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“双面市长”慕绥新落网记:牵出17名一把手,2001年被判处死刑

作者:史论

2001 年8 月15 日一大早,辽宁省大连市中级人民法院门前围满了各路记者和大批群众。

这些人的目的,就是来看看备受关注的沈阳市原市长慕绥新,这位曾在沈阳呼风唤雨的风云人物,是如何接受法律的正义审判的。

当慕绥新出现在被告席上时,人们简直不敢相信自己的眼睛:昔日意气风发的慕市长,如今已是一头白发、两眼呆滞、满脸憔悴。

昔日他在沈阳市人代会上“宣誓”时的情景仍历历在目,“依法从政,廉洁奉公,牢记宗旨,报效人民”的誓言仍言犹在耳,可今日慕绥新却站在被告席上,接受人民的审判,这一切究竟是为什么呢?也许慕绥新也在问自己。

“双面市长”慕绥新落网记:牵出17名一把手,2001年被判处死刑

一封举报信

让我们把时间倒退到2000 年10月18日吧。

这天的北京,秋高气爽,晴空万里。中纪委会议室里,正在召开一次秘密会议。中纪委的各位领导,正在聚精会神地听取在沈阳连续工作了15个月的办案人员的汇报。

就在这一天,中纪委作出决策:关于沈阳“黑老大”刘涌交代的、包括沈阳市某些主要领导在内的领导干部违法犯罪的问题,坚决一查到底!

“双面市长”慕绥新落网记:牵出17名一把手,2001年被判处死刑

四天后,中央纪委六室及从各地抽调的办案人员迅即赶赴沈阳……

1999年6月中旬,中央纪委接到一封举报信,举报沈阳市常务副市长马向东多次携带巨款,到澳门赌博。中纪委立即组织调查,很快查出了马向东等人涉嫌贪污和挪用公款犯罪的事实,并将其移交司法机关调查。

在检察机关,马向东交待了收受47人钱款共折合人民币 720万元,以及其在境外赌博等问题,并检举时任沈阳市市长的慕绥新以权谋私、纵容家属经商、生活奢糜、拉帮结派、独断专行等问题。

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“明星市长”慕绥新

慕绥新1943年10月出生于陕西,父母都是老红军。

1964 年,21岁的慕绥新以优异的成绩考入了清华大学电机工程系,但毕业之时,因为父母被打倒,只被分配到位于辽宁鞍山的冶金部第三冶金建筑总公司下属的机修厂,当了一名普通工人。

清华高材生毕业当普通工人,慕绥新的心里十分不平衡。幸好厂里的领导和同事们都对他很不错,不但在工作上对他很关照,在生活上也对他很关心。经过厂里的同志们的牵线搭桥,慕绥新与厂里的绘图员贾桂娥走到了一起。

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随着婚后两个女儿的出生,慕绥新感觉到了经济上的压力。因此他经常在下班后到厂里的夜校讲课,补贴家用。

贾桂娥也是个勤俭持家的女人,为了省钱,她甚至自学了理发的手艺,这样一家人就可以省去几毛钱的理发费。

慕绥新的工作能力很强,文化又高,在那个科技人才断档的年代,很快受到了重用。

从总公司的副处长开始,几年的时间里,慕绥新先是担任了冶金部第三冶金建筑公司代理党委书记,又很快被调到辽宁省海城县任县委副书记、副县长,开始了他的仕途。

“双面市长”慕绥新落网记:牵出17名一把手,2001年被判处死刑

熟悉慕绥新的人都说,他的身上有一股闯劲。而改革开放初期,正是需要他这种富有开拓创新精神的人。

慕绥新做官不讲官场上的那套规矩。不管哪个单位来找他办事,他从不对别人说要“研究研究”,行就行,不行就不行,当场给你答复。

他对会议也不感兴趣,连市委常委会也经常缺席,对于会上布置的学习任务,就更不当回事。

他认为这些都是虚的,没用。要干就干点实的,干出一番事业让大家看,别玩那些花拳绣腿。

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对于慕绥新的工作方法,很多同志都有不同的意见。在1988年1月鞍山市长和1993年辽宁省副省长的换届选举中,慕绥新两次落选。

