教育是国之大计、民族根本。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，给校外培训乱象这一顽瘴痼疾下了一剂猛药，中小学生课后“军备竞赛”的车轮被拉下重刹。
古语云，一寸光阴一寸金，是为劝学而不是为刷分。曾几何时，动手实践、创新思考，对于奔忙于学科班的孩子们，竟显奢侈。如今，课后的时间重新还给了孩子，怎样度过才能不荒废大好时光？
这就对校内外的课后服务提出了质与量的要求。学校作为主阵地下足功夫的同时，社会各界也对街道和社区发出呼声——办好“家门口”的课后服务，让孩子们获得更广泛的知识、发展艺体美特长、尝试科学实践、锻炼劳动技能。
“双减”落地的半年来，沪上街道社区已经做出了诸多有益的尝试。未来，如何满足更广泛的居民需求、更加高效地整合各方资源逐步建立和完善课后服务功能体系，我们倾听了家长、学生的想法，也向对此投以关注的人大代表、政协委员进行了采访。
家长诉心声
预初家长吴女士：社区带来归属感，希望增设素质拓展、辅导答疑
“看，这是我们的美育课程，非常棒！还有社区公众号，每周都会推送‘双减’小课堂，有小实验、手工制作、简单的烹饪，孩子们有更多的时间去学习一些自己感兴趣的事情了，开阔眼界，增长见识，也给了我们很强的归属感。”
提起这半年来参加的社区活动，家住临汾路街道的吴女士赞不绝口。她的女儿何苗正在上海市久隆模范中学读预备年级，以往，何苗的课后时光几乎被语、数、英培训班占据，而自去年“双减”以来，她告别学科班转而自主安排课后时间，社区的一系列活动则为她提供了丰富的选择。
在认可的同时，母女俩也表达了期待：“希望社区能增设学习辅导，对参加课后托管的学生进行作业答疑解惑；加强素质拓展，结合学生兴趣特长开设戏剧小组、社团活动等；针对参加较晚时间段的学生，安排观看电影、演出以及听专家讲座这样集体性的活动。”
↑“双减”之后，何苗有了更多时间参加社区活动、发展美术特长
双职工家庭王先生：时常加班较晚，倡导志愿者互助晚间托管
宝山区的王先生家是双职工家庭，遇到夫妻双方都在加班的情况，回到家中已经到了八九点，而学校的延时服务最晚六点结束。尽管家里的老人隔三差五可以来帮忙照看孩子，但一不能辅导作业，二来年纪大了经不起折腾。
“如果社区可以招募一些志愿者，比如我们这些家长、热心居民互帮互助，为孩子们建立一个晚间托管的班，辅导辅导作业，这样加班较晚的时候，可以拜托社区帮忙多照顾一会孩子，我们也能放心。”
家长担任志愿者，已经有人来主动“打样”：宝山的铂金华府社区的韩爸爸，积极报名成为家长志愿辅导员，制订了一系列3-14岁儿童的公益课程，如自制“电影放映机”、寻找“无脊椎动物”和“缓步动物”、“探访小区夜精灵”等。
二宝妈高女士：希望有更丰富的体育锻炼场地、阅读空间
闵行区的高女士家中，上一年级的儿子正好赶上“双减”落地，上学期她报了学校的课后延时服务。不过高女士发现，入冬以后天黑得较早温度又低，从学校回来要走两公里的路，如果家门口三百米的社区服务中心能够提供课后延时服务，会更方便。
“一来是希望提供类似学校那样的托管服务，开辟运动场所给学生，比如乒乓球案、篮球场、羽毛球场，有一两位志愿者老师带领孩子们；再来，如果能设立一个读书角更好，不仅哥哥有去处，我也能带着妹妹在这里读读书。” 高女士说。
代表、委员谈建议
上海市人大代表、大宁国际小学校长徐晓唯：多主体课后服务扩宽学生视野
徐晓唯提出，课后服务不能仅在学校一个“小生态”里进行，它应当是多主体推进的，只有家庭、学校、社会各司其职，为孩子提供良性的、开阔的成长环境，共同参与其中，才能从根本上消除唯分数论的教育焦虑，营造回归教育本质的社会氛围。
“在社区，各种年龄层次的孩子可以互相交往，高年级带低年级。有的孩子在学校可能没有这样的机会，而在社区能展现学长风采、示范引领弟弟妹妹，也能让自己更加自律，有更高的获得感。孩子之间形成他们的交往规则，使得综合素质得到提高。”
徐晓唯认为，青少年需要更宽广的活动空间、社交范围，释放其成长需求，教育的目标之一就是培养孩子社会性的发展，社区可以提供这样的环境。
