2022年1月4日上午，顺德区十七届人大二次会议召开第二次全体会议，顺德区人民政府区长区柱明作政府工作报告。报告回顾2021年工作，部署2022年工作。
报告提出，2021年，顺德全面落实省委“1+1+9”工作部署，按照市委、市政府和区委工作要求，积极应对各种风险挑战，全力做好“六稳”“六保”工作，高质量发展取得新成效，预计地区生产总值增长8%，实现“十四五”良好开局。经济发展迈上新的台阶、城市建设开启新的篇章、人居环境全面大幅提升、民生事业增强群众信心、政府效能继续走在前列。
2022年年将迎来党的二十大召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是新一届政府履职尽责，建设高质量发展先行示范区的起步之年。开好局、起好步，对于统筹发展和安全、局部和全局、当前和长远至关重要。
今年顺德将认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府工作要求。紧紧围绕区第十四次党代会提出的坚持工业立区、科技强区战略，全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，以水兴城、以城聚才、产城融合，奋力建设高质量发展先行示范区，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出顺德贡献。
围绕上述指导思想，今年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
为实现上述目标，顺德将聚焦10个重点领域真抓实干、善作善成，加快实施30项重点工作，开创10个工作新局面，坚决把区委的宏伟蓝图变为政府的施工图，当好落实区委战略的“过河卒”：当好一往无前、不破楼兰终不还的“过河卒”；当好步步为营、积跬步以至千里的“过河卒”；当好勇于担当，一剑曾当百万师的“过河卒”。
具体怎么干？
重点一：治水
治水大会战
开创岭南水乡建设新局面
“四先四后”原则（先摸排后设计，先清拆后施工，先试点后推广，先治水后治城）；
每镇街至少打造一个美岸示范项目；
“一河一图一表”；
数字化可视化模块化管理；
EOD治水模式（以生态环境保护为导向的开发模式）
顺德因水而得，依水而生，治水就是美城、就是聚才、就是兴产。要写好以水美城、以水兴城这篇大文章，通过活水绕城、清水润城，建设一城山水一城春的水韵凤城。
乐从 上华村
开展清岸还河，用心用情、做实做细群众工作，让清岸还河成为群众的自觉行动；保育活化水系周边文化古迹，营造高品质见水近水亲水空间。摸清河涌情况、开展试点探索，以南顺联安围和群力围、石龙围为试点加快推进流域综合治理。
以治水为总抓手，趟出一条顺德特色的生态环境治理之路。
重点二：营商环境
深化改革
开创一流营商环境新局面
企业开办全流程一次办、零成本；
并联审批、联合验收；
件件有着落、事事有回音；
亲清新型政商关系。
营商环境是企业赖以生存和发展的阳光雨露。要广泛听取企业家和社会各界的意见，急企业所急、想企业所想，全力支持企业发展，用政府的效率指数，换来项目的落地指数和企业的发展指数，打造“顺心顺意”营商环境，让办事者系顺德、真喺得。
佛山三龙湾顺德片区
优化提升政务环境、打造活力市场环境、呵护公平公正法治环境，更好保护和激发市场主体活力。
重点三：招商
精准大招商
开创优质产业集聚新局面
“三个优先”原则（优先扶持主导产业发展，优先满足本土企业增资扩产，优先引进高科技企业）；
确保111平方公里工业用地总量；
整理一批300亩以上连片工业用地；
探索“代建+先租后让”等模式；
培育壮大“4+5”产业集群（智能家电、高端装备制造、先进材料、现代轻工家居四大战略性支柱产业集群，以及智能机器人、新一代电子信息、生物医药与健康、数字创意、现代农业与美食文旅五大战略性新兴产业集群。）；
推动两业深度融合。
招商选商扶商是推动顺德产业格局重塑的重要途径。要按照“三个优先”原则，加强区级招商大统筹，充实高效精干的招商队伍，打造近悦远来的大湾区投资热土，让企业家嚟顺德、一定得。
保障产业发展优质空间、建好平台园区招商载体，培育壮大“4+5”产业集群，重点围绕南部都会中心布局新一代电子信息等产业，围绕北部都会中心布局机器人等智能装备产业。高标准建设顺德高端装备产业基地、粤港澳协同发展合作区、临港经济区、广东工业设计城等平台；着力引进总部企业，持续壮大第三产业，推动两业深度融合。
佛山三龙湾 顺德片区
重点四：科技创新
产业数字化智能化转型
开创动能转换新局面
力争新增24家示范工厂和车间；
谋划在深圳、横琴设立技术转移中心；
打造对接广深港澳、面向国际创新资源的桥梁纽带；
“919”人才工程；
金凤凰产融集聚区；
上市企业倍增计划。
制造业数字化智能化转型，是决定未来经济胜负的关键一仗。要坚持工业立区、科技强区，必须坚定推动传统企业插上数字化和现代金融的翅膀，加快推进产业“六大倍增”计划，实现产业二次腾飞。
美的 库卡
实施龙头立标工程。在“机器换人”和应用工业互联网等方面，突出龙头企业示范带动作用；实施科技赋能工程，让人才站上顺德创新发展的“C位”；实施金融展翅工程，用好广东（佛山）制造业转型发展基金，加大专精特新中小企业金融支持力度，赋能传统制造业转型升级。实施上市企业倍增计划，完善上市企业培育库，持续壮大上市企业顺德板块。
