刚刚！国务院发文：国家卫健委职能配置、内设机构和人员编制调整

2月16日，中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》（以下简称《通知》），公布了对国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的调整。

根据《通知》，国家卫生健康委员会负责管理国家疾病预防控制局；负责卫生应急，牵头组织协调传染病疫情应对工作。国家卫生健康委员会医政医管局更名为医政司；国家卫生健康委员会卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）更名为医疗应急司。

与此同时，《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》）公布。此前，2021年5月13日10时，国家疾病预防控制局在北京市海淀区知春路14号正式挂牌成立，意味着疾控机构的职能，从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变。

时隔9个月，国家疾病预防控制局「三定方案」出炉，首次对国家疾病预防控制局的职能配置、内设机构和人员编制进行规范，也推进了国家疾病预防控制局机构、职能、权限、程序、责任的法定化。

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国家疾控局由国家卫健委管理，为副部级

根据《通知》，国家卫生健康委员会负责管理国家疾病预防控制局。

《规定》中也明确，国家疾病预防控制局是国家卫生健康委员会管理的国家局，为副部级。

与此同时，下述职责划入国家疾病预防控制局：

1. 制定并组织落实传染病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫、监测传染病目录；

2. 组织指导传染病疫情预防控制，编制专项预案并组织实施，指导监督预案演练，发布传染病疫情信息，指导开展寄生虫病与地方病防控工作；

3. 负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系；

4. 制定传染病医疗机构管理办法并监督实施。

根据《通知》，国家卫生健康委员会负责卫生应急工作，牵头组织协调传染病疫情应对工作，组织指导传染病以外的其他突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件医疗卫生救援，与海关总署建立健全应对口岸公共卫生事件合作机制和通报交流机制。

值得医疗机构注意的是，《规定》中要求，坚持将预防关口前移，健全多渠道监测预警机制，建立智慧化预警多点触发机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，提高评估监测敏感性和准确性。

国家卫健委医政医管局 更名为 医政司

根据《通知》，国家卫生健康委内设机构将作以下四项调整：

1. 国家卫生健康委员会医政医管局更名为医政司。

医政司的职责：

一是拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和医疗服务等行业管理政策规范、标准并监督实施工作，承担推进心理健康和精神卫生、护理、康复事业发展工作；

二是拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度等。

2. 国家卫生健康委员会卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）更名为医疗应急司。

医疗应急司的职责：

一是组织协调传染病疫情应对工作，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作；

二是拟订医疗安全、医疗监督、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策、标准并组织实施；

三是拟订重大疾病、慢性病防控管理政策规范并监督实施。

3. 国家卫生健康委员会机关党委（党组巡视工作领导小组办公室）职责调整。

负责机关和在京直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织的工作，承担内部巡视工作。机关党委设立机关纪委，承担机关和在京直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。

4. 撤销国家卫生健康委员会疾病预防控制局、综合监督局。

国家卫生健康委员会编制职数也随之调整。

根据《通知》，国家卫生健康委员会设19个内设机构及机关党委（党组巡视工作领导小组办公室）、离退休干部局。机关行政编制464名。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数80名（含机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名）。

疾控改革又一里程碑

国家疾控局下设10个内设机构

随着《规定》的公布，国家疾病预防控制局的内设机构(副司局级)首次明确，共10个。

1. 综合司

2. 规划财务与法规司

3. 监测预警司

4. 应急处置司

5. 传染病防控司

6. 卫生与免疫规划司

7. 综合监督一司

8. 综合监督二司

9. 科技教育与国际合作司(港澳台办公室)

10. 机关党委(人事司)

随着机构设置的增加，其机关行政编制数量也随之公布。《规定》提到，国家疾病预防控制局机关行政编制170名。设局长 1名、副局长4名 ,正副司长职数32名 (含机关党委 专职副书记1名、机关纪委领导职数1名)。

当前，距离2021年5月13日国家疾控局正式揭牌成立已接近10个月，标志着疫情后大陆疾病预防控制体系的改革发展正式拉开帷幕。此前，国家疾病预防控制局领导班子「一正四副」已到位，分别为局长王贺胜，副局长常继乐、沈洪兵、孙阳、卢江。

五位局领导都有医学背景及医疗卫生领域从业经历：首任局长王贺胜为国家卫健委副主任，此前主要负责医改等工作，疫情期间曾「空降」湖北，指导一线疫情防控；常继乐大学专业是临床医学，在卫生行政部门深耕多年；沈洪兵为中国工程院院士、流行病学专家，自南京医科大学校长一职调任而来；孙阳曾任国家卫健委卫生应急办（突发公共卫生事件指挥中心）主任、中日友好医院院长；卢江则为预防医学专业出身，于2020年8月上任中国疾控中心党委书记、副主任。

国家疾控局的设立，也被认为是「非典」以来公卫体系最大规模的一次调整——原分散在国家卫生健康委员会多个司局的疾病预防控制职能统一划归到国家疾病预防控制局，卫生监督职能回归疾控系统，呼应了新冠肺炎疫情爆发后各界要求强化疾控部门的呼声。

在2016年，国务院印发的《「健康中国2030」规划纲要》中，我们看到了「健康中国」的未来。

2018年，国家卫计委、国务院医改办被撤销，新组建机构名为「国家卫生健康委员会」。

「健康」二字被写进国务院职能部门名称，意义非比寻常。这代表着大陆要把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务的决心。

不论是国家卫健委职能调整，还是国家疾控局「三定方案」公布，都旨在全面推进健康中国建设，总结固化疫情防控经验、模式，建立健全平战结合的重大疫情防控救治体系，织牢国家公共卫生防护网。

这将对中国医务人员、疾控人员今后的工作产生重大而深远的影响。

健康界综合发布 整理｜筱阳