繼安徽省聯社原黨委書記、理事長陳鵬後，又一省聯社原高管于日前獲重刑。
根據德陽市中級人民法院官微“德陽中院”10月28日釋出的公告，當天上午，四川省德陽市中級人民法院一審公開開庭審理四川省農村信用合作社聯合社原副主任、副理事長王挺犯受賄罪一案，并當庭宣判：被告人王挺犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個月，并處罰金150萬元。
（來源：“德陽中院”微信公衆号）
法院查明：2003年至2020年期間，王挺利用擔任央行雅安市中心支行行長、原雅安銀監分局局長、四川省聯社副主任、副理事長等職務上的便利，為他人及其關聯企業在協調貸款、工作調動、職務調整、購買股權、承攬業務等方面提供幫助，先後收受駱某某等16人所送财物，折合共計1698.38萬餘元（其中1000萬元未遂）。
庭審中，合議庭組織控辯雙方圍繞案件争議焦點充分進行了舉證、質證及法庭辯論，對于有争議的事實逐一核實。王挺當庭表示認罪服判，不上訴。
（圖：王挺在法庭上作最後陳述）
根據中央紀委國家監委網站此前釋出的消息，2020年11月10日，因涉嫌嚴重違紀違法，王挺被宣布接受紀律審查和監察調查。今年6月2日，王挺被宣布開除黨籍和公職。中紀委在對其的公告中指出，經查，王挺理想信念喪失，紀法意識淡薄，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮金；違背組織原則，隐瞞不報個人有關事項，在組織進行談話、函詢時，不如實說明問題；違規經商辦企業，違規擁有非上市企業的股份，搞權色交易、錢色交易，與管理和服務對象打牌赢取錢财；工作中不正确履行職責，造成不良影響；違反生活紀律；利用職務上的便利，為他人在協調貸款、購買股權、業務開展等方面謀取利益并收受财物，數額特别巨大。
行長助手發現，就在約一周前，安慶市中級人民法院官微釋出公告稱，10月22日，安徽省安慶市中級人民法院公開宣判安徽省聯社原黨委書記、理事長陳鵬受賄案，以受賄罪判處陳鵬有期徒刑13年零6個月，并處罰金500萬元；對陳鵬受賄所得财物及孳息予以追繳，上繳國庫。
法院審理查明，2001年至2020年，陳鵬利用擔任當塗縣委書記、馬鞍山市委常委，六安市委常委、副市長，省聯社黨委副書記、副理事長、主任、黨委書記、理事長等職務上的便利以及職權或地位形成的便利條件，為相關機關和個人在推銷保險業務、工程承攬、項目貸款、供應藥品、人事調整等方面謀取利益，先後多次直接或夥同他人共同非法收受他人給予的财物，共計折合7858萬餘元，其中4161萬餘元尚未實際取得，屬犯罪未遂。宣判後，陳鵬當庭表示服從判決，不上訴。
各地省聯社近年來貪腐大案頻發
行長助手發現，近年來，省聯社案件頻發，有的地方甚至出現前腐後繼、窩案串案現象。根據中央紀委國家監委網站此前的相關報道，黨的十九大以來，在全國31個省區市中，遼甯、陝西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山東等近10個省聯社“一把手”和上司班子成員落馬。
2015至2018年，被視為雲南省聯社“三駕馬車”的省聯社黨委副書記、主任羅敏，原黨委書記、理事長萬仁禮，原黨委書記蔣兆崗先後落馬。2018年，山東省聯社原黨委書記、理事長宋文瑄被“雙開”，海南省聯社原黨委書記、理事長吳偉雄被開除黨籍。2019至2020年，内蒙古自治區聯社原黨委副書記、理事長楊阿麟被開除黨籍，原黨委書記、理事長佟鐵順被查處。2020年，安徽省聯社原黨委書記、理事長陳鵬，省聯社黨委委員、副主任孫斌先後落馬；山西省聯社也爆出窩案，原黨委書記、理事長崔聯會，原黨委副書記、副理事長、主任邢亮喜，原黨委專職副書記、副理事長王忠澤，黨委原副書記王再升被查處。
從年内的情況來看，3月2日，陝西省聯社原理事長楊建新、副主任王旭明同日宣布被查；10月11日，楊建新、王旭明同日公告被開除黨籍、取消退休待遇，以及被開除黨籍、開除公職。此外，4月15日，遼甯省聯社黨委書記、理事長王中印被宣布接受紀律審查和監察調查。
針對楊建新的情況，中紀委在相關公告中指出，經查，楊建新違反政治紀律，履行全面從嚴治黨主體責任不力，落實中央金融政策不堅決，打折扣、搞變通，偏離主責主業，防控金融風險不力；對抗組織審查，轉移、隐匿證據。違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金；違規出入私人會所；借用服務對象車輛。違反組織紀律，不按規定報告個人有關事項；在組織函詢時，不如實向組織說明問題；利用職權為他人在職務晉升、職工錄用、崗位調整等方面謀取利益并收受他人财物。違反廉潔紀律，違規收受禮品、禮金；利用職務上的影響為親屬謀取利益；縱容、默許親屬利用本人職權謀取私利。違反工作紀律，幹預和插手基層聯社工程承攬；在扶貧工作中不正确履行工作職責。違反生活紀律。違反國家法律法規并涉嫌受賄犯罪、玩忽職守犯罪。