另外，她还提出，“双减”过后，就更要求学校把精力用在“提质”上，由专业的老师来研究作业品质提升、考试方式改革，以实现减轻负担不减教学质量。在学生课后个性化服务上，学校开设了一些社团、拓展了许多活动，对丰富孩子的发展非常有益，如果社区也能在资源、保障上投入进课后服务，作为学校是很欢迎的。
“以往社区也有爱心暑托班，一些做的比较好的还拥有自己的‘青年中心’提供志愿者支持，那么是否能在学期中的课后时段拓展服务，将社区内的退休教师，运动、艺术、科技爱好者，爱心人士等动员参与进来。”徐晓唯说。
上海市政协委员、上海市科技成果档案资料馆副主任吴冈：打造“家门口”的创新实验室
今年两会，吴冈提出打造“家门口”的青少年科创辅导站的建议。
“一个民族需要创新力，怎样培养青少年的创新能力呢？只靠做题是不行的，要从小培养孩子应知应会，就是既要懂知识，又能动手做。”吴冈回忆，自己曾经教女儿物理就是带领她动手自制实验工具，琢磨怎样连接电线能让灯泡亮起来，从而理解串联、并联，并应用于生活。
在调研中，他从一份抽样调查中发现，超过66%的学生认为需要步行可达的科技创新交流平台，超过61%的学生认为平台最好直接建立在社区。结合自己的教育心得和在上海市科技创新服务中心的工作经验，他越来越觉得，应当把创新实验室带到孩子们身边，让青少年随时都能在步行可到的范围，探索实验、发挥想象。
他还建议通过全市层面的协调，结合中学生现有的科技创新课程学习，多开展科技创新实践活动比赛、科研讲座小组合作、设计性实验以及科研项目训练等活动，激发学生求知欲、培养想象力，搭建统一的青少年“家门口”的科技创新交流平台，共创共享，并对社会公众开放，由社会来监督经营主体的运营状况。
“我们可以借助社区图书馆、老年活动室的场地，在提供日常的实验空间和器材的同时，发动社区里的热心志愿者、蓝领手艺人、教师、科研工作者来到这里，做孩子们的导师、为孩子们带来知识分享。”吴冈指出，可通过配备志愿者（导师团）队伍作为青少年科技创新导师团队的重要补充，弥补现有导师缺乏和覆盖面不足的问题。
上海市政协委员、华建集团上海现代建筑规划设计研究院副院长芮海燕：社区资源“联动”，全市统筹安排
作为民建华建委员会主委，芮海燕今年的提案是关于“双减政策”背景下如何提高未来校园和社区空间规划的建议。
“5+2模式需要社区做好有益补充，而社区就是解决课后服务 ‘最后一公里’问题，家长对此是表示欢迎的。只是对于师资、课程方面的内容有所担心，因为家长并不希望是简单的托管，更希望能学一项小技能，能交一些好朋友，能担一点小责任。”
芮海燕认为，社区课后服务必须做好社区资源的“联动”，并由全市相关部门统筹安排组织实施。各区根据实际情况梳理本区学校、企事业单位、各界人才的资源，做好统筹调配和盘活工作。她提出，以“共建、共学、共享”的指导思想，邀请具有“特色组织和一技之长”的志愿者，聘请各行各业的两会代表作为导师，同时引进社会组织，以第三方购买服务的形式将课程资源引入，从而提高社区课后服务的水平和多样性。
想要在全市优质均衡地推开社区课后服务，芮海燕觉得，应当“加法”和“减法”同时进行。比如说，我们的社区都建立了“新时代文明实践中心分站”“党群服务中心”，两者做“加法”工作，共同打造“社区课后服务大课堂”。场地有了、资源有了，服务的价值就提高了。而有了这样的“加法”，我们的人力、物力、财力就得到了有效的精简，这样的”减法”不仅让社区工作者减轻负担，也可以真正起到“减负增效”的作用。
全国人大代表、中国邮政上海邮区中心邮件接发员柴闪闪：作业辅导与体育运动并进
全国人大代表柴闪闪是一位二宝爸，大宝今年12岁，小宝马上要读一年级。作为一名父亲，他提出了对社区课后服务的期待：
“对于双职工家庭，加班比较晚的没精力辅导孩子作业，有些作业完成不好，家长可能又会想办法花钱上一些暗中开办的辅导班，很可能滋生新的教培市场。那么，社区作为就近的便民服务区，是否可以提供一些课后作业辅导？比如吸纳大学生勤工俭学来做志愿者。”
