承辦機關“答卷” 政協委員“閱卷”
民主監督足音铿锵
提案辦理擲地有聲
“根據彙總結果，平均得分為97.5分。評定等級為優秀”。在日前召開的鄂爾多斯市政協四屆十九次常委會上，市政協主席高占勝宣讀了對市農牧局2018至2020年度提案辦理民主評議結果。
結果公布，會議室裡掌聲陣陣，政協委員們對市農牧局曬出的“三年成績單”表示滿意。
提案辦理機關負責人登台報告，全體政協常委現場打分，提案辦得好不好，大家評議說了算。當日，共有52名市政協常委會組成人員參加了對市農牧局的民主評議。
參加評議的市政協常委郭瑞說：“實施鄉村振興戰略是一篇大文章。從示範嘎查村建立，到農村牧區人居環境整治，市農牧局是提案工作的辦理大戶，這些年做了大量的工作，成績有目共睹。”
農牧業是小康之基，發展之本，穩定之要。近年來，市政協委員高度關注“三農三牧”工作，圍繞農牧業農村牧區發展的重點、難點問題，提出了一系列情況實、分析透、建議準的高品質提案。
提案提得準又妙，關鍵還需辦得好。隻有評出壓力、議出動力，才能把書面提案轉化為具體行動，真正給老百姓辦成實事。
2021年，市政協将承辦提案與鄉村振興、生态環保等重點工作關聯性強的市農牧局，作為年度提案辦理民主評議對象，重點評議2018至2020年度提案轉辦情況，通過評議小組實地民主評議、核查相關台賬、聽取情況彙報，從上司是否重視、制度是否健全、辦理是否規範、實效是否顯現等5個次元，共計15個小項名額進行現場評議。現場評議結果将作為依據，結合述職報告，再進行一輪綜合評估。被評議機關的提案辦理品質如何，将由政協委員“打分”決定，以此推動提案優質高效辦理，強化評議成果轉化運用，促進委員提案建議落實，加強提案工作與部門溝通交流，使提案工作與職能部門工作共同提高、共同進步。
一二三産業融合發展是政協委員關注的焦點問題，三年間共有14件提案對我市一二三産業融合發展提出了有針對性的意見建議。對此，市農牧局以農牧業資源潛力深度開發為抓手推動多業态融合，以農企緊密型利益聯結機制建設為側重推動多利益主體融合，大力推進農畜産品加工業、休閑農牧業、鄉村旅遊轉型更新發展。出台《推進農牧業高品質發展促進鄉村振興若幹政策》等8項政策措施，修訂完善《鄂爾多斯市實施鄉村振興戰略金融支援産業振興辦法》等政策性檔案，目前正在謀劃肉牛、絨山羊等一系列貼近農牧民生産生活的扶持舉措，各項支援農牧業高品質發展的利好政策集中釋放，一攬子強農惠農措施全面落地。加快構築“四級關聯”産業體系，積極建立産業融合發展示範園，強化新型農牧業經營主體扶持培育，進一步提高農牧業品質效益和競争力，增強農村牧區發展活力。
火車跑得快，全憑車頭帶。針對2018年第130号《關于大力推進鄉村振興發展戰略的建議》等提案，市農牧局切實抓好《鄂爾多斯市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和産業、生态、文化、人才、組織振興5個專項工作方案的貫徹落實，創新實施“五星達标、特色培育”鄉村振興示範嘎查村建立工作，市、旗區兩級在政策制定、項目資金安排和人員力量上不斷向示範嘎查村傾斜，完成343個村莊規劃編制，實作發展有遵循、建設有抓手。截至目前，全市共建立示範嘎查村64個。
2018至2020年，市農牧局累計辦理政協提案77件，其中主辦47件，協辦30件，辦結率和委員滿意率均達100%。一系列建議提案轉化為了促進鄉村振興的有力舉措和具體行動，切實讓“小提案”惠及“大民生”。
四屆市政協以來，廣大政協委員、政協各參加機關和各專門委員會共送出提案1214件，經審查立案935件，并案處理139件，立案率88.5%。截至2021年底，立案提案全部辦結。從辦理情況看，提案所提意見建議已解決或基本解決的465件，占比49.9%；正在解決或列入計劃準備解決的391件，占比42%；說明情況的75件，占比8.1%。絕大多數提案者對提案辦理結果表示滿意或基本滿意。
取得成績的背後，源自市政協對提案評議工作的創新。為確定提案辦理“件件有回音、事事有落實”，早在2016年，市政協就提案辦理工作開展了民主評議，期間不斷改進與規範方式方法，從剛開始邁出創新第一步，到逐漸摸索形成一套完善的評議機制，有力促進提案辦理落實。據了解，2022年，市政協将繼續選擇1至2個部門就提案辦理情況進行民主評議，同時選擇1至2個部門圍繞政府專項工作進行民主評議，切實推動政協民主監督工作取得實質性突破，并進一步促進被評機關專項工作水準提升。
“通過這次評議，更加提升了我們對提案辦理工作重要性的認識，将對我們拓寬提案辦理思路，豐富相關工作舉措，從根本上保證提案辦理實效和成果轉化起到更大推動作用。”市農牧局局長周桂榮說。
一次次現場調研，認真履職盡責，把好社情民情脈搏。一件件提案，凝聚了委員的智慧和心血，反映了群衆的期待和要求。一場場民主評議，成為了政協提案轉化為黨政治理效能的生動縮影。實踐證明，民主評議提案辦理工作是一種有效的方式，有力促進了全市政協提案辦理工作的提質增效。
“但總的來看，政協提案辦理工作仍有較大提升空間，大有可為。”市政協提案委員會辦公室主任馮足甯表示，将進一步健全提案工作制度，加強專委會與委員、承辦機關的聯系合作，深度挖掘政協協商民主向基層延伸工作潛能，切實增強提案建言的“言值”，提高提案辦理的“質感”，提升提案服務工作的“效能”，推動提案與時代發展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”。
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來源：鄂爾多斯新聞網微信
鄂爾多斯日報社全媒體記者：白楊
編輯：楊陽、王淑琪
校對：白倩
校審：王曾
終審：郭紫欣