共产主义斗争|恢复其在联合国的合法席位：中国外交的重大胜利

当地时间1971年10月25日晚，在纽约曼哈顿东河上，这是新中国外交史上的重要时刻。联合国大会第二十六届会议以76票赞成、35票反对、17票弃权通过第2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的所有合法权利，并立即将国民党当局的代表驱逐出联合国所有机构。习近平总书记指出："1971年，中国在联合国重新获得合法席位，重返日内瓦的国际机构后，逐步参与裁军、经贸、人权、社会等领域，为中国提供了重大问题解决和重要规则制定的规划。"

中国不断努力恢复其在联合国的合法权利

1945年成立的联合国把希望寄托在世界人民身上，希望"欲免这一代人两次可怕战争的祸害"，怀有"以良好方式彼此和睦相处"的理想。中国是第一个签署《联合国宪章》的国家，是联合国的创始会员国，也是联合国安理会五个常任理事国之一。

1949年10月，中华人民共和国成立，中央人民政府成为代表全中国的唯一合法政府。按照国际公认的原则，应任命中国政府代表参加联合国大会及其有关机构的工作，并驱逐不再能够代表中国人民的所谓"中华民国"代表。然而，中华人民共和国 由于台湾战败的国民党政权的不情愿失败，加上美国政府的一再反对，中国在联合国的代表权问题被推迟，中国在联合国的席位被台湾国民党当局占领。

新中国成立以来，中国政府和中国人民为争取中国在联合国的合法权利而不懈奋斗。中国已经明确表示，在联合国只能有一名代表，"联合国，我们一天可以进去"。

在这个过程中，最大的困难是美国不断的阻挠和反对。美国凭借其国家实力和影响力，控制着联合国。1950年，在美国主持下，第五届联合国大会通过了第396号决议，其中规定，与会员国代表权有关的问题"应由大会审议，如果大会休会，则由委员会审议"。这样，围绕中国在联合国代表权的斗争从安理会转移到了联合国大会，局势变得更加复杂。自1950年以来，美国操纵投票机，以各种理由和借口阻止联合国大会第五届至第十五届会议讨论中国代表权问题。中国重返联合国变得极其困难。

20世纪60年代，国际形势发生了变化。通过中国的不懈努力，中国的国际地位有了显著提高，在联合国亚非成员国中的支持也有所增加，到1960年，美国拒绝讨论中国代表权的提案在投票中赢得了微弱多数。

在这种情况下，1961年，美国试图为中国制造新的障碍。在1961年的第十六届联合国大会上，美国提出的任何改变中国代表权的提议都是一个"重要问题"。根据《联合国宪章》，"大会关于重要问题的决议应由出席会议并参加表决的会员国的三分之二多数决定"。通过这种方式，美国将中国对赞成票的需求从简单多数转变为三分之二多数。为了重新获得在联合国的席位，中国需要赢得更多国家的支持。在1970年联合国大会第二十五届会议上，51票赞成驱逐台湾国民党当局的"代表"，47票反对。这是联合国大会第一次投票赞成恢复中国的席位，而不是反对它。虽然它没有达到"三分之二多数"，但结果也预示着美国阻止中国重返其在联合国的合法席位。

坚决反对联合国的"两个中国"

由于国际形势的迅速变化，1971年7月9日至7月11日，美国总统尼克松的特使基辛格秘密访华。7月16日，中美双方同时宣布尼克松将在1972年5月前的适当时间访华，两国领导人将会晤，寻求两国关系正常化，就共同关心的问题交换意见。这一宣布震惊了世界，促使许多国家调整对华关系，为与中国建交做准备。为了与中国建立外交关系，越来越多的国家改变了对中国在联合国的代表权的态度，转而投票支持中国重返联合国。

另一方面，尽管中美关系解冻，美国仍不同意将台湾国民党当局的"代表"驱逐出联合国。对此，毛泽东、周恩来的战斗意志非常坚定，提出："只要江刚代表中国还是只代表台湾留在联合国，我们就永远不会进入。据周恩来的助手熊向轩后来回忆说，周恩来曾对基辛格说过：你想在联合国制造"两个中国"，中国政府坚决反对，必须公开反驳。

在1971年联合国大会第二十六届会议之前，尼克松政府意识到与中国建立外交关系的国家越来越多，很难将中国排除在联合国之外，并与日本佐藤政府一起提出了"重要问题"。它认为，任何剥夺中华民国在联合国"代表权"的提议都是一个重要问题。此外，美国和日本政府还提出了一个所谓的"双重代表"案，即接纳中华人民共和国的代表参加联合国，但"不剥夺中华民国的代表权"。

中国政府和中国人民决不会容忍和坚决反对美国在联合国搞"两个中国"的图谋。1971年8月20日，中国外交部发表声明：中、中国政府坚决反对"两个中国"、"一中一台"等荒谬论、"台湾地位不确定"的谬论和"台独"的图谋。中国政府的这一严正立场是不可动摇的。无论谁在任何时候以任何形式推行"两个中国"、"一中一台"等阴谋，都永远不会得逞。必须将蒋介石集团驱逐出联合国及其所有机构，必须充分恢复中华人民共和国在联合国的所有合法权利。

广大发展中国家把中国"扛"进了联合国

1971年举行的联合国大会第二十六届会议是大会关于司法的一届会议。10月18日以来，联大就中国席位问题进行了激烈的辩论。10月25日，大会就中国的三个议席提案进行了表决。

大会首先就美国、日本等22个国家提出的所谓"重要问题"提案进行了表决。最后，大会以59票反对、55票赞成和15票弃权否决了该提案。当电子票牌显示美国提案被拒绝时，大厅立即沸腾，在座无虚席的会议厅里响起了一阵长长的掌声。许多亚非国家代表大声歌唱，欢呼，互相拥抱，互相祝贺，有的甚至离开座位在过道上跳舞。台湾国民党当局派来的所谓"外长"被迫宣布"中华民国"代表团将不再参加联合国大会的任何议程，并离开了会议。"联合国代表挫败了美国维护台湾在联合国席位的努力"，从而为中华人民共和国恢复其在联合国的所有合法权利铺平了道路。

随后，大会对包括阿尔巴尼亚和阿尔及利亚在内的23个国家提出的联合提案进行了表决。该建议要求恢复中华人民共和国在联合国的所有合法权利，并立即将台湾国民党当局的"代表"驱逐出联合国及其所有机构。美国代表在表决前走上讲台，要求删除"立即将蒋介石的代表从其在本组织及其所有机构中非法占据的席位上驱逐出去"等字样。在代表们的反对下，大会主席裁定，这项请求不符合议事规则。

由于第2758号决议的通过，美国和日本等国的"双重代表制"提案成为无效案件，被自动拒绝。第2758号决议向世界宣布，"中华人民共和国政府代表被承认为中国在联合国组织中的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一"。此时，中华人民共和国在联合国的所有合法权利都已得到充分恢复。

这是一个光荣的时刻，一个胜利的时刻，值得广大发展中国家感到自豪和自豪。正如人们常说的，正是广大发展中国家把中国"推"进了联合国。这一结果不仅是中国人民和主持司法的各国人民的胜利，而且对国际形势和联合国的发展产生了重大而深远的影响。正如时任坦桑尼亚常驻联合国代表的萨利姆所说，"这是向世界宣布，第三世界国家，即中小国家，可以在联合国论坛上引起人们的注意"。（徐佳||中央党史文献研究所中央纪委、监委网站王晓宁整理）

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