中國青年報用戶端北京10月22日電（中青報·中青網記者 何春中）記者今天從公安部獲悉，公安部近日印發《公安機關深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案》（以下簡稱《方案》），持續深化公安改革，将在公安領域更大範圍和更多行業推動照後減證和簡化審批，不斷創新和加強事中事後監管，進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力。
《方案》明确，在全國範圍内對典當特種行業、旅館業特種行業許可證核發等12項涉企經營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類進行審批制度改革。對典當特種行業許可證核發直接取消審批；對保安教育訓練許可證核發由審批改為備案；對旅館業特種行業許可證核發、公章刻制業特種行業許可證核發和網際網路上網服務營業場所資訊網絡安全稽核實行告知承諾，對申請人自願承諾符合許可條件并按要求送出材料的，當場作出許可決定。
《方案》明确，對保安服務許可證核發等7項涉企經營許可事項進一步優化審批服務，其中保安服務許可證核發審批時限由30個工作日壓減至20個工作日，爆破作業機關許可審批不再要求申請者提供爆破作業業績證明、技術負責人從業經曆證明、從業人員資格證明等材料，營業性射擊場設立許可、民用槍支（彈藥）制造許可、民用槍支（彈藥）配售許可、弩的制造銷售購置進口運輸許可和計算機資訊系統安全專用産品銷售許可實行申請、審批全程網上辦理。在自由貿易試驗區範圍内對網際網路上網服務營業場所資訊網絡安全稽核直接取消審批，對公章刻制業特種行業許可證核發由審批改為備案。
《方案》要求，各地公安機關要聚焦人民群衆關切，建立健全工作機制，加強改革政策宣傳解讀，調整優化業務流程，修訂完善工作規則和服務指南，改造更新資訊系統，確定改革措施全面落實。要強化改革系統內建和協同配套，實施涉企經營許可事項清單管理，清單之外，一律不得限制企業進入相關行業開展經營，確定企業充分享受改革紅利。
《方案》強調，要推進電子證照歸集使用，完善電子證照有關标準、規範和式樣，2022年底前全面實作涉企證照電子化。要創新和加強事後事中監管，明确監管責任，完善監管方式，制定全國統一、簡明易行的監管規則，建立健全技術、安全、治理、産品、服務等方面的國家标準，為監管提供明确指引。要加強督導檢查，強化跟蹤問效，加大對創新經驗、先進典型的發現、挖掘力度，為進一步深化“證照分離”改革積累可複制可推廣的創新做法和經驗。
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