想要明白为什么会空缺三个军的问题，从我党部队一开始的编制说起或许大家会清楚一点，因为在各个时期都是不相同的，解放战争以前，经历过三个编制时期。
最开始是沿用旧军队的编制，第一支工农武装部队叫做中国工农革命军第四军，因为其中很多人都是参加过南昌起义的国民革命军第四军将士，所以稍微修改，沿用了下来。
首次出现“红军”一词是在黄麻起义之后，黄安书法家吴兰陔写下了对联：“痛恨绿林兵，假称青天白日，黑暗沉沉埋赤子；光复黄安县，试看碧云紫气，苍生济济拥红军”。广州起义时就打出了“工农红军”的旗帜。
1928年5月25日，中共中央发出通告正式将共产党部队定名为红军，取消以前工农革命军的名义，自此也开始了自行建立编制时期。后来的红一、红二、红四方面军及下辖的所有部队都属于此。
1937年日寇全面侵华后，为了民族统一战线，红军接受改编，成为国民革命军陆军第八路军，简称八路军。9月11日，国民政府按全国陆海空军战斗序列，把各大“路军”改编为“集团军”，八路军此后又改称国民革命军第十八集团军。
1937年10月国民政府又将中国共产党15块游击区的队伍改编为国民革命军陆军新编第四军，简称新四军。这也是国民革命军编制时期。
到了解放战争时期我党自然不可能再使用国民党的编制，为了解放大业，将全国划分为战略区，战略区又普遍以野战“纵队”为主要编制。当时编制较为混乱，纵队下辖2~3个师（旅），人数也不一。
到了1948年11月中央军事委员会发布通令，野战军开始实行统一正规编制，纵队改称为军，师和旅统一称为师，在军以上设置兵团和野战军两级。（地方部队建制属于军区系统）
四个野战军以地名区分：西北野战军，中原野战军，华东野战军，东北野战军。此外还有个华北野战军，华北野战军比较特殊，严格意义上来说只是华北军区的直属部队。
并且制定了20个兵团的番号，根据各大野战军的作战目标和地理位置不同，分配的兵团数也不同：西北两个，中原四个，华东五个，东北六个，华北三个。
改编时有55个纵队，168个师（旅），考虑到后续的战争，就规划了70个军210师的编制。
等到北平解放之后，中央发现以地名来区分野战军已经不合适了，所以又一次改编番号，称为第一到第四野战军。之后陆陆续续组建了67个军，只剩56、57、59军没有组建。
这三个军的编制本来是准备给东北野战军也就是四野的，但是入关之后，局势就已经比较清晰了，四野认为作战规模不会太大，所以就不用那么多番号了，51到57军都是给四野准备的，就都没用了。
后来的51到53军给了程潜、张轸、陈明仁等人的起义部队，58军和59军给了中野，58军用上了。但是因为解放速度太快，原本要改编成59军的江汉军区12纵队直接与其他部队合编成了湖北军区，所以59军就空了出来。
后来54军在抗美援朝时期使用了，55军南下守卫也用了，后来没有什么大的战事，部队被撤销很多，56、57、59军就再也没有机会上场，也成了解放军史上唯三有编制没组建的部队。
军队的编制都是符合时代而出现的，即便是现在也改变过几次，已经开始以集团君的形势出现了，所以这样讲下来你明白了吗？