以水興城，順德怎麼幹？一個目标四大原則，實施八大行動

1月19日，順德區召開治水大會，部署推進以水興城戰略。佛山市委常委、區委書記劉智勇出席會議并講話，區委副書記、區長區柱明主持會議。

會上，順德區副區長、區以水興城建設指揮部辦公室主任黃志捷對《順德區以水興城建設行動方案（2022-2025）》（征求意見稿）（以下簡稱“《方案》”）進行重點解讀，包括堅持聯圍治理、統籌推進、品質優先、“四先四後”工作原則，實施清岸、清源、提質、淨水、美岸、智慧、興城、愛河以水興城八大行動，以及落實堅持黨政同責、鍛造治水鐵軍、強化資金保障、優化審批服務、完善監督機制五項保障措施。

治水的同時實作城市品質明顯提升

《方案》的主要内容可歸納為“1485”。“1”是明确一個工作目标，“4”是堅持四大工作原則，“8”是實施以水興城八大行動，“5”是落實五項保障措施。

《方案》指出，堅持以聯圍治理推進水品質持續改善為核心，堅持總體規劃、系統治理，試點先行、分步實施，趟出一條具有順德特色的水環境治理之路。根據中央環保督察和省、市考核要求，結合順德實際，提出2022-2025年以水興城的工作目标，包括水質的目标、濱水空間的目标和治水實作興城的目标等三個層次。

圍繞工作目标，《方案》明确要堅持四大工作原則。第一個原則是堅持聯圍治理。強調全流域科學治理，以聯圍為單元将全區水域劃分為七大聯圍，選取南順聯安圍和群力圍、石龍圍率先聯圍試點，摸索經驗、作出示範後再在全區全面推廣。第二個原則是堅持統籌推進。全區建立高效統一的指揮體系。區級統資金、統建設、統規劃，鎮（街道）管征拆、管保障，村居發動群衆配合參與，企業管施工、管運維，統籌推進全區治水工作。

“第三個原則是堅持品質優先。這是我們結合順德以水興城建設工作實際專門提煉出來的，強調的是我們本次的治水過程要實作全過程建設管理高品質。”黃志捷表示，從規劃設計高标準，品質管控高要求，進而全面實作高品質的城市環境。第四個原則是堅持四先四後。這是區委區政府經過深入研判提出來的科學系統的治水思路。

實施以水興城八大行動

圍繞治水目标和原則，順德提出清岸、清源、提質、淨水、美岸、智慧、興城、愛河“八大行動”。

一是清岸行動。包含全面摸查河岸建築情況、拆除河岸違章建築、嚴控河湧兩岸土地管理。試點聯圍在2022年6月30日前基本完成清岸，其他聯圍在2022年12月31日前基本完成清岸。

二是清源行動。包括全面摸排水污染源底數、嚴厲打擊水污染源違法行為、規範水污染源日常管理、加強入河排污清理整治等四方面。對涉河污染源的摸查于2022年9月30日前完成。

三是提質行動。包括開展污水處理廠提質增效、加快提升部分農污站處理效能、推進治水分類專項試點工作、按期完成中央環保督察交辦案件整改、推進黑臭水體治理等五方面。

四是淨水行動。包括全面摸清聯圍底冊、完善截污管網建設、加快污水處理廠擴容、分片實施清（雨）污分流改造、推進河湧暢通工程、強化河湧日常精細化管養等六個方面。

“淨水行動是所有任務中最繁重的。”黃志捷表示，要強調聯圍治水、系統治理，通過摸清底數、建立截污管網、污水處理廠擴容、雨（清）污分流、河湧清淤暢通等方式探索建立正本清源的科學淨水模式，旨在通過淨水行動全面提升全區水環境品質，實作“長治久清”。

五是美岸行動。包括高水準編制專項規劃、高品質打造魅力水岸、高品質推進碧道建設等三個方面。重點任務是2022年3月31日前完成美岸試點示範段的方案設計，2022年9月30日前完成每個鎮（街道）完成一個美岸示範項目建設，2025年年底累計完成300公裡碧道建設任務。

六是智慧行動。包括搭建水污染防治挂圖作戰智能系統、提升智慧治水系統智能監管水準等兩點内容。實作“一屏觀全域、一網管治水”。

七是興城行動。包括高标準統籌以水興城規劃工作、以片區統籌開發釋放水資産溢價、嚴格土地開發利用、強化水文化城市營銷、打造濱水魅力城市等五個方面。其中，2022年9月30日前完成“以水興城”片區統籌開發總體策劃及分類試點片區統籌開發規劃設計工作。

八是愛河行動。包括落實河（湖）長工作制、深入推進全民節水行動、彙聚愛河護河強大力量等三個方面。

采寫/攝影：南都記者 路漫漫