代表们评价慕绥新没有作出什么政绩却架子很大,处理事情简单粗暴,不讲究方式方法,口碑较差,工作成绩不突出,所以代表们不认可。

但是组织上还是给了慕绥新机会。1994年12月,他被提拔为省长助理兼省建设厅厅长,开始进入省级领导的行列;1997年12月,慕绥新登上了他政治生涯的高峰,出任沈阳市委副书记、市长。

很显然,慕绥新并没有从这两次“落选”中吸取教训。

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他更加以为,只要自己能做出成绩,即使犯点小错误,也会得到上级的重用。该怎样才能做出成绩呢?慕绥新把目光放在了旧城改造上。

沈阳是大陆的老工业基地,由于历史原因,它的基础设施比较落后,城市布局不尽合理。慕绥新任市长后,对沈阳进行了大规模的城市建设。

将新开河与南运河、卫工河连通起来,形成了长达百里的市内水上带状公园;又建设了数座立交桥,加强了城市绿化,沈阳的城市面貌有了很大变化。

沈阳的做法引起了国内外媒体的广泛关注,慕绥新荣获了联合国颁发的“人居奖”。

慕绥新把这一切完全归功于自己,开始在沈阳为所欲为,完全把沈阳当成了他的家天下,把人民赋予的权力当成了个人的私有财产。他想做的事,就连市委也不能阻拦。

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迈出错误的第一步

作为市长,慕绥新并不分管组织工作,但是沈阳市如果提拔和调动一名干部,必须经过慕绥新的同意。

他不同意的人即使提拔了,工作也无法开展。所以很多想提拔的人,就把目光盯准了这位慕市长。

时任鞍山市烟草专卖局副局长的周伟,就是一个一心想升官的投机者。为了能到沈阳烟草专卖局当副局长,周伟通过关系找到了慕绥新妻子贾桂娥,请她帮忙。

贾桂娥收下了周伟的10万元和两个价值不菲的古董大花瓶后,将此事告诉了丈夫。

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慕绥新见妻子收了钱,于是答应为周伟帮忙。他一边找到沈阳市委组织部,要求组织部立即考核周伟;一边在市委常委会上,抛出了对周伟的工作任命。

经过一系列操作,周伟正式调入沈阳市烟草专卖局任副局长。

为了将送出去的钱“捞”回来,周伟在沈阳市烟草专卖局工作的不到两年的时间里,贪污受贿200 多万元。

在此期间,为了感谢慕绥新,周伟又多次向慕绥新行贿,慕绥新都是心安理得地收下。

在一个偶然的机会里,做服装生意的杨某结识了慕绥新。杨某知道,只要自己和慕绥新走得近,就一定能捞到好处。

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从那以后,杨某经常给慕绥新送钱,慕绥新对杨某也是关照有加。

1996年,杨某的公司与另一家公司发生股权纠纷,慕绥新专门出面向法院打招呼,让杨某赢了这场本不该赢的官司。

在当上沈阳市长后,慕绥新又协助杨某以低价租让土地,开发建设了一家高尔夫俱乐部和一个野生动物园,并将杨某的这个项目列为重点工程项目,要求东陵区全力以赴,帮助杨某的公司征地动迁。

这还不算,在杨某公司资金不足的情况下慕绥新又出面协调,批给了杨某3000万元的贷款,还要求市政建设公司为这笔贷款提供担保。

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为了感谢慕绥新,杨某在大连以慕绥新的母亲的名义购置了一套住房,并进行了豪华装修,添置了全套家具和家用电器,让慕绥新非常满意。

1999年5月,慕绥新要和情妇平某结婚,杨某又送上了一个50万元的大红包,以示祝贺。2000年4月,慕绥新在中央党校学习期间,杨某某又专程赶到北京,送给慕10万元人民币和2万美元。

2000年2月,中央纪委办案人员与慕绥新谈了一次话,希望他能主动交待自己的问题。

但慕绥新反复表白自己没有问题,声称自己的所作所为经得起检查,如果有什么违法犯罪行为,任凭组织处理。就这样,慕绥新失去了最后一次机会。

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为娶小三,慕绥新设计玩弄前妻

为了彻底清查慕绥新,2000年11月26日,辽宁省人民检察院正式对慕绥新的前妻贾桂娥立案侦查,使“慕案”有了新突破。

贾桂娥是慕绥新的发妻,之所以后来成为慕绥新的前妻,是因为她上了慕绥新的当。

1991年初,时任辽宁省建设厅厅长的慕绥新到鞍山市检查工作时,认识了在鞍山市园林管理处工作的平晓芳。1996年秋,慕绥新将平晓芳骗上了自己的床,两人就此勾搭成奸。

