代表好聲音丨朱建新：大力加快湖南通航産業高品質發展

湖南省人大代表、山河智能副總經理朱建新。

紅網時刻1月29日訊（記者 喻向陽）湖南省十三屆人大四次會議期間，湖南省人大代表、山河智能副總經理朱建新提出了《關于大力加快我省航空産業特别是通航産業高品質發展的建議》。

到十三五末，湖南省航空産業已形成了以航空材料、中小航空發動機、飛機起降系統、機場地面裝置、通航飛機整機研制以及通航營運服務為主的全産業鍊體系。

其中，湖南省中小航空發動機産業叢集規模和競争能力居全國第一；飛機起落架系統和機輪刹車系統技術水準全國領先，并已配套C919民航飛機；在整機制造領域，山河智能經過近二十年的堅守與努力，已牢牢占據了輕型運動飛機國内市場占有率第一的位置，并掌握了通航飛機總體設計、複合材料整體成型、中大型無人機智能飛控等一系列核心關鍵技術，逐漸成長為我國通用航空領軍企業。

目前，湖南省正加快通航基礎設施建設。湘西機場通航基地、婁底橋頭河通航機場項目可研報告已獲批複。益陽安化、益陽赫山、常德石門、郴州飛天山等一批建立通用機場項目也在加快前期對接。按計劃，湖南将建成“1+13+N”的通用機場骨架網。

資料顯示，目前，湖南共有注冊通航公司18家，申請在湖南省作業和飛行的通航公司超過50家，在應急救援搶險、飛行訓練、航空旅遊體驗、醫療急救、農林生産防護等20多個領域發揮了積極作用。

按計劃，湖南省将根據現有産業基礎、園區優勢進行集中布局，着力壯大中小航空發動機、航空器整機、北鬥導航低空監視等裝備制造産業，加快普及醫療救護、應急搶險等社會公共航空服務，積極培育文旅體育、通航設計、金融服務、通航會展等通用航空全産業鍊。

同時将打造湖南通航“一小時通勤圈”，通過“飛起來”“熱起來”帶動通航産業發展。近期已開通株洲-張家界短途運輸航線，另外還有幾條短途航線也即将開通，還将大力開展飛行教育訓練和飛行體驗，設立飛行模拟體驗點和航空科普館，激發大衆對飛行的興趣。

同時，湖南航空産業存在的不足：

一是雖然湖南近幾年航空産業的市場規模也逐年擴大，但增幅在逐年收窄，與戰略性新興産業應有的發展勢頭不比對。而且體量與預期差距較大，尤其是通用航空産業體量更小，與國内先進省份相比也有較大的趕超空間；

二是機場地面裝置的研發與制造作為航空産業鍊的重要部分目前還處于起步階段，技術創新和産品市場培育還需要政府、企業協同努力；

三是低空空域管理改革的推進實施還缺乏相應的體系、制度、技術以及基礎設施的全方位保障。

四是湖南省缺乏在全國具有重大影響力的航空器整機型号項目，進而導緻湖南航空産業鍊資源未能得到有效的整合牽引，制約了湖南省航空産業向更大體量、更高水準提升。

為此，朱建建立議：

一是要在觀念上革故創新，要用前瞻性思維完善好頂層設計，着眼長遠，謀劃布局，要敢于投入。

二是政府要引導或政策性鼓勵湖南機場集團各機場大膽試用本省企業研發的合格機場地面新裝置，省内各機場應優先使用本省企業合格新産品，以破解正常的新産品招投标需要使用業績這一“雞和蛋誰先”的市場開拓難題。

三是以低空空域管理改革為契機，倡導協同創新，強化條件建設，推動湖南省通用航空産業大發展。航空産業發展對空域的依賴就好比汽車産業發展對路網的依賴，要實作通航産業的大發展，最終必須以制度革新、基礎建設、技術創新為抓手，實作低空空域的安全、高效使用。

他認為，要盡快建立布局合理、設計科學的低空航路航線；以合理規劃為前提，加大通航機場及其相關設施的建設力度；以科技創新為低空空域管理改革作保障。

四是以重大市場需求為牽引，系列化整機型号為帶動，省市多政府部門聯合，多企業協同打造中國“多用途輕型運輸機産業基地”。

五是對省内已注冊的（和新增）與航空相關的公司和通航機場給予人才引進、教育訓練、航空器的制造、銷售、購買、場地的選址出台相應的優惠政策。

他認為，航空産業是需要企業和企業家們有定力長期投入，盡管迎來了前所未有的發展機遇，但企業和行業高品質發展仍然離不開足夠的優惠政策支援；另外，科技創新固然重要，是發展的第一動力，而人才是高品質發展的強力支撐，航空業的高品質發展，高端人才及專業技能型人才的支撐作用尤其突出。是以，航空業的人才引進、教育訓練和使用要有更開放的機制和更優惠的政策支撐。