前不久
《人民日报》揭通信套餐乱象
没想到
《中国消费者报》记者
居然亲身经历了此事
新办的腾讯大王卡并不是想象中的那样可以“敞开用”，每个月几乎都会遭遇欠费停机；而中国移动128元的老卡虽然几乎没有产生话费，但也无法顺利降档。
定向流量是不是一笔糊涂账？
取消不限量套餐后
降档为何左右为难？
记者对此进行了深入调查
19元专属流量就是个 概念
在看小视频时，记者刷到了腾讯大王卡的广告：每月只需19元，就可得到30GB专属流量，包含200多款APP、接听免费、全国漫游……
对于记者而言，腾讯系定向流量绰绰有余了，于是心里不禁打起了“小九九”：“腾讯大王卡19元一个月，如果再把中国移动的卡降为69元那一档，这样不到90元一个月，连家里的宽带都有了。”
记者一时心动，就选了一个心仪的号码。2021年11月，北京联通的工作人员上门办理，实名登记后，除了19元月租，联通工作人员又让记者买了一个30元的流量包，还交了100元，称这是参加每月返还10元的优惠。总之，甫一开通，就不是19元一个月“敞开用”的概念了。记者认为，自己一般使用WiFi，应该不用买流量包了。工作人员却说：“还是买吧，用不用都会超的。”
“这其实是日租宝，规则就是19元包套餐内的30GB，每天1GB；1元钱买的是套餐外的每天1GB。”
一位运营商业内人士对《中国消费者报》记者表示，“‘用不用都会超’意思是，除非你不开机，否则很难避免每天1元钱。”而且日租流量只能当天用，一天1元的流量不能结转到第二天。
“腾讯大王卡已经上市5年了，随后三大电信运营商推出了几百款包含定向流量的日租卡套餐，很受特定用户欢迎，累计发展了数亿用户。”
通信行业资深观察人士付亮对《中国消费者报》记者说，“目前仍有数亿用户在使用此类日租卡套餐，虽然没有公布这方面的数据，但估计超过三大电信运营商16亿手机用户的三分之一。”
想降档“没那么容易”
不熟悉定向流量规则，又不常看短信，记者的新卡每个月都会欠费停机。原有的中国移动128元套餐，再加上每个月四五十元的腾讯新卡，里外里没省钱还多花了好多，记者的“小九九”落了空。
在屡屡欠费停机期间，记者都会收到中国联通发来的短信，告知点击链接即可充值并参加“充值得豪礼”活动。点开选了一个档位充值后，记者发现，这些钱会分为12个月，每月加倍返还10元——也就是说，这些钱返完之前，记者不能退网，或者需要承担相应经济损失才能退网。
既然不能退网，那可以把中国移动的128元套餐降档吗？
2021年12月31日，在中国移动北京西直门营业厅，记者请工作人员帮忙降档。经咨询得知，若要继续使用免费家庭宽带，最低也要用69元月租的套餐。这位工作人员拿着记者的手机操作了半天，准备点击“确认”时突然说：“降档后就没有不限量套餐了。”据他介绍，记者目前使用的是达量限速的不限量套餐，可以无限量使用，但达到一定额度的流量后，网速会有所降低，还有“128元套餐实际支付98元”的优惠。但降档后就不能再办理不限量套餐了，超出的流量每个GB需要60元。
这么贵的流量谁用得起？经再三确认，记者无奈地放弃了降档。
“确实有些套餐有可能是60元一个GB的，但你说的这个情况，大概率是营业厅在吓唬你，不想让你降档。”前述运营商人士说。
记者拨打了中国移动10086服务热线，接线人员告知，目前在线的69元套餐也有不同种类，其中一种的套外流量是3分钱1M，5元1GB，超过3GB以后的，33元1GB。确实有69元套餐是包含39元的语音（230分钟）和30元流量套餐（3GB）的，其套外流量60元1个GB。“有些用户会选这种套餐，因为他们电话语音用得多，流量用得少，但不知道为什么会有人花60元钱买1GB流量，可能是用户不了解有这样的流量包吧。”接线人员说。
网友吐槽
定向流量“雷区”难防
“宣传上确实不规范。”付亮说，为了显得多，把一年的总流量放在一起宣传。“对于日租卡，前期运营商的宣传基调一直是专属流量、含‘××GB定向免流费’，很少直接说免流量，因为不收流量费范围外发生的其他流量还是要收费的，套餐必须说明。”
付亮认为，经过5年的宣传，“定向免流”得到了绝大多数选择此类套餐的用户认可，目前用户的意见主要源于免流的含义不清。用户看似使用某网站，但产生的流量却不全在免流范围。例如，视频网站免流，但视频网站中的广告视频却不在免流范围之内。
“定向免流”的限制有多少，看看套餐说明就知道了。
例如，在口碑APP抢了一个活动红包，点开了KFC活动链接、在线观看了第三方视频、点了飞猪酒店预订房间等；在蚂蚁财富APP内看了机构财富号外跳网页、社区资讯中视频等外部内容、股票开户/交易等第三方业务，都不免流。此外，必须使用一定版本以上的手机APP才能免流，其他移动客户端都不行，使用浏览器打开也不行。
但哪个消费者能避免上述行为？
这也就不难解释为何记者只看微信也会月月超限。因为微信APP会有很多视频、外部链接、广告植入、朋友转发的链接等，只要点开，就都不在免流范围内。
除非你把手机的各个应用都设为‘仅在WiFi下使用’，这样才能没有额外的流量，否则的话很难。”前述运营商人士说。“此外，手机本身的一些进程比如需要定位等，都会产生一些流量。”
“由于三大电信运营商在用、在售套餐中已出现了不少问题，工业和信息化部通信管理司于2021年11月1日下文，要求在5个月内‘开展信息通信服务感知提升行动’。”付亮说，“电信运营商应该抓住专项提升行动的契机，继续大力优化套餐的条款、宣传，并向套餐用户提供必要的提醒，以提升用户感知。”
来源：法制网