地紧急抽调兵力支援关岛，甚至包括直接将个别核潜艇母港转移至关岛基地，以此彰显美军将战略重心全力聚焦于印太地区。于是，“洛杉矶”级攻击核潜艇“杰斐逊城”号于去年12月从珍珠港-希卡姆联合基地换防至关岛，另外“斯普林菲尔德”号与“安纳波利斯”号两艘“洛杉矶”级攻击核潜艇于今年4月将原母港改为关岛阿普拉海军基地，一时间5艘“洛杉矶”型攻击核潜艇同时云集关岛。
据贾布隆介绍称：“展望未来，我们将扩大关岛的潜艇作战能力，以优化我们在西太平洋的存在和作战力量。这其中包括通过配套设施、基础设施和人员来增强我们的维护能力，建造更多的码头和服务设施，以及扩大我们在关岛的岸基培训设施。”目前来看，美海军在西太平洋关岛作战区除部署有5艘攻击型潜艇外，计划还将扩大关岛的潜艇力量，据悉至少还有3艘潜艇正在为部署做准备，以便在执行战场巡逻的同时，增强“对国家安全至关重要的任务”。
以潜艇为要辐射布局
在被美国《导弹威胁》网站使用“关岛杀手”来形容的DF-26弹道导弹威慑下，美海军各型水面舰艇在西太地区的活动空间大受限制，特别是在衔接东风-21与东风-31等主力中远程弹道导弹联合慑控下，美海军在中国周边传统的利益海域掌控权越来越弱。为了尽快缓解这一压力，或者说找到行之有效的破局之举，美国将目标锁定在了藏身海底的潜艇部队，换句话说，一定程度上美国不得不增加核潜艇的数量，正是为了躲避“航母杀手”。
从当前美国海军潜艇的总体部署情况来看，共拥有73艘核动力潜艇，其中攻击型核潜艇55艘，俄亥俄级战略弹道导弹核潜艇18艘，目前在太平洋地区部署了20艘核潜艇。此次美海军扬言要加强在关岛地区的潜艇部署，依托潜艇重新优化布局作战力量，借机在关岛扩大潜艇部署相关基础设施、提高关岛进行岸基培训能力等一系列举措，提升了其在地区内的潜艇作战能力，加之在这期间频繁与周边盟友展开军事互动、组织联演联训，与空军作战力量进行联合部署布局，体现出美国奉行“大国竞争”总体战略之下的思虑。例如，从作战角度来看，美利用与澳大利亚之间的关系，调整更多水下作战力量前进至关岛，战略轰炸力量则前推至澳大利亚北部，如此可以大大压缩其联合反应时间。
美国如此高投入地打造关岛基地战力，其核心之要就是想要为未来与中国发生冲突或对抗时有充足的制衡资本。但从现实而言，美国想借增加潜艇规模来提升对抗中国实力或许有点一厢情愿，毕竟潜艇的功能并没有传说中的那么强大。二战时期希特勒因严重高估潜艇能力而导致海军发展方向失衡，最终失去战争，就是最鲜明的例子。在现代探测技术飞速发展的今天，水下潜艇恐怕只有一次露头的机会。
以中国为敌长远筹谋
美军普遍认为，考虑到“中国不断发展的海军力量”，未来美国海军将核潜艇部队从关岛出击的作战能力必须进一步强化，当前美国海军核潜艇部队已走到了一个转折点，未来的十年是“关键而决定性”的十年。对此，美官员放言“来自海底的海上控制和海上拒止是我们的核心优势之一，我们不会向竞争对手屈服。”
此次美海军再次计划在未来五到十年内进一步扩大关岛潜艇部队规模，借此优化其在西太平洋的作战力量，与一些海军官员所说的“最危险的十年”不谋而合。就像贾布隆所说：“我们正处在一个拐点上。这是一个关键且具有决定性的十年。这是我作为太平洋舰队潜艇部队司令的首要关注点。我们正处于最危险的十年。”危险的来源是什么，从美国一直以来的目标定位上不难发现，其所指即为中国，由此便解释美海军如此“长远规划”的深意。
继美国近来在新出台的《国防战略》文件中明确强调要将“应对中国在印太海上区域对美国及其盟友的挑战”作为优先方向、升级澳大利亚空军基地并计划部署B-52轰炸机等动作后，这次又再提增加攻击核潜艇部队，甚至要为其增加无人水下作战能力，未来必定会进一步放大西太平洋地区局势的危机性，中国对此亟需早做预判、充分准备。
作者：黄永刚 彭金华
编辑：付心怡
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