在日前于弗吉尼亞州阿靈頓舉辦的美國海軍潛艇聯盟年會上，美國太平洋艦隊潛艇部隊司令傑弗裡·賈布隆明确透露，美國國防部計劃在未來五到十年内，擴大其在關島的潛艇作戰能力，優化美軍在西太平洋的作戰力量。對此，美國海軍計劃向關島增加派遣攻擊核潛艇頻次，以作“對沖中國不斷發展之海軍力量”的抓手；同時推進研發可由核潛艇魚雷管發射的中型無人水下潛航器，進而在未來針對中國的海戰場上，可以讓“無人水下潛航器母艦”成為美國核潛艇在戰場上的角色替身。
以關島為基優化力量
關島是美國在太平洋最西端的潛艇基地，位于大陸東南方向，距離大陸3000公裡，離美國9800公裡，離日本橫須賀軍事基地2500公裡，離日本沖繩軍事基地2600公裡，距菲律賓蘇比克灣軍事基地2550公裡，離南韓釜山軍事基地2900公裡。從地理位置上綜合來看，關島是美國海軍的橋頭堡，以前由于中國飛彈對關島的威脅有限，是以關島成為其封鎖中國的第二島鍊核心，但随着中國飛彈這一大國重器的飛速發展，特别是以射程達到4000公裡的DF-26彈道飛彈為代表的遠端精确打擊力量大幅增強，不僅關島難以再成為美所倚重的支點，就連整個太平洋和印度洋上遊弋的各種海軍軍艦，全都輻射在DF-26的殺手之下。
但從現實需求來看，尤其是随着美國政客們不斷叫嚣所謂的“印太戰略”背景下，關島特殊的地理位置和地利條件仍不失為美國的戰略前出觸點。然而，美海軍此前在關島地區隻固定駐紮“基韋斯特”号和“阿什維爾”号兩艘老舊的攻擊核潛艇，相比較美軍60多艘核潛艇的龐大編制，難以支撐其對外展現美國戰略重心的需求，是以美軍曾于去年底宣布今年底要在關島完成部署5艘核潛艇，如從其他基地緊急抽調兵力支援關島，甚至包括直接将個别核潛艇母港轉移至關島基地，以此彰顯美軍将戰略重心全力聚焦于印太地區。于是，“洛杉矶”級攻擊核潛艇“傑斐遜城”号于去年12月從珍珠港-希卡姆聯合基地換防至關島，另外“斯普林菲爾德”号與“安納波利斯”号兩艘“洛杉矶”級攻擊核潛艇于今年4月将原母港改為關島阿普拉海軍基地，一時間5艘“洛杉矶”型攻擊核潛艇同時雲集關島。
據賈布隆介紹稱：“展望未來，我們将擴大關島的潛艇作戰能力，以優化我們在西太平洋的存在和作戰力量。這其中包括通過配套設施、基礎設施和人員來增強我們的維護能力，建造更多的碼頭和服務設施，以及擴大我們在關島的岸基教育訓練設施。”目前來看，美海軍在西太平洋關島作戰區除部署有5艘攻擊型潛艇外，計劃還将擴大關島的潛艇力量，據悉至少還有3艘潛艇正在為部署做準備，以便在執行戰場巡邏的同時，增強“對國家安全至關重要的任務”。
以潛艇為要輻射布局
在被美國《飛彈威脅》網站使用“關島殺手”來形容的DF-26彈道飛彈威懾下，美海軍各型水面艦艇在西太地區的活動空間大受限制，特别是在銜接東風-21與東風-31等主力中遠端彈道飛彈聯合懾控下，美海軍在中國周邊傳統的利益海域掌控權越來越弱。為了盡快緩解這一壓力，或者說找到行之有效的破局之舉，美國将目标鎖定在了藏身海底的潛艇部隊，換句話說，一定程度上美國不得不增加核潛艇的數量，正是為了躲避“航母殺手”。
從目前美國海軍潛艇的總體部署情況來看，共擁有73艘核動力潛艇，其中攻擊型核潛艇55艘，俄亥俄級戰略彈道飛彈核潛艇18艘，目前在太平洋地區部署了20艘核潛艇。此次美海軍揚言要加強在關島地區的潛艇部署，依托潛艇重新優化布局作戰力量，借機在關島擴大潛艇部署相關基礎設施、提高關島進行岸基教育訓練能力等一系列舉措，提升了其在地區内的潛艇作戰能力，加之在這期間頻繁與周邊盟友展開軍事互動、組織聯演聯訓，與空軍作戰力量進行聯合部署布局，展現出美國奉行“大國競争”總體戰略之下的思慮。例如，從作戰角度來看，美利用與澳洲之間的關系，調整更多水下作戰力量前進至關島，戰略轟炸力量則前推至澳洲北部，如此可以大大壓縮其聯合反應時間。
美國如此高投入地打造關島基地戰力，其核心之要就是想要為未來與中國發生沖突或對抗時有充足的制衡資本。但從現實而言，美國想借增加潛艇規模來提升對抗中國實力或許有點一廂情願，畢竟潛艇的功能并沒有傳說中的那麼強大。二戰時期希特勒因嚴重高估潛艇能力而導緻海軍發展方向失衡，最終失去戰争，就是最鮮明的例子。在現代探測技術飛速發展的今天，水下潛艇恐怕隻有一次露頭的機會。
以中國為敵長遠籌謀
美軍普遍認為，考慮到“中國不斷發展的海軍力量”，未來美國海軍将核潛艇部隊從關島出擊的作戰能力必須進一步強化，目前美國海軍核潛艇部隊已走到了一個轉折點，未來的十年是“關鍵而決定性”的十年。對此，美官員放言“來自海底的海上控制和海上拒止是我們的核心優勢之一，我們不會向競争對手屈服。”
此次美海軍再次計劃在未來五到十年内進一步擴大關島潛艇部隊規模，借此優化其在西太平洋的作戰力量，與一些海軍官員所說的“最危險的十年”不謀而合。就像賈布隆所說：“我們正處在一個拐點上。這是一個關鍵且具有決定性的十年。這是我作為太平洋艦隊潛艇部隊司令的首要關注點。我們正處于最危險的十年。”危險的來源是什麼，從美國一直以來的目标定位上不難發現，其所指即為中國，由此便解釋美海軍如此“長遠規劃”的深意。
繼美國近來在新出台的《國防戰略》檔案中明确強調要将“應對中國在印太海上區域對美國及其盟友的挑戰”作為優先方向、更新澳洲空軍基地并計劃部署B-52轟炸機等動作後，這次又再提增加攻擊核潛艇部隊，甚至要為其增加無人水下作戰能力，未來必定會進一步放大西太平洋地區局勢的危機性，中國對此亟需早做預判、充分準備。
作者：黃永剛 彭金華
編輯：付心怡
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