柴闪闪在和家长们沟通中发现，大家对社区抱有很高期待，除了课后作业辅导，还希望能组织孩子开展运动、优秀文化典故讲解等。在这个过程中可以把社区的老党员、老教师等号召进来，良性互动。
他还提到，为了减少“小眼镜”的出现，孩子们课后运动的时间应当得到保证，社区的运动场所和课程的重要性就凸现出来。据他观察，目前的资源相对集中在街道一级的层面，比如一些球类运动场地的需求，距离较远的家庭，初中生还可以结伴而行，但对于小学生来说还是在社区更安全、方便。因此，如果能在社区层级开辟更多的体育锻炼场地，将能更好满足学生课后运动的需求。
社区在尝试
“数字家园”精准捕捉需求
在临汾路街道，像小何苗那样受益于丰富社区活动的孩子还有很多。去年以来，静安在全区14个街镇推进社区少先队改革试点工作，临汾以此为契机，推进“童心协力”社区少先队工作品牌。活动阵地就近就便、功能互补，如将辖区银行、辖区医院、辖区公共服务场所等59个实体点位纳入校外实践地图；以8个青春社区为核心辐射20个居民区，小朋友自主参与设计打造一批带有儿童色彩、青春元素的户外空间。
此外，街道借助在城市数字化转型背景下建设的“民情日志·数字驾驶舱”“智慧临小二”等智能化平台作用，帮助精准捕捉需求、优化服务供给、有效动员激励。比如，对1000多万条民情数据进行关联分析，精准定位社区双职工家庭、小朋友、资源分布情况；再如，分析哪些社区活动参与度更高更受欢迎，以更好优化活动。
在临汾路375弄青春社区，有了“智慧临小二”应用，居委会全天不打烊，尤其是线上“约空间”功能让亲子家庭周末、晚间也能错峰享用乒乓球室、社区活动室、亲子阅读室、舞蹈房等公共空间，多了更多“家门口的好去处”。
考虑到家长及孩子的需求，临汾在星城花苑小区居委会率先引进了五子棋机器人、乒乓球自动发球机等智能设备，大大丰富了孩子们的周末生活。
有家长表示：“自从居委会添置了这些运动娱乐设备，真的帮家长大忙了！以往只能去附近的运动场馆，现在即便家长有事无暇陪同，孩子们也可以在小区打球、下棋，既安全又能结交小伙伴。”
探索“一起成长”15分钟服务圈
2021年秋季，徐汇区天平社区学校积极响应政策，推动资源的融通共享，因地制宜地为学生开展各类科技、体育、艺术等几大类活动，打造健康有益的“一起成长”15分钟服务圈。
每周六，社区学校开设青少年科创、AI课程、智能物联、陶璐娜激光射击·脑动课程、青少年网球、亲子收纳实操等为期三个多月的课程。
十一小长假期间，以“弘时代精神、扬非遗魅力、传红色基因”为主线，组织开展了“亲子绘本阅读”、“成语故事戏剧表演”、“赏影配音‘悟初心’”、“幸福亲子时光·儿童收纳”、非遗·五谷杂粮拼画等一系列亲子活动项目。
社区学校还借助天平“名家坊”的优势，为辖区学校提供优质文化资源进校园,“秋海堂文化艺术中心”书法课走进辖区八所中小学校；少儿拉丁、成语故事戏剧表演进小学和幼儿园，不断扩大学校的教育供给，提升学生的学习兴趣需求。
“社区小先生制”赋予少年责任感
上世纪30年代，在上海宝山，人民教育家陶行知提出“小先生制”，强调“教做学合一”。如今，宝山小先生不仅活跃在校园，更通过课后服务的平台，走向社区，青少年“双减”效应的幸福生活圈已然形成。
作为“社区小先生”的示范点，铂金华府小区依托活力楼组建设，让少年儿童走出家庭、走向楼组、融入社区，开展“楼组小先生”项目。
7月28日，居住在社区的老党员向孩子们讲述自己艰苦援疆的故事，并勉励队员们要珍惜来之不易的幸福生活。在社区中队辅导员主持下，还举办了铂金彩虹理事会（社区少先队中队）小理事选举。十位竞选的少先队员发表竞选宣言，自信大方、热情洋溢，展示自己优势与特长，表达为社区建设贡献力量的心愿。
半年来，沪上社区课后服务的“童话”故事还有很多，而我们能讲的有限。做好课后服务，街道社区工作者已经带着使命感迈出了探索的步伐，两会期间，来自各界的关注与建议，将帮助社区集合智慧、联动资源，切实解决家长所急、社会所需，助力未来教育减负提质。
来源：周到上海