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名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

作者:南京规划资源
名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

1982年2月8日,国务院公布南京为首批国家历史文化名城之一

名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新
名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

南京市高度重视历史文化名城保护工作。40年来,南京坚持以“找保亮用串”为工作路径,不断加大历史文化保护力度,探索有效合理利用,塑造城市文化特色和独特风貌,努力在历史文化保护传承与当代城市发展之间互动并进,取得了良好成效。

名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

融山水城林于一体的历史文化名城。宋耀生摄

今天

我们既要总结经验

更要积极探索创新

加快将南京发展为

具有国际影响的历史文化名城

名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

1984年以来,先后编制了四版历史文化名城保护总体规划,南京历史文化名城保护规划不断得到深化和完善。

名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

四十年,五版规划

建立了完整的保护体系

  • 五类保护内容框架

整体格局风貌、历史地段、古镇古村、文物古迹、非物质文化遗产

  • 三级保护控制体系

指定保护(国家、省法律法规确定的对象)、登录保护(地方法规确定的对象)、 规划控制(规划部门确定的对象)

名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

从1982年,南京被国务院公布为首批历史文化名城开始,南京名城保护大致经历了开创、调整、完善、发展、成熟多个阶段。

开创阶段

发生在上世纪80年代,当时的历史文化名城保护主要由规划局和文物事业管理委员会负责,两局并于1984年共同成立南京古都学会。

调整阶段

发生在上世纪90年代,各方认识尚未统一理顺。国家改革刚开始,伴随着国家公务员制度建立和机构改革,1997年3月经市政府批准市规划局职能配置、内设机构和人员编制方案。局机关设12个职能处室和纪检组(监察室)、机关党总支。历史文化名城保护开始明确职能处室为规划编制管理处。

进入新世纪

名城保护工作进入发展成熟阶段。名城条例、近现代建筑保护条例颁布施行,保护规划体系更加完备并获得省政府批准,2014年原规划局成立名城处,专门负责名城保护。

通过40年努力,取得四方面成效:

  • 越来越多的保护名录得到公布,得到法定保护;
  • 保护规划体系不断充实提高完善,构筑了点线面规划体系;
  • 政策法规体系逐渐完善,名城保护走向法制保护道路;
  • 越来越多的保护对象得到活化利用,成为南京文化地标和新名片。
名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

阮忠 摄

名城南京40载|石头城亘古,秦淮水日新

南京历史文化名城保护重要工作大事记

1982年

  • 被公布为全国首批历史文化名城

1984年

  • 完成第一版《南京历史文化名城保护规划》
  • 实施夫子庙历史文化街区保护工作

1992年

  • 完成第二版《南京历史文化名城保护规划》

2001年

  • 实施南捕厅历史文化街区保护工作

2002年

  • 完成第三版《南京历史文化名城保护规划》

2006年

  • 《南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例》正式实施

2007年

  • 淳溪镇被公布为中国历史文化名镇

2008年

  • 公布南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护名录

2010年

  • 《南京市历史文化名城保护条例》施行

2011年

  • 第四版《南京市历史文化名城保护规划》批复

2014年

  • 南京市规划局设立名城保护与城市雕塑处
  • 公布杨柳村、漆桥村为中国历史文化名村
  • 颐和路公馆项目荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖

2015年

  • 南京市成立历史文化名城保护委员会和历史文化名城专家委员会
  • 公布梅园新村、颐和路为中国历史文化街区
  • 开展南京市重要近现代建筑保护与利用三年专项行动计划

2016-2018年

  • 公布首批江苏省历史文化街区,南京共11处
  • 出台《南京市老城建筑高度规划管理规定》
  • 公布南京市第一、二批历史建筑保护名录

2019年

  • 南京市规划和自然资源局设立历史文化名城保护处
  • 开展南京市历史建筑保护利用试点
  • 市政府印发《南京市历史文化名城保护委员会工作规则》通知
  • 南京市出台了《南京市地下文物保护条例》
  • 国务院于10月7日下发通知核定并公布了第八批全国重点文物保护单位,南京6处文物保护单位作为新增项目入选,1处作为拓展项目入选
  • 市名城委印发实施《南京市历史建筑保护利用试点工作方案》
  • 市政府批复《南京市红色文化资源保护与利用专项规划》

2020年

  • 南京33座村庄入选第一、二、三批省级传统村落保护名录
  • 市政府批复大呈、后石塘、黄龙岘、王家、油坊桥共5座省级传统村落保护规划
  • 第八届规划实施学术研讨会暨2020年中国城市规划学会规划实施学术委员会年会在南京召开,南京小西湖(大油坊巷)历史风貌区保护更新项目经验获得业内专家高度肯定
  • 市名城委印发《南京历史建筑保护告知书》制度管理办法,南京建立历史建筑保护告知书制度

2021年

  • 市政府批复颐和路历史文化街区复兴计划等规划成果
  • 印发《关于建立南京历史建筑修缮服务单位名录(库)制度的通知》
  • 主办了第一期“南京历史建筑活化利用建筑设计方案竞赛及伙伴计划”
  • 南京22座村庄入选第四、五批省级传统村落保护名录
  • 市政府批复汤家、西舍、前石塘、陶高、朱高、仓口、蒲塘、胡烘共8座省级传统村落保护规划
  • 印发《南京市传统村落(古村落)保护发展规划编制技术规程》
  • 南京印发施行《南京市红色文化资源保护利用条例》
  • 承办联合国教科文组织、南京历史文化名城博览会组委会组织的历史城市保护与可持续发展国际研讨会暨亚太文化遗产保护成就展
  • 发布《关于加强历史建筑保护利用的通知》
  • 发布《南京市历史文化保护对象防火安全保障方案的衔接办法》
  • 颐和路历史文化街区11-1地块开街,中央电视台报道

2022年

  • 市政府公布第三批(14处)、第四批(6处)历史建筑保护名录

图文版权:南京市规划和自然资源局,转发请注明出处

审核:陶乐

审稿:朱佳

发布人:潘昕

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