俄乌局势风云突变 制裁大棒挥向“北溪-2”欧洲天然气市场能否顶得住？

每经记者：兰素英 张凌霄 每经编辑：兰素英

继德国宣布中止德俄之间的“北溪-2”（Nord Stream 2）天然气管道后，美国于北京时间2月24日凌晨加强制裁俄罗斯，宣布对“北溪-2”公司及其管理人员实施新的制裁。美国总统拜登当天还表示自己正在白宫监控局势，并将在24日上午与七国集团（G7）领导人举行会议，还将宣布美国及其盟友对俄罗斯采取的进一步措施。

“北溪-2”是一条纵贯欧洲西北部的能源大动脉，全场约1200公里，耗资近100亿欧元，跨越波罗的海直接连接德国与俄罗斯两国本土。

随着美欧的制裁“大棒”落下，24日凌晨，俄罗斯总统普京发表讲话，宣布在乌克兰顿巴斯地区展开“特别军事行动”。据报道，目前俄军已登陆乌克兰马里乌波尔和敖德萨。同一天，继宣布全境将进入战时状态和关闭全境领空后，乌克兰方面宣布与俄罗斯断交。

俄乌局势的不断升温，让命运多舛的“北溪-2”项目的未来更是平添许多不确定性。同时，市场对俄罗斯途经乌克兰流向欧洲的天然气供应可能中断的担忧也日趋增长，欧洲能源价格亦应声大涨。截至发稿，被视为“欧洲天然气价格风向标”的荷兰TTF基准天然气期货价格连续第四个交易日上涨，涨超19%至106.1欧元/兆瓦时，日内涨幅一度达到41%。

俄乌局势升级背景下，欧洲的能源安全是否面临威胁？天然气价格是否将“一飞冲天”？美国的液化天然气供应是否可解欧洲的能源之“渴”？

英国柴郡拍摄的美国CF工业公司的一家工厂 (图片来源：新华社乔恩·休珀 摄）

“大棒”落下

北京时间2月24日凌晨，美国总统拜登宣布，将制裁修建联通俄罗斯与德国天然气输送的北溪2号管线公司、瑞士企业Nord Stream 2 AG，作为对俄罗斯在乌克兰行动的第一批制裁的另一部分。Nord Stream 2 AG的母公司为俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）。

而在前一日，德国已宣布暂停“北溪-2”天然气管道项目的认证程序。

“北溪-2”是一条由俄罗斯乌斯季卢加出发，经波罗的海直通德国格赖夫斯瓦尔德市的海底天然气管道，是2011年开通的线路“北溪-1”的平行线，两条线路的输送能力都是550亿立方米/年。该管道为俄罗斯与德国等部分欧洲国家合作的产物，于2015年6月签署修建协议，但此后受到来自以乌克兰为代表的欧洲内部、美国等多方的阻挠，直到2018年9月方正式动工，期间停工1年，于2021年9月建设完工，但完工一直处于闲置状态，等待德国和欧盟的认证。

如果“北溪-1”和“北溪-2”同时运作，俄罗斯每年经波罗的海输送至欧洲的天然气将翻倍至1110亿立方米，可满足欧盟国家约1/4的天然气需求。而且，华创证券的一份分析报告显示，“北溪-2”还具有极强的经济性，由于输气距离与途径陆地相比缩短约2000公里，“北溪-2”通气后可将欧洲天然气整体进口价格降低约13%，每年为欧洲节省约80亿欧元进口成本。

然而，随着美国和德国的制裁“大棒”落下，欧洲的天然气供应必将受到重创。

欧洲的危机

据报道，俄罗斯是欧盟最大的天然气来源国，约占欧盟进口量的40%。同时，欧盟也是俄罗斯最大出口市场。数据显示，2019年，俄罗斯天然气出口量为2369亿立方米，其中对欧出口量为1926亿立方米，占比高达81%。

国际能源署2020年的报告称，欧洲能源需求依然旺盛，未来5年欧洲天然气进口将增长10%以上。而欧洲天然气库存高频数据显示，当前库存水平依旧难改下降趋势，处于历年低位。目前俄罗斯输往欧洲的天然气管道主要有8条，其中输往德国的亚马尔-欧洲管道于2021年末改变了流向，另外3条途经乌克兰的管道受当前乌东局势影响也变得不稳定。

知名大宗商品数据提供商Kpler对《每日经济新闻》记者分析称，如果俄乌事态升级，俄罗斯决定关闭途经乌克兰的天然气管道，欧洲中心地区每天将损失3500万立方米的天然气供应，若“北溪-1”天然气管道也将受到影响，那么该地区每天的天然气供应还可能面临1.66亿立方米的损失。作为对比，2021年前11个月，欧盟合计消费天然气3633亿立方米，日消耗量约合10.8亿立方米。

在这种局势下，市场担忧美德对“北溪-2”天然气管道项目的制裁以及可能由此导致的俄罗斯切断途经乌克兰流向欧洲的天然气供应都将加重欧洲的天然气危机，以及欧洲天然气价格持续处于高位。在美国宣布对“北溪-2”项目的制裁后，欧洲TTF基准荷兰天然气近月期货价格在周三收盘时的涨幅达到9.602%，报87.45欧元/千瓦时。

Gazprom此前曾预计，2022年其确定合同的天然气出口平均价格将为每1000立方米296美元，然而，如今欧洲现货市场上的价格已经高达每1000立方米约900美元。

俄罗斯前总统、现任俄罗斯安全委员会副主席的梅德韦杰夫此前甚至在推特上表示，（德国暂停“北溪-2”项目认证）料将导致欧洲天然气价格飙升至每千立方米2000欧元。“欧洲人很快就要为每1000立方米天然气支付2000欧元！”他说。