1999年5月8日,55岁的慕绥新在与贾桂娥离婚后,将31岁的平晓芳娶回了家。

熟悉贾桂娥的人都想不通,贾桂娥是个很厉害的女人,怎么会同意跟慕绥新离婚,让他娶了平晓芳这个小三呢?这其中必定有原因。但到底是什么原因,人们一直想不明白。

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直到慕绥新案发后,人们这才在他的供述中得知原因。原来慕绥新嫌贾桂娥经常背着自己捞取钱,影响很坏,影响到了自己的前途。

贾桂娥甚至亲自出面,要求沈阳市将修马路的石料生意包给自己的亲戚,惹得市民议论纷纷。

大家都说,为什么慕绥新要修马路?因为马路上的石头都让姓慕的一家包了。

为了保住自己头上的乌纱帽,也为了和情人平晓芳能光明正大地生活在一起,慕绥新想出了一个“高招”。

在一起共同生活了这么多年,慕绥新知道贾桂娥是一个很迷信的女人,于是让人重金从北京请了一个有名的算命先生,为贾桂娥算命。

慕绥新事先向算命先生详细介绍了贾桂娥的情况,并要求他想办法让贾桂娥相信,她即将有难,只有同慕绥新离婚,才能躲过这一劫。

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有了慕绥新事先的介绍,算命先生给贾桂娥算命自然很准,连一些外人不知道的情况都说得很对,贾桂娥对这个算命先生也是佩服得五体投地。

有了这些铺垫,算命先生说什么,贾桂娥都深信不疑了。所以当算命先生说她和慕绥新将有血光之灾时,贾桂娥赶紧询问,有什么破法没有?

大师看了她一眼,缓缓地说:“有。那就是离婚。”

贾桂娥犹豫了。她不愿意和慕绥新,因为这样她会失去“市长夫人”这个光环,以后怎么捞钱?

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可大师仿佛看穿了她的心思,紧接着说了一句话,打消了她的疑虑——“灾过去后还可以复婚,只要离婚百日,就可以破灾。”

大师走后,贾桂娥便迫不及待地和慕绥新商量离婚的事。一开始,慕绥新装作不同意,但贾桂娥铁了心要离。就这样,慕绥新装作不情愿的样子,和贾桂娥秘密地办理了离婚手续。

贾桂娥一直幻想着,100天以后她能和慕绥新复婚,但没想到离婚后的第28天,慕绥新便与平晓芳举行了婚礼。

贾桂娥这才知道,自己被这个男人耍了,但事已至此,任凭她再怎么哭闹,慕绥新也不会回头了。

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因为这件事,贾桂娥恨死了平晓芳,认为是平晓芳勾引的慕绥新。显然,她还没有识破慕绥新的花招。

当专案组找到贾桂娥时,一开始她并不承认自己和慕绥新受贿的事。

但当办案人员把慕绥新为与其离婚所采取的欺骗手段给她摆明时,一直蒙在鼓里的贾桂娥这才醒悟过来,心理防线随之崩溃了。

她如实交代了慕绥新收受巨额贿赂的许多问题,慕绥新案的调查取得了实质性的突破。

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第二任妻子成案件突破口

2001年2月6日,专案组对慕绥新的妻子平晓芳采取“双规”措施。平晓芳起初一直装疯卖傻,当办案人员问她话时,她要么低头摆弄衣摆,要么站起来唱歌跳舞,想用装疯卖傻蒙混过关。

但在老练的办案人员面前,这些伎俩一点用也没有。

在强大的政策攻心面前,平晓芳终于开口了。她与专案人员一起去了大连,将一个装着成捆美元、名贵首饰和名牌手表的布袋交给了专案组。经专案人员清点,这些美元共计79万元。

自从马向东被查后,慕绥新内心一直惴惴不安,他预感到这次可能要出事了,但却不知道中央到底对他是一个什么态度。

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其实中央纪委早就在调查马向东的同时,也对他的问题做了核实,他早已插翅难逃了。

