1月16日下午，出席江蘇省第十三屆人民代表大會第二次會議的淮安代表團集中審議省人大常委會工作報告。省人大代表、市人大常委會常務副主任葛平參加審議并發言。
葛平說，省人大常委會的報告，總結工作客觀實在，部署任務思路清晰，是一個高舉偉大旗幟、堅持正确方向、彰顯法治精神、飽含為民情懷的好報告。好報告來源于好工作，報告精彩，關鍵還是工作出彩。2018年，是省人大常委會履新之年，正如習近平總書記在新年賀詞中提到的，“這一年，我們過得很充實、走得很堅定”，省人大也走出了精彩的開局，走出了缤紛的亮點。
這一年，走得很堅定
省人大常委會認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，毫不動搖、一絲不苟地把黨的上司展現在人大工作各方面和全過程，保證常委會工作在正确軌道上不偏向、不偏航，全力推動省委部署落地見效。
這一年，走得很踏實
一年來，我們見證和目睹了省人大常委會緊密結合全省經濟社會發展實際，聚焦支援高品質發展、依法助推三大攻堅戰、保障改革深化和民生改善等具體工作不勝枚舉。特别是高度重視審議品質和效果，形成了一個完整的監督鍊條，保證審議意見落地有聲。
這一年，走得很穩健
省人大常委會大力弘揚法治精神，把法治理念、法治思維、法治方式貫穿于人大工作全過程，維護憲法法律權威，依法履行職責。與此同時，在依法履職的前提下積極探索創新，做到與時俱進。報告中出現八個“首次”和“第一次”，豐富拓展了人大工作的實踐特色和時代特色。
這一年，走得很自信
省人大常委會堅持以上率下、身先示範，注重加強政治建設、思想建設、作風建設。去年組織機關所有廳級以上上司到淮安集體瞻仰周恩來紀念館。曆史上首次召開人大系統務虛會，總結推廣各地創新做法和經驗，提高全省人大工作水準。強化對市縣人大工作的聯系與指導，對重點議題關聯開展監督，真正展現了“天下人大是一家”。這些做法，為基層人大樹立了标杆、放出了樣子。
葛平說，淮安人大工作是全省的一個縮影。過去的一年，在省人大指導和市委上司下，初步實作了“三有”：全國有影響，全省有位置，全市有作為。
起動了新項目，開啟了新局面
在全國首創《全市五級人大代表履職工單》，得到全市各級代表和人大工作者的肯定和點贊，全國人大《聯絡動态》對此全文推介。創新開展“雙千”活動，每年組織1000名人大代表，參加100件左右法院審理的典型案件庭審并進行評議；組織1000名人大代表，參與法院開展的集中執行或重大案件強制執行活動。這一做法為代表參與司法監督搭建了新平台、為法院提升工作水準打通了新管道、為人大強化履職監督找到了新抓手，得到全國人大、省人大的充分肯定，全國人大《人大資訊》予以推介。
在傳承中深化，在繼承中發展
深入推進全市人大代表“千百萬扶貧濟困大行動”，“脫貧攻堅講習所”實作鄉鎮(街道)“全覆寫”，開展宣講1978場次；企業家代表扶持170個省市定經濟薄弱村實施184個項目，實作了村村有項目，增加村集體經濟收入1272萬元；五級代表資助低收入家庭子女上學1586名，捐助物資440萬元。全國人大常委會副委員長吉炳軒評價說“淮安人大創新開展的千百萬扶貧濟困大行動，服務大局，支撐大局，這個抓到點子上”。持續推進“聚焦263”環保督查行動，圍繞“水、大氣、土壤”，一年一主題、一督三年，今年突出大氣污染防治，組織專題詢問，列出問題清單，經政府4個月的靶向整治，我市空氣品質明顯改善。
轉變“過去式”，變中提質效
轉理念，強化服務大局，策應建立全國文明城市決策部署，順應文明城市建立的内在需求，制定《淮安市文明行為促進條例》、《淮安市市容管理條例》，2部法規均在省人大常委會會議上全票通過；作出關于推進全市鄉鎮布局優化，關于全面加強生态環境保護、依法推動打好污染防治攻堅戰、加快建設美麗淮安等決議決定，及時把市委的決策部署通過法定程式轉化為全市人民的共同意志。轉方式，由重過程向重結果轉變，制定人大常委會審議意見落實情況滿意度測評制度，要求被監督機關會後4個月内回報并接受測評。轉作風，防止形式主義，對“一府一委兩院”進行監督，出台常委會組成人員履職管理規定，推進全市人大系統質效考評，力戒“浮光掠影”“走馬觀花”。
在合作中共抓，在關聯上共進
與經濟社會大局融合，就深化“放管服”改革情況進行專題詢問；聽取和審議農村集體資産管理等情況報告，調研金融支援實體經濟發展、脫貧攻堅等工作情況，督促和助推深化結構調整，強化創新驅動。與人民群衆合心，關注“一老一小一安全”等民生熱點，就全市貫徹《江蘇省養老服務條例》情況進行執法檢查，組織市人大代表就學前教育問題約見政府部門負責人，連續第三年開展食品安全工作專項監督并舉行專題詢問，助力解決人民群衆操心事、煩心事。與縣區人大合力，聯合開展各類代表視察活動和執法檢查，關聯推進“千百萬扶貧濟困大行動”，互相支援、密切配合，形成全市人大工作“一盤棋”。
葛平表示，這兩年淮安人大取得的成績，主要得益于省人大的悉心指導，不但自己幹，還帶着市縣人大一起幹；得益于市委的正确上司，多次對人大工作作出批示，為我們把關定向；得益于市政府和“一委兩院”的支援配合，熱情接受人大的視察、檢查及詢問；得益于人大代表的激情參與，廣大代表模範履職，擦亮了淮安代表工作金字招牌。
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