承办单位“答卷” 政协委员“阅卷”
民主监督足音铿锵
提案办理掷地有声
“根据汇总结果，平均得分为97.5分。评定等级为优秀”。在日前召开的鄂尔多斯市政协四届十九次常委会上，市政协主席高占胜宣读了对市农牧局2018至2020年度提案办理民主评议结果。
结果公布，会议室里掌声阵阵，政协委员们对市农牧局晒出的“三年成绩单”表示满意。
提案办理单位负责人登台报告，全体政协常委现场打分，提案办得好不好，大家评议说了算。当日，共有52名市政协常委会组成人员参加了对市农牧局的民主评议。
参加评议的市政协常委郭瑞说：“实施乡村振兴战略是一篇大文章。从示范嘎查村创建，到农村牧区人居环境整治，市农牧局是提案工作的办理大户，这些年做了大量的工作，成绩有目共睹。”
农牧业是小康之基，发展之本，稳定之要。近年来，市政协委员高度关注“三农三牧”工作，围绕农牧业农村牧区发展的重点、难点问题，提出了一系列情况实、分析透、建议准的高质量提案。
提案提得准又妙，关键还需办得好。只有评出压力、议出动力，才能把书面提案转化为具体行动，真正给老百姓办成实事。
2021年，市政协将承办提案与乡村振兴、生态环保等重点工作关联性强的市农牧局，作为年度提案办理民主评议对象，重点评议2018至2020年度提案转办情况，通过评议小组实地民主评议、核查相关台账、听取情况汇报，从领导是否重视、制度是否健全、办理是否规范、实效是否显现等5个维度，共计15个小项指标进行现场评议。现场评议结果将作为依据，结合述职报告，再进行一轮综合评估。被评议单位的提案办理质量如何，将由政协委员“打分”决定，以此推动提案优质高效办理，强化评议成果转化运用，促进委员提案建议落实，加强提案工作与部门沟通交流，使提案工作与职能部门工作共同提高、共同进步。
一二三产业融合发展是政协委员关注的焦点问题，三年间共有14件提案对我市一二三产业融合发展提出了有针对性的意见建议。对此，市农牧局以农牧业资源潜力深度开发为抓手推动多业态融合，以农企紧密型利益联结机制建设为侧重推动多利益主体融合，大力推进农畜产品加工业、休闲农牧业、乡村旅游转型升级发展。出台《推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》等8项政策措施，修订完善《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》等政策性文件，目前正在谋划肉牛、绒山羊等一系列贴近农牧民生产生活的扶持举措，各项支持农牧业高质量发展的利好政策集中释放，一揽子强农惠农措施全面落地。加快构筑“四级联动”产业体系，积极创建产业融合发展示范园，强化新型农牧业经营主体扶持培育，进一步提高农牧业质量效益和竞争力，增强农村牧区发展活力。
火车跑得快，全凭车头带。针对2018年第130号《关于大力推进乡村振兴发展战略的建议》等提案，市农牧局切实抓好《鄂尔多斯市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和产业、生态、文化、人才、组织振兴5个专项工作方案的贯彻落实，创新实施“五星达标、特色培育”乡村振兴示范嘎查村创建工作，市、旗区两级在政策制定、项目资金安排和人员力量上不断向示范嘎查村倾斜，完成343个村庄规划编制，实现发展有遵循、建设有抓手。截至目前，全市共创建示范嘎查村64个。
2018至2020年，市农牧局累计办理政协提案77件，其中主办47件，协办30件，办结率和委员满意率均达100%。一系列建议提案转化为了促进乡村振兴的有力举措和具体行动，切实让“小提案”惠及“大民生”。
四届市政协以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案1214件，经审查立案935件，并案处理139件，立案率88.5%。截至2021年底，立案提案全部办结。从办理情况看，提案所提意见建议已解决或基本解决的465件，占比49.9%；正在解决或列入计划准备解决的391件，占比42%；说明情况的75件，占比8.1%。绝大多数提案者对提案办理结果表示满意或基本满意。
取得成绩的背后，源自市政协对提案评议工作的创新。为确保提案办理“件件有回音、事事有落实”，早在2016年，市政协就提案办理工作开展了民主评议，期间不断改进与规范方式方法，从刚开始迈出创新第一步，到逐步摸索形成一套完善的评议机制，有力促进提案办理落实。据了解，2022年，市政协将继续选择1至2个部门就提案办理情况进行民主评议，同时选择1至2个部门围绕政府专项工作进行民主评议，切实推动政协民主监督工作取得实质性突破，并进一步促进被评单位专项工作水平提升。
“通过这次评议，更加提升了我们对提案办理工作重要性的认识，将对我们拓宽提案办理思路，丰富相关工作举措，从根本上保证提案办理实效和成果转化起到更大推动作用。”市农牧局局长周桂荣说。
一次次现场调研，认真履职尽责，把好社情民情脉搏。一件件提案，凝聚了委员的智慧和心血，反映了群众的期待和要求。一场场民主评议，成为了政协提案转化为党政治理效能的生动缩影。实践证明，民主评议提案办理工作是一种有效的方式，有力促进了全市政协提案办理工作的提质增效。
“但总的来看，政协提案办理工作仍有较大提升空间，大有可为。”市政协提案委员会办公室主任冯足宁表示，将进一步健全提案工作制度，加强专委会与委员、承办单位的联系合作，深度挖掘政协协商民主向基层延伸工作潜能，切实增强提案建言的“言值”，提高提案办理的“质感”，提升提案服务工作的“效能”，推动提案与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。
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来源：鄂尔多斯新闻网微信
鄂尔多斯日报社全媒体记者：白杨
编辑：杨阳、王淑琪
校对：白倩
校审：王曾
终审：郭紫欣