2001 年3 月21 日,中央纪委副书记刘丽英向慕绥新宣布了对其立案调查的决定,正面交锋的时刻来了。

在被“两规”前,慕绥新早就与有关人员订立了攻守同盟,幻想着能蒙混过关。当专案组的同志要他交待问题时,慕绥新大呼冤枉,说马向东举报自己是诬告,因为自己在查处马向东的问题上立场坚定,是马向东在报复自己。

自己的问题就是没有发现马向东的严重腐败,用人失察;至于其他问题,根本没有。

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办案人员看着慕绥新的表现,等他说够了,便抛出了一个“杀手锏”,要求慕绥新讲讲他与刘宝印的关系。

慕绥新这才知道不好。他不知道的是,早在几周前,办案人员已对刘宝印进行过调查,刘宝印已把他们之间的一切都交待了。

1996年,辽宁高明集团董事长刘宝印从广州购入的15辆走私汽车被辽宁省公安厅扣留,刘宝印通过关系找到了慕绥新。

在金钱的魔力下,慕绥新帮刘宝印解决了这个问题。刘宝印从此认定,慕绥新就是自己的保护伞,从此成为慕绥新的“提款机”。

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他今天送钱,明天送物,慕绥新也是来者不拒,统统笑纳,两人很快成了“朋友”。

为了掌握慕绥新的心理,刘宝印让妻子故意接近平晓芳,经常陪平晓芳到香港旅游购物;对慕绥新秘书、司机,刘宝印也是不惜血本,经常送钱送卡,只为了随时随地掌握慕的行踪。

沈阳市一些干部知道刘宝印和市长的关系很铁,所以刘宝印办起事来特别容易,哪怕是一些不符合规定的事情,他都能办成。

刘宝印后来在供词中说:“认识这么高级的领导干部很不容易,送钱送物,是想用钱铺路,让他会给我办那些我办不了的事”。

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在刘宝印的巨额贿赂下,慕绥新为刘宝印办了不少不能办的事。1997年3月,刘宝印的一批走私汽车再次被公安局扣留,慕绥新出面要求公安局放行,公安局不得不遵命;

1997年,刘宝印的走私车销售情况不好,慕绥新就指令市政府接待办到刘的公司,一次购入6辆走私奔驰汽车。

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刘宝印在慕绥新的帮助下承揽了沈阳市不少改造工程,慕绥新还主动出面打招呼,帮忙刘宝印减免有关税费400余万元,给国家为造成了巨大经济损失。

当办案人员把刘宝印的供词摆在慕绥新的面前时,慕绥新的心理防线崩溃了,就在此时,办案人员又适时地打出了一张“感情牌”,让平晓芳给慕绥新写了一封信,劝说慕绥新尽早说清问题,争取宽大处理。

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平晓芳在信中写道:“这些钱原本就不属于我们。交给组织后,我的心里轻松多了……你是真正的男子汉,我相信我没有选错人,相信你能够正确地来对待这一切,配合好组织的调查,我等你回家的那一天……”

看完这封信后,慕绥新一夜未眠。第二天一早,他就主动找到办案人员,彻底地交代了自己的问题:在担任辽宁省建设厅厅长、副省长、沈阳市市长期间,收受175人的钱物总计折合人民币 1102 万余元。

慕绥新案,涉及各级领导干部近60人,其中省部级干部1人,厅局级干部23人,县处级干部 22人,国有企业领导干部18人,其中17人为党政一把手。另外涉及私营企业老板 25人,涉案金额超过3亿。

2001年 10月10日,大连市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪,判处慕绥新死刑,缓期二年执行。

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迟到的反思

判决后,慕绥新接受了记者的采访。在回答权力到底为他带来了什么这个问题时,慕绥新缓缓说道:“权力本应该给我带来为人民做事的机会,留名青史的机会,但权力却给我带来了政治上的毁灭,遗臭万年的结果。”

采访的最后,慕绥新深有感触地说:“如果再给我一次当市长的机会,我会珍惜每一分每一秒,绝不会再受贿了。”

一切都迟了,慕绥新再也没有机会了。2002年春,慕绥新在服刑的监狱因病去世,走完了他60年的人生。