第十三届全国政协委员、原交通运输部安全总监成平,日前提交了《关于大力推进绿色交通建设的提案》,提案内容如下:
关于大力推进绿色交通建设的提案
随着我国经济社会的快速发展,汽车迅速进入家庭。据了解,截至2019年底,全国汽车保有量达2.6亿辆,其中私家车保有量突破2亿辆。伴随着汽车保有量的猛增,交通拥堵问题日益突出,同时造成大量经济损失、能源损耗和环境污染。
2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,明确提出“构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系”。交通运输部一直在大力推进绿色出行,坚持公共交通优先发展,多策并举治理城市拥堵。为落实《交通强国建设纲要》,推进绿色交通建设,提出以下几点建议。
01
进一步推进绿色出行
我国土地资源紧缺,且道路的扩容远远跟不上汽车保有量的增速。在人口密度高,土地资源不足的条件下,集约、绿色出行是绿色交通发展的必然选择。
绿色出行的关键理念是从“路为车”转向“路为人”。特别是城市或城市周边道路规划和设计,应充分考虑人员流动需求的分布,如果只是单纯考虑提升汽车运行速度、增加通行能力,必然会“鼓励”更多人选择小汽车出行,而引发交通拥堵。
建议:
1、政府制定引导绿色出行的评价指标体系和考核办法。如地面公交平均运行速度(或单位距离的运行时间)、轨道交通拥挤度、公共交通的便利度和舒适度、步行和骑行车道占比以及运行环境等指标体系:建立绿色交通建设星级评价体系(可分区域或出行方式)等,强化绿色出行的政策导向。
2.研究出台小汽车出行需求约束、引导政策,约束、引导小汽车出行需求,以对冲放松限购带来的拥堵、停车难等城市交通问题。如研究推出合乘车道或允许拼车合乘车辆使用公交车道;如根据停驶时间或年度行驶里程,给予保险和税费政策引导等;在交通拥堵压力较大的区域,探索通过收拥堵费、停车费等经济杠杆降低小汽车出行意愿等。
02
强化公交优先
公共交通是绿色出行的硬核,是解决城市交通拥堵的主要举措。但目前普遍存在公共交通路线规划布局不完善、不科学、运行速度慢、准点率低等问题,导致不愿选择公交出行。
1、在优先发展公交的理念下,出台公交优先的有关政策法规引导优先选择公交出行。
2、完善有关设施,如通过公交专用道、公交优先信号等措施保障公交路权,提高公交运行速度和通行能力,将公交通勤时间控制在小汽车的1.5倍以内。
3、完善公共交通与其他出行方式的便捷衔接。在加大轨道交通和公交网络建设的基础上,做好站点周边步行网络衔接、p+r停车场和b+r自行车(共享单车)停车点等衔接设施建设。
4、建设智慧交通——智慧公交,利用大数据和人工智能等科技手段,提升公交线路规划布局水平、优化站点设置、科学调度车辆,发布实时公交运行信息、提升公交运行准点率。
建议承办部门:交通运输部
来源:中国公路
编辑:洛洛丨校对:米多
审核:波澜不惊
部分图片来自网络
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