對于王旭明，中紀委表示，經查，王旭明違反政治紀律，落實中央金融政策不堅決、打折扣，偏離主責主業，未及時防範金融風險；對抗組織審查，轉移、隐匿證據。違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金；違規出入私人會所；借用服務對象的車輛。違反組織紀律，不按規定報告個人有關事項；利用職權，為他人在職務晉升、職工錄用、崗位調整等方面謀取利益并收受他人财物。違反廉潔紀律，違規收受禮品、禮金；借用管理和服務對象的錢款；利用職務上的影響在操辦喪事中借機斂财；違反有關規定從事營利活動。違反工作紀律，幹預和插手基層貸款審批事項；在開展扶貧幫扶工作中不正确履行職責。違反生活紀律。違反國家法律法規并涉嫌受賄犯罪、玩忽職守犯罪。
“一些上司幹部貪婪、膽大、奢靡，性質惡劣”
在中紀委看來，一些省聯社被查處的上司幹部，“貪婪、膽大、奢靡，性質惡劣、情節嚴重”。
以上文的陳鵬為例，任職期間他應華夏保險總經理鄧某某請托，自2011年起助其在省農商行系統推銷保險。在陳鵬授意下，鄧某某以為陳鵬過生日為由，組織多次飯局，邀請各農商行董事長參加，陳鵬夫婦極力為其站台。各農商行“有求必應”，50餘家農商行參保（約占全省農商行2/3），總額達96.96億餘元，相關購買行為持續到2019年，陳鵬收受鄧某某賄賂6000餘萬元。孫斌從省聯社辦公室主任到省聯社副主任到合肥市副市長再回省聯社，一路貪腐，什麼錢都敢收，在陳鵬被留置、多名農商行高管案發後，仍收受數百萬元賄賂。他長期貪圖享樂，酷愛打高爾夫，打球地點遍布全國，每逢周末必打無疑；嗜賭成性，一場賭博輸赢數額動辄數萬十幾萬元，被留置前一天還在黃山賭博，很多違法亂紀交易都在麻将桌上談成。
針對省聯社腐敗案件頻發的情況，中國地方金融研究院研究員莫開偉分析，省聯社名義上是一個經營管理機構，實際上是一個政府行政機構，而它管理的縣農商行又是企業經營機關。在這種管理體制下，人、财、物等權力過分集中于省聯社，而省聯社雖名義上在省政府與省級金融監管的雙重監管之下，實際上其各項權力未能得到有效制約。“用強力的行政手腕管理農商行系統，自身又缺乏有效權力監督體系，這就是一些省聯社腐敗問題高發頻發的重要原因。”莫開偉說。
省聯社改革已箭在弦上
針對省聯社“一把手”腐敗背後暴露的制度漏洞，業界人士認為，要逐漸深化省聯社體制機制改革。2020年5月，國務院金融委辦公室發文稱将推出11條金融改革措施，其中就包括制定《農村信用社深化改革實施意見》。幾乎同時，銀保監會制定出台了《深化農村信用社改革實施意見》，并部署開展相關改革試點。今年1月，2021年銀保監會工作會議提出“有序推進省聯社改革試點”。
對于省聯社改革問題，人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在今年3月接受媒體采訪時表示，改革要從實際出發，完善公司治理結構，按照現代企業制度辦董事會、股東會、監事會，要按照所有制結構，把黨的關系搞清楚，黨的管理和黨的上司要加強，同時要進行清産核資，處置一些不良資産，還要追回欠款。今年7月，在上半年銀行業保險業運作發展情況新聞釋出會上，銀保監會政策研究局負責人葉燕斐透露，大多數省區已經報送了深化省聯社改革的方案。
行長助手注意到，就在10月28日銀保監會國新辦新聞釋出會上，當被媒體問及目前省聯社改革的情況如何時，銀保監會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發言人王朝弟表示，銀保監會将按照堅守農信服務“三農”的初心，把提高農信系統整體的發展能力作為改革的基礎，把深化省聯社改革與提高農信系統的風險防控能力作為重點，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東、中、西部不同地區差異性的同時，為鄉村振興和共同富裕提供堅強的金融支撐。
“在這種背景下，我們支援各省（區）從自身實際出發，制定切實可行的農村信用社改革方案。據我了解的情況，目前絕大部分省份已經上報了深化農信改革的方案，我們想通過改革，能夠切實讓省聯社成為一個産權清晰、權責明确、政企分開、管理規範的現代化金融企業。同時，也非常愉快地告訴大家一個好消息，可能再過兩天，浙江省的改革方案就将正式落地。”王朝弟指出。
文/北青-北京頭條記者範輝 丁丹