广东今明两年将重点实施“九大攻坚”行动，力争用两年左右时间加快补齐“三农”领域短板。目前，各项工作正在如火如荼地开展。“广东乡村振兴”微信公众号及官方网站策划推出【九大攻坚行动】专题栏目，集中梳理政策要闻、汇报工作成果、展示优秀案例，为全面推进乡村振兴积蓄经验和力量。
高标准农田是耕地的精华，建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措，随着农业农村部印发《高标准农田建设质量管理办法（试行）》，高标准农田的建设质量被放在了更为突出的位置。眼下，广东省晚稻陆续收获，全省高标准农田进入“百日大会战”的黄金建设期。
据了解，为贯彻落实国家决策部署，广东省农业农村厅将2021年定为全省高标准农田建设“质量年”，把提高农田建设质量作为大事要事来抓，为此出台了一系列政策指导文件、工程技术规程、督查考核制度。我们走进广东省清远市佛冈县高标准农田建设现场，见证清远行动。
全面部署
压实责任保工期
“今年清远市高标准农田的建设任务很重。”清远市农业农村局党组成员、总农艺师蔡忆江表示，今年清远市高标准农田建设任务为30.58万亩，位居全省首位，总共包含36个项目，其中34个项目已经进场施工，抢抓工期，另2个项目的施工也将在11月内全部开展，目前全市高标准农田的建设进度已完成了30%左右。
据了解，“十二五”以来，清远市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高位推进农田建设，全市建成240多万亩高标准农田，2019年、2020年连续两个年度高标准农田建设综合评价在全省排名靠前，为广东高标准农田建设领跑全国贡献了清远力量。
面对今年重大的高标准农田建设任务，清远市如何抓进度、保工期，打赢这场“百日大会战”？据介绍，为保证建设任务按时完成，清远市全面部署，采用“线上+线下”相结合的方式进行工程监督，层层落实责任，“在线上我们建立了‘清远农建’工作群，及时对施工现场出现的情况进行沟通探讨。在线下，我们建立了现场督导组，不定期地对现场监督调研，及时发现情况，及时解决，保证施工的顺利进行，同时加强了对监理单位的合作管理，利用‘粤商通’实时监管施工和监理单位，实时调度了解全市施工进度和质量，提高工作效率。”蔡忆江介绍。
此外，清远市高标农田建设项目资金采取履约保函的支付形式，确保施工的进度与资金的支出相匹配，“工人及时拿到钱，干活才不会耽误。”
层层把关
全流程把控提质量
如何落实今年“质量年”的要求？蔡忆江介绍，自任务下达以来，清远市委市政府高度重视，将高标准农田建设列入清远农业高质量发展的“十大行动方案”之一、全市十三项“全市重点工作任务”之一，并按照农业农村部、省农业农村厅相关要求对高标准农田建设的前、中、后期进行全程监督，从项目的选址、勘测、设计、评审、项目计划审批、招投标到材料进场、施工、监理、验收等各环节层层把关，通过全流程把控，确保农田建设质量。
进入施工现场，农田里的水稻已收割完毕，工人们正有条不紊地安装浇筑水渠的模具，施工现场整齐有序。“现在我们正在进行农田水渠的建造工作，过去用砖头堆砌的老方法已经淘汰了，现在我们按照最新的要求，通过打模并浇筑水泥混凝土建造水渠，”现场施工单位——清远市鑫鹏建设工程有限公司（下称“鑫鹏建设”）的项目经理周金强在现场巡视，确保各环节按照要求施工。
各环节如何把握施工质量？周金鹏表示，一方面，鑫鹏建设加强了对材料的检查力度，严格要求控制材料的质量，从材料的购买到投入使用逐层把关，认真检查，检查其是否具备出厂合格证和试验检验报告，并对材料进行取样检查，另一方面，提升对工人技能的培训，提高自身施工技术和管理水平，进而确保施工质量。
此外，为实现绿色生态可持续发展，鑫鹏建设鼓励绿色施工技术的使用，如在搅拌混凝土时，使用减水剂提高砂浆强度，改善混凝土的和易性，提高施工速度、降低施工消耗。近年来，清远市积极推广高标准农田建设工艺，例如采用挖掘机助推拖拉机施工，解决雨天材料运输难问题；通过挖掘机在自制的“移动式搅拌槽”内现场搅拌混凝土，提升施工速度与质量等。
施工过程中如何加强监理？来自永明项目管理有限公司的监理工程师徐启明介绍，项目启动后，项目总监会带领专业的项目工程师和现场的监理员在现场全面开展监理业务，对现场的施工人员进行切实监督，确保按照规范施工，并对进场材料的合格报告及相应证明进行监督。“我们对项目实行全流程的监理把控，上一步施工若不达标，则必须整改至复检合格，方能进行下一步工序的开展，确保施工质量。”徐启明介绍。
“清远不仅狠抓工程设施质量，还把耕地质量提升作为一项重要内容，在项目区开展秸秆还田、增施有机肥等措施，提升地力。”蔡忆江介绍。
五大举措
确保建设任务如期完成
据了解，接下来至春节前这段时间都是施工黄金期，为确保今年的任务如期完成，清远将采取五大攻坚行动。
一是提高政治站位，压实工作责任。落实“全市重点工作任务”督查一周两报，按《关于抓好全市重点工作任务的补充通知》，坚持周报制度，并成立高标准农田建设现场督导组，加强对全市高标准农田建设的现场督导，及时分析研判本地高标农田建设的形势和存在问题，争取主动，确保按时按质完成任务。
二是建立高标准农田建设工作联席会议制度。加强部门间沟通，强化对高标准农田建设项目的督促、指导工作，同时，科学合理布局，加强资金保障，开展试点示范，加快编制新一轮高标准农田建设规划。
三是强化线上沟通，提高工作效率。用好“清远农建”工作群，建立项目现场监理人员管理群，统一管理和指挥，加强“粤商通”实时监管施工和监理单位，实时调度了解全市施工进度和质量。
四是加快项目施工速度，加快资金支付进度。引导各地实行履约保函方式分期付款，以提高资金的支出效率。
五是严格监督管理，确保工程质量。及时指导各县（市、区）全面完善规范项目台账资料记录存档，确保项目施工与资料归档、农田建设管理系统录入同步进行，严格把好工程质量关，抓好施工现场安全生产，按时保质保量完成项目建设任务。
此外，为保障高标准农田建设项目长期发挥效益，清远市将积极推广“政府主导，多方参与”的农田项目建后管护模式，制定“建后管护”村规民约，实现项目“建得成、管得住、长运行”。
来源：南方农村报