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1923年5月，津浦路上一辆由浦口开往北京的特快列车在临城遭到一伙土匪袭击，多名外国人被劫持。“临城劫车案”涉及洋人，引发外交事端，帝国主义列强提出共管中国，北洋政府惊慌失措。国内外媒体十分关注此案，以至推波助澜，使这件绑票案扑朔迷离。究竟谁是这起案件的主谋，至今仍然是个谜。
1923年5月6日深夜，一辆由浦口开往北京的列车在苏鲁交界的山区中缓缓爬行，旅客们早已疲惫不堪，有些人进入了梦乡，有些人则在观看窗外的夜景消磨时间。突然，列车紧急刹车，旅客摔得东倒西歪。四面八方传来了急促的枪声，接着一群衣着破烂的人蜂拥爬上车厢，一边叫喊，一边开枪射击。匪徒洗劫了乘客的行李。一位不愿意听凭土匪摆布的洋人当场被打死。头等、二等车厢内的多名洋人穿着睡衣，甚至来不及穿鞋就被赶下了车。他们被绑架了。
尽管北洋政府时期土匪绑票案时常发生，但这次不同，被绑架的旅客中有多名外国人。因此绑案发生后，临城这个不知名的小城立刻成为了国内外舆论关注的焦点。外国公使团迅即向北洋政府发出了抗议函，强烈要求中国政府采取切实措施保护外国侨民。英国和日本甚至主张组织护路队，接管中国的铁路。国外一些媒体借劫车案鼓吹深化对中国的侵略和控制。波士顿一家媒体称：“在中央政权衰微之中国，欲保证美国人生命财产之安全，最美之手段在美国陆海军之驻屯”。中国大有被列强共管之势。北洋政府在剿抚之间游移不定，因为此案背景复杂，处理不慎可能引发统治危机。
第一种说法，作案者与主谋人都是孙美瑶。苏鲁交界的山区土匪十分猖獗。该地区有名的匪首孙美珠、孙美瑶兄弟原本过着小康生活，苦于土匪和官兵的压迫，铤而走险，一把火烧了自己的家业，落草为寇。这支土匪队伍在初创时受到了广东革命政府的青睐，曾有“山东建国自治军”的番号和关防，孙美珠为总司令。广东革命政府曾派在日本学过军事的同盟会员去充当孙部的参谋长。
直系军阀上台后，鼓吹武力统一全国，并加强了剿匪的军事行动。孙美珠在政府的剿匪行动中被打死。从此孙美瑶就成为这伙土匪的大哥。案发前不久，孙美瑶和1000多名残匪已经被山东督军田中玉部打压在抱犊崮，面临弹尽粮绝的危机。这种危难情况导致孙美瑶等人铤而走险。
绑匪提出释放人质的条件：围攻抱犊崮的军队全部撤离；山东省长下台；惩办制造“二·七”惨案的吴佩孚；从外国人手中收回胶济铁路的使用权；收编他们为一旅，以孙美瑶为旅长并供给军火。
政府方面断然拒绝了他们的要求，决定进行围剿，但又怕外国人质被土匪撕票。因此，官匪谈谈打打。但是列强早已失去了耐性，向北洋政府加紧施压。北洋政府被迫与绑匪达成了协议，改编全部匪军。山上无论男女老幼，一律给以免死证，有不愿入伍者准其回家。人质全部释放。协议签字后，这支匪军正式改编为山东新编第11旅，孙美瑶当上了旅长。这场轰动世界的劫车绑票案终于平息了。
然而事情并没有结束，北洋政府对于孙美瑶制造涉外事端耿耿于怀，特别是他曾经提出的惩办直系吴佩孚的要求，使这位实权在握的北洋大佬十分恼怒。终于借一个机会除掉了这个眼中钉。孙美瑶这支曾经震动中国政坛的土匪军队最终为他的冲动付出了代价。
从绑票案发生和最后的结局来看，我们有理由相信这只是一场单纯的土匪抢劫案。然而就他们的作案方式和提出的一系列政治要求而言，似乎不仅仅是一场土匪绑票案。
第二种说法，此案的幕后策划与皖系有关。据当时的报纸称，该伙土匪大多是原新安武军及皖系的军队。驻防临城的一位营长回忆说，事发后，曾经抓到一名皖系间谍，称此次入山由安福系差遣，给山中土匪送款子，并称此时孙美瑶已被皖系所招抚。
《字林西报》报道，有关外国人士曾放言：临城被虏者，如不及早放出，外交团拟将中国一切政治捕客逐出外国租界地外。外交界对于此事在作审慎考虑……若查出土匪后面有任何党派、政客为之主动，则此事势在必行。
可见列强也怀疑此次绑票案与派系斗争有关，暗指皖系所为。皖系军阀特别是安福系在下台后受到以直系为首的北洋政府的通缉，纷纷避入租界。因此列强才会发出如此警告。
第三种说法，此案是日本间谍策划的。案发后，日本方面多次提议武装管理中国铁路，甚至提议对中国进行国际共管，这一现象引起了人们的关注，由此认为这一劫车案是日本间谋一手策划的。据称，该匪众中有一名日本关东军派来的日本参谋伊藤集吉，劫车案就是他策划的。
与此相关的佐证是，平时有不少日本人乘坐这辆列车，唯独案发时，列车上没有日本人。当时的《华北正报》报道，据中国官员称：日本萨哈连总督某氏亦于掌事日由南京购票北上，旋因得到报告，遂将车票取消。
被劫持的旅客鲍蕙尔称，他听说有一些日本人买的是从上海至北京的全程火车票，只是当这列蓝钢皮火车到达徐州时，他们却利用夜色，跳下火车离去。这不得不使人怀疑日方在事发前已经知道了这起阴谋。
案发后日本外交官推波助澜，提出诸多扩大在中国权益的无理要求，引起了国人极大的愤慨，也使人们怀疑日方或许与劫车案有关。
临城劫车案发生后，帝国主义列强向中国施压，大有黑云压城城欲摧之势，甚至有些人悲观地认为庚子事件将重演，然而时过境迁，临城劫车案只不过是一场虚惊，但这场虚惊为何发生，至今迷雾重重。
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