Kpler告诉《每日经济新闻》记者，如果俄罗斯输入欧洲的天然气供应量进一步减少，欧洲天然气价格可能将一直位于70欧元/千瓦时以上。

那命途多舛的“北溪-2”项目真的要就此废弃了吗？Rystad Energy在发给每经记者的报告中分析称，如若真的放弃“北溪-2”管道的运营，德国将是受影响最大的国家之一。Rystad Energy 表示，鉴于去年德国的天然气进口有大约57%都来自俄罗斯，德国不太可能轻易做出弃用该管道的决定。按原计划，“北溪-2”开始运营后，俄罗斯输往德国的天然气量将增加一倍。

经济博弈

从表面来看，当前俄乌的升温局势是地缘政治博弈的结果，但实际上这背后还隐藏着经济利益的争夺。

数据显示，2021年以来，欧洲天然气储备量处于5年来的最低水平。Rystad Energy认为，鉴于非洲的天然气出口正在下降，并且欧洲提高国内天然气生产能力的可能性较小，因此欧洲地区可能不得不转向采购液化天然气（LNG），来保障其天然气供应。

而与此同时，由于国内LNG产能增长迅速及LNG液化装置建设的不断提速，美国一直致力于开拓海外市场。

根据美国能源信息署（EIA）的信息，截至2021年11月，美国LNG液化能力约为95亿立方英尺（约合2.69亿立方米）/天，峰值时可达116亿立方英尺（约合3.28亿立方米）/天。数据显示，美国2022年的产能预计将达到约1亿吨，同比增长2成左右。

此外，预计到2022年末，美国将拥有由44套装置组成的7个LNG生产设施，整体液化能力将提升至114亿立方英尺（约合3.23亿立方米）/天，峰值能力为139亿立方英尺（约合3.94亿立方米）/天。届时美国将超越澳大利亚与卡塔尔，拥有全球最大的LNG出口能力。

于美国而言，为新增产能寻找买家是当务之急。欧洲对于美国LNG出口就具有高度的战略价值，而拥有丰富天然气资源的俄罗斯则是美国在该地区最主要的竞争对手。美国希望通过加大对欧洲出口LNG来增强与该地区在能源上的关系。美国能源信息署数据显示，2022年1月，美国向欧洲的液化天然气出口量几乎比去年11月翻了一倍。

然而全球石油化工信息服务商ICIS的美国区LNG编辑Ruth Liao告诉《每日经济新闻》记者，尽管美国增加了运往欧洲的LNG轮船，但是欧洲的LNG进口能力受基础设施条件限制，对天然气供应量的弥补作用仍有限。

Kpler高级LNG分析师Laura Page也向记者解释称，欧洲主要天然气消费国如德国并未在LNG进口上做充分投资，因此部分天然气再气化项目并未落地，其再气化能力短时间内也无法提高。从1月的LNG进口量情况来看，西班牙是唯一一个提高了LNG进口量的欧洲国家。

惠誉自然资源和能源项目高级总监马林申科（Dmitry Marinchenko）告诉每经记者，在未来至少3-5年内，欧洲作为一个整体，特别是德国，还将继续依赖俄罗斯天然气。鉴于全球缺乏备用液化天然气生产能力，俄罗斯的地位还无法立刻被取代。

事实上，从全球LNG市场重要出口国卡塔尔的能源部长Saad al-Kaabi近日的一番最新表态也能看出俄罗斯天然气对欧洲的重要性。他表示，如果俄罗斯和乌克兰之间的冲突导致天然气供应中断，卡塔尔或任何其他国家都没有能力用LNG取代俄罗斯对欧洲的天然气供应。

但从更长远的时间来看，马林申科认为，德国和其他欧洲国家很有可能偏向依赖LNG资源，包括美国LNG，但与此同时，也将加快能源转型的步伐。

俄罗斯的退路

如若制裁真的随着俄乌局势加重，俄罗斯对欧洲的天然气供应受到影响，那俄罗斯天然气的出口格局会有什么样的变化？

事实上，东欧、亚洲地区对于俄罗斯天然气的需求近期正在增长。

2022年年初，Gazprom先后与土耳其BOTAS以及中石油签订新的长期协议，根据新合约，Gazprom每年将向BOTAS提供最多57.5亿立方米天然气，同时将向中石油提供480亿立方米天然气。根据往年数据与新合约信息，预计2022年俄罗斯天然气工业公司将向土耳其出口最少300亿立方米天然气，向中国出口至少480亿立方米天然气，合计约800亿立方米，较2021年几乎翻倍。

此外，部分东欧国家也与俄罗斯天然气工业公司议定了新协议。值得注意的是，在全球买家中，中国是俄罗斯天然气进口量增长最为明显的国家之一。

海关统计数据显示，中国作为世界第一大天然气进口国，2021年国内天然气消费量达3670亿立方米，而国内天然气产量只有2060亿立方米，进口依存度达到约44%，当年共进口天然气1699亿立方米，同比增加近20%。市场调查公司DTN Markets高级市场分析师Troy Vincent认为，因中国与俄罗斯管道基础设施完善，俄罗斯受到制裁的背景下，中国可能会以更优惠的价格从俄罗斯进口更多的天然气。

在今年俄罗斯天气出口市场动荡的背景下，中国天然气市场也受到了影响。同花顺iFind数据显示，近一个月天然气指数已上涨9.65%，今年以来已上涨42.83%。

中国人民大学应用经济学院副院长陈占明也认为，“虽然近年大陆国内天然气产量保持稳定增长，但消费量增长更为迅速，国内供需失衡持续扩大，大陆天然气对外依存度持续上升。海外天然气的紧张必然对大陆天然气的保供产生不利的影响。”

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