重点五：城市建设
城市品质大提升
开创现代化城市建设新局面
高水平规划马冈新城；
“双岛”生态保育；
像保护眼睛一样保护城市古树古建；
“行走顺德、美化家园”；
TOD站场综合开发；
“物业城市”管理模式；
用好桥下空间等城市“边角料”；
新改建不少于200个街心公园；
扩大世界美食之都IP影响力。
选择一座城就是选择一种人生，高品质的城市，是满足人民群众对美好生活向往的重要载体。要坚持和深化“双中心、多组团”空间格局，对标一流建设现代活力城市，让更多人在这里遇见顺德、读懂顺德、爱上顺德。
坚持城市建设品质导向，高水平规划马冈新城，加快土地整理，积极争取广州地铁26号线延伸至马冈。推动大良云路与伦教永丰、鸡洲片区统筹开发，以鹭鸟湿地公园串联廊、带、街、坊、里等元素；协同推进德胜河两岸系统提升，研究顺风岛、大汕岛生态保育。进一步做旺北部都会中心，结合三龙湾科技城建设，大力发展会展经济，推动总部企业集聚。稳妥推进清晖园片区等旧城保育，以保留利用提升为主，防止大拆大建，像保护自己的眼睛一样保护城市古树古建，让城市留住记忆，让老城焕发活力。加快驹荣北站等TOD站场综合开发，推进站城一体化建设。
顺德 “金凤凰”
坚持城市管理以人为本，发动广大干部群众“行走顺德、美化家园”，搭建随手拍、随地发、随时办、随机督平台；在中心城区试点探索“物业城市”管理模式，为城市治理提供可复制可推广经验；
坚持城市形象文化为核，持续扩大世界美食之都IP影响力；让城市形象更具传播力、影响力。
重点六：交通
交通精细化建管
开创现代交通体系新局面
争南沙港铁路（客运）、广佛环线年内开通运营；
加快推进肇顺南、广佛江珠城际等前期工作；
推动广州地铁7号线西延顺德段一季度开通运营；
推动地铁3号线首通段年内试运行；
力争地铁11号线年内动工建设；
研究接入更多广州、深圳轨道线路；
力争中山东部外环高速北延线顺德段年内动工；
加快推进新均榄路二期建设；
加快推进港口路、伦桂路和乐龙路北延线、横八路等重点项目；
超200公里“机非分离”的自行车及电动自行车专用道；
加强拥堵点、“断头路”“肥瘦路”治理；
鼓励建设立体车库。
交通兴则万业兴。要利用好大湾区腹地的区位优势，打通大动脉，畅通微循环，加快构建现代综合交通运输体系，实现人享其行、物优其流。
深度融入大湾区交通一张网，实现快速连接大湾区主要城市；优化内部交通路网，实现镇街之间快速通达；加强交通精准化管理。
佛山地铁2号线
重点七：乡村振兴
推进乡村振兴
开创城乡协调发展新局面
推进养殖池塘标准化改造；
深化村企结对共建；
加快“百里芳华”乡村振兴示范带（顺德）精华段南岸建设；
建成6个美丽田园示范区；
陈村花卉世界改造提升；
加强“四古”保护活化。
农村是顺德最大的潜力和后劲。要把农村作为城市的有机组成部分，以城市的眼光来发展农村，统筹城乡一体化发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
发展现代都市农业、提高乡村善治水平、建设美丽宜居乡村，留住美丽乡愁。
重点八：民生
教育医疗大发展
开创民生事业新局面
教育“四好”工程（好生态、好学校、好校长、好老师工程）；
稳妥推进“双减”工作；
新增幼儿园学位1500个；
义务教育阶段学位1.5万个；
宿舍床位2万张；
推进医疗系统改革；
打造医养结合示范项目；
落实“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；
顺德结对高明紧密协作机制；
三孩生育政策配套。
教育医疗是城市的核心竞争力。要坚持以人民为中心的发展思想，以一流教育卫生、一流公共服务，实现病有良医、学有优教。
佛山妇幼保健院
实施教育“四好”工程，稳妥推进“双减”工作，全面规范管理校外培训机构，促进学生全面健康发展；探索医疗系统改革，加快推动广州中医药大学顺德医院易地新建等重点项目；抓好常态化疫情防控；加强基本民生保障。
重点九：社会治理
创新社会治理
开创平安稳定新局面
制定全国领先的食品安全标准；
打造信访超市（通过聚合有关职能部门，理顺工作机制，让有关部门在化解矛盾纠纷工作中集中发挥作用，实现最大限度在一地、一次性及时解决群众矛盾纠纷、信访诉求）。
安全稳定是发展的基石。要全面贯彻落实总体国家安全观，始终绷紧防范化解重大风险挑战这根弦，着力谋划防范风险的先手、锤炼化解风险的高招，积极营造更加安全稳定的社会环境。
筑牢安全生产底线、突出违法犯罪、有效化解社会矛盾。
重点十：行政效能
加强政府自身建设
开创行政效能新局面
法治政府；
人人钉钉子、个个敢担当；
加快数字政府建设；
“红橙黄牌”预警制度（针对履行公务人员尚未构成违纪违法的问题和不足，通过发出“红橙黄牌”预警，整治不作为、慢作为、不善为问题）
打铁还需自身硬。奋进新征程、书写新答卷，必须全面加强政府自身建设，以一流服务让企业群众更满意。
加强法治政府建设、加强高效政府建设，把提高政府服务效率放在重要位置，坚决杜绝“庸、懒、散、拖、乱”等现象，加快数字政府建设，打通数据壁垒，探索一网统管新模式，适度超前布局智能基础设施，提升政府数字化服务能力；加强廉洁政府建设，牢固树立过“紧日子”思想，强化预算管理和监督，提升财政资金使用效益。
采写：南都记者 路漫漫 陈飞龙
摄影：南都记者 郑俊彬