新華社北京1月23日電（記者沈敏）議會選舉結束4個月後，德國新一屆政府組閣大方向終于确定：繼12日與總理安格拉·默克爾上司的基民盟/基社盟（聯盟黨）達成初步談判架構協定之後，社會民主黨代表大會21日以表決方式同意社民黨進入與聯盟黨聯合組閣的正式談判。
同濟大學德國研究中心主任鄭春榮說，再一次“大聯盟”能否成功，歸根結底不是看聯合組閣各方作出何種妥協，而是如何攜手保持德國經濟和社會良好運轉、讓群眾廣泛受益。
【妥協“微調”與“細化”】
鄭春榮告訴新華社記者，聯盟黨與社民黨先前試探性談判達成的協定檔案是妥協的産物，至于哪方妥協更多、哪方獲益更多，參與談判各方将“各取所需”加以解讀。
協定檔案将“重振歐洲聯盟”列為首要成果，是社民黨的主要訴求，而默克爾所屬基民盟/基社盟樂見其成。依照鄭春榮的判斷，默克爾希望加強德法合作，推動歐盟改革，隻是與社民黨主張的路徑不同。涉及社會保障和勞動力市場政策，社民黨的諸多訴求很大程度上得到了滿足。同時，社民黨未能如願取消接收難民及難民家屬随遷人數的限制，也未能提高針對富人階層的最高稅率。
初步協定檔案中，一些是已經相當具體的内容，另一些是原則性的表述，正式組閣談判将作細化讨論。雙方内閣職位配置設定同樣将是談判主要内容。社民黨會希望保留外交部長職位，尋求把更多歐盟事務權并入外交部。
另外，社民黨想對一些已達成具體協定的内容“重新談判”，如難民家屬随遷、施行全民醫療保險等，但基民盟/基社盟不會同意推倒重來，或許會以不違背原有妥協為基礎做些“微調”，以平息社民黨内反對“大聯盟”的聲音。實際上，多數反對者抵制“大聯盟”形式本身，談判具體内容相對次要。
【未來考驗更甚】
社民黨說，最終組閣方案需經過全國44.3萬社民黨黨員“公投”放行。這一程式會出現意外嗎？
鄭春榮說，社民黨黨代會最終表決結果“很懸”，支援組閣談判者僅占56%，屬微弱多數，暴露了社民黨内對上司層的信任危機。後續全體黨員公投對上司層而言是另一道坎。不過，“公投”不過的可能性不大，因為社民黨已經騎虎難下，在最後階段推翻黨内上司層的決定無疑對社民黨形象非常不利，且多數普通黨員不會像黨内“青年團”代表們那樣“叛逆”。
更值得擔憂的是，社民黨内持續不斷的争論會讓上司層不穩，繼而使“大聯盟”政府不穩。黨代會表決已經顯現社民黨内裂痕。如果在與聯盟黨聯合執政中，社民黨所獲民意支援率沒有起色、反而下跌，可能不斷出現要求上司層引咎下台、提前結束大聯盟的呼聲。
【群眾“安全感”成關鍵】
去年9月聯邦議會選舉中，基民盟和社民黨等老牌傳統政黨失分不少，建立不到5年的右翼民粹主義政黨德國選擇黨成為最大得利者：以94個議席首次進入議會并位列第三大黨。聯盟黨與社民黨再次聯合組閣，意味着德國選擇黨将成為最大反對黨，在議會有更多話語權，有更多抨擊政府的機會和更高的媒體曝光度。
但是，對反對黨的攻讦，主流政黨同樣有論争、辯駁的機會，有利于暴露對方隻是抗議批評、并無切實可行替代方案的“原形”。
鄭春榮說，對下一屆“大聯盟”政府而言，更關鍵的任務是，“如何在全球不确定性有所增加的外部環境下，保持德國良好的經濟發展态勢，讓德國百姓、尤其是發展相對落後的德國東部選民更有安全感”。
“聯盟黨和社民黨也需要思考如何在組成穩定政府的同時，不喪失本黨的立場特色，保持黨派之間的區分度，才能穩固民望。”