以水兴城，顺德怎么干？一个目标四大原则，实施八大行动

1月19日，顺德区召开治水大会，部署推进以水兴城战略。佛山市委常委、区委书记刘智勇出席会议并讲话，区委副书记、区长区柱明主持会议。

会上，顺德区副区长、区以水兴城建设指挥部办公室主任黄志捷对《顺德区以水兴城建设行动方案（2022-2025）》（征求意见稿）（以下简称“《方案》”）进行重点解读，包括坚持联围治理、统筹推进、品质优先、“四先四后”工作原则，实施清岸、清源、提质、净水、美岸、智慧、兴城、爱河以水兴城八大行动，以及落实坚持党政同责、锻造治水铁军、强化资金保障、优化审批服务、完善监督机制五项保障措施。

治水的同时实现城市品质明显提升

《方案》的主要内容可归纳为“1485”。“1”是明确一个工作目标，“4”是坚持四大工作原则，“8”是实施以水兴城八大行动，“5”是落实五项保障措施。

《方案》指出，坚持以联围治理推进水质量持续改善为核心，坚持总体规划、系统治理，试点先行、分步实施，趟出一条具有顺德特色的水环境治理之路。根据中央环保督察和省、市考核要求，结合顺德实际，提出2022-2025年以水兴城的工作目标，包括水质的目标、滨水空间的目标和治水实现兴城的目标等三个层次。

围绕工作目标，《方案》明确要坚持四大工作原则。第一个原则是坚持联围治理。强调全流域科学治理，以联围为单元将全区水域划分为七大联围，选取南顺联安围和群力围、石龙围率先联围试点，摸索经验、作出示范后再在全区全面推广。第二个原则是坚持统筹推进。全区建立高效统一的指挥体系。区级统资金、统建设、统规划，镇（街道）管征拆、管保障，村居发动群众配合参与，企业管施工、管运维，统筹推进全区治水工作。

“第三个原则是坚持品质优先。这是我们结合顺德以水兴城建设工作实际专门提炼出来的，强调的是我们本次的治水过程要实现全过程建设管理高品质。”黄志捷表示，从规划设计高标准，质量管控高要求，从而全面实现高品质的城市环境。第四个原则是坚持四先四后。这是区委区政府经过深入研判提出来的科学系统的治水思路。

实施以水兴城八大行动

围绕治水目标和原则，顺德提出清岸、清源、提质、净水、美岸、智慧、兴城、爱河“八大行动”。

一是清岸行动。包含全面摸查河岸建筑情况、拆除河岸违章建筑、严控河涌两岸土地管理。试点联围在2022年6月30日前基本完成清岸，其他联围在2022年12月31日前基本完成清岸。

二是清源行动。包括全面摸排水污染源底数、严厉打击水污染源违法行为、规范水污染源日常管理、加强入河排污清理整治等四方面。对涉河污染源的摸查于2022年9月30日前完成。

三是提质行动。包括开展污水处理厂提质增效、加快提升部分农污站处理效能、推进治水分类专项试点工作、按期完成中央环保督察交办案件整改、推进黑臭水体治理等五方面。

四是净水行动。包括全面摸清联围底册、完善截污管网建设、加快污水处理厂扩容、分片实施清（雨）污分流改造、推进河涌畅通工程、强化河涌日常精细化管养等六个方面。

“净水行动是所有任务中最繁重的。”黄志捷表示，要强调联围治水、系统治理，通过摸清底数、新建截污管网、污水处理厂扩容、雨（清）污分流、河涌清淤畅通等方式探索建立正本清源的科学净水模式，旨在通过净水行动全面提升全区水环境质量，实现“长治久清”。

五是美岸行动。包括高水平编制专项规划、高品质打造魅力水岸、高质量推进碧道建设等三个方面。重点任务是2022年3月31日前完成美岸试点示范段的方案设计，2022年9月30日前完成每个镇（街道）完成一个美岸示范项目建设，2025年年底累计完成300公里碧道建设任务。

六是智慧行动。包括搭建水污染防治挂图作战智能系统、提升智慧治水系统智能监管水平等两点内容。实现“一屏观全域、一网管治水”。

七是兴城行动。包括高标准统筹以水兴城规划工作、以片区统筹开发释放水资产溢价、严格土地开发利用、强化水文化城市营销、打造滨水魅力城市等五个方面。其中，2022年9月30日前完成“以水兴城”片区统筹开发总体策划及分类试点片区统筹开发规划设计工作。

八是爱河行动。包括落实河（湖）长工作制、深入推进全民节水行动、汇聚爱河护河强大力量等三个方面。

采写/摄影：南都记者 路漫漫