随着淮海战役取得决定性胜利，华野便将俘虏的国民党高级将领集中起来，进行改造，而在这些国军降将中，有一个名为李汉萍的少将供认，老蒋在发动徐蚌会战前，曾下达了一个丧心病狂的命令，那就是炸毁黄河大堤，企图阻止我军向徐州一带集结。
在1948年的豫东战役中，我军歼灭国军约9万余人，华野此后逐渐向鲁西南一带集结，当东西两大兵团整合完毕后，于9月攻克济南，当时由于吴化文的临阵起义，王耀武突围至寿光境内时被俘，沦为了战俘。
同年9月底，粟裕提出了小淮海的战略计划，准备在外线将敌人分割包围，不给敌人在徐州决战的机会，而形势发生变化以后，粟裕又转变了思维，向中央建议，准备在江北一带抑留敌军主力，一举而歼之。
中央同意了粟裕的“大淮海”计划后，就此淮海战役第一阶段战役正式打响，而中野的主力则在刘伯承、邓小平和陈毅的指挥下，接连攻克了许昌和郑州，准备向徐州一带运动。
对于中原野战军和华野的异常调动，国民党方面也察觉到了不对劲，蒋介石起初是想把徐州一带的主力撤到蚌埠，但又改变了计划，他决定在徐州和共军决战，并主动放弃了徐州外围的阵地。
当时邱清泉接到老蒋命令，率第二兵团向东靠拢徐州。
说起来，邱清泉的第五军号称是老蒋麾下的五大主力之一，他以善打硬仗著称，可在豫东、沙土集和济南战役中，华野越打越强，而邱清泉却已经丧失了和华野硬刚的勇气。
第5军第46师在黄口附近遭遇华野一部时，该师还没怎么打就毫无招架之力，气的邱清泉命令第五军军长熊笑三亲自指挥部队反击，否则就拿他军法从事。
看到邱清泉所部的迟缓和软弱行为，徐州剿总方面相当不满意，但却对这个脾气暴躁的邱疯子无可奈何，只好把情况如实上报给了国防部，蒋介石正在为东北大败而忧心不已，听闻了邱的事情，他不由大骂娘希匹，直言邱清泉误国，可华野大兵压境，他也不敢临阵换将，这是兵家大忌。
素来喜欢操控部队的蒋介石，突然萌生了一个天马行空的想法，那就是以河代兵。
早在1938年，国民党为了阻止日寇向河南大举进攻，不惜炸开了郑州的花园口大堤，虽然一定程度上达到了阻止日军进军河南、湖北的目的，却造成了数百万老百姓淹死、饿死的惨剧，还间接引起了更为惨烈的1942年河南大饥荒。
蒋介石不知道当年的惨烈教训吗？他是知道的，当年好歹有个借口，是为了阻击日寇，可如今国共内战，他不能不顾忌舆论的压力，一旦此事被公开，他将被千夫所指，于是蒋介石秘密向邱清泉下发了电报，让他亲自派兵将山东的董口黄河大堤炸开，让鲁西全境陷入黄河泛滥的汪洋之中。
邱清泉接到命令时，心中如同五雷轰顶，虽然他与解放军作战时穷凶极恶，但生而为人，还是有起码的底线和道德观的，打仗死人不可避免，但决开黄河那可是祸国殃民之举，这是要遭受千古骂名的，一定会被刻在历史的耻辱柱上。
可蒋介石的秘密不容置疑，身为军人，邱清泉也不敢一口气回绝，无奈下，他找来兵团中的少将参谋长李汉萍商议对策，后来李汉萍被俘，这件事的真相也浮出了水面。
商议过后，邱李二人都不敢做历史的罪人，而派手下去也不合适，派其他部队的人，他也不敢托底，可时间不上容许拖延，邱清泉便让李汉萍出面，指派一个资历深，指挥能力出众的军长执行这个任务，而担当此任的正是70军军长高吉人。
高吉人是杜聿明旧部，虽然曾在第五军中任职，但和邱清泉时常爆发矛盾，接到这个命令时，他不由得对上级命令产生了怀疑，要知道决河阻兵难度大不说，效果也不好，当年花园口决堤的教训还历历在目。
稍加思索，高吉人便知道这是邱清泉在给他挖坑，如今鲁西南几乎都被解放军攻克，而第二兵团的驻地到董口少说也有三百公里，他们甚至都不敢派出汽车运送兵员，生怕引起共产党的注意，给他们给个一锅端，而部队步行前进，很容易遭到华野的包围，想通了这一点的高吉人，不由脑门冒汗，这不是将他往虎口里送吗？还是有去无回的那一种。
但这是蒋委员长亲自下的命令，他一个小小的军长，如何反抗呢？只能硬着头皮先答应下来。
高吉人和邱清泉等人商议，70军不携带任何重武器，全部轻装上阵，三天内到达到董口，在打开河堤后迅速撤离，而为了保密且引导舆论走向，可以栽赃给共产党，高吉人建议，行动的士兵统一换上华野的军服，冒充华野的某个纵队。
而为了掩盖这个企图，在用炸药炸开几处河堤后，可派空军出动，用炸弹轰炸，造成交战时误伤河堤的假象。
正当炸堤计划准备行动时，徐州剿总为了研究下一步行动召开了会议，邱清泉在会议上反映了行动不自由导致战局接连失利的情况，顾祝同便同意他可以有一定程度的临机专断权力。
而后，邱清泉又以顾祝同无法反驳的理由，迫使他同意第二兵团向南撤离，并将司令部迁至宿县，由于徐州的国军主力向南收缩，这徐州以北自然是放弃了，因此阻止鲁西南的解放军向东南运动的意义不是很大。
邱清泉揣着明白装糊涂，绝口不提炸黄河大堤一事，即便蒋介石问起来，他也有理由反驳。
于是一场关乎四省边界，数百万百姓的灾祸，因为国民党内部的上下不齐心，终于成功避免过去。