交通運輸部答每經問：公路養護資質經省級交通運輸主管部門審批許可5年内有效，在全國範圍内适用

每經記者：張蕊 每經編輯：陳旭

10月28日，交通運輸部舉行10月份例行新聞釋出會。

《每日經濟新聞》記者在釋出會上進行提問：目前全國公路通車裡程已超過500萬公裡，如何養護已成為公路高品質發展的重中之重。在培育和建立全國統一的公路養護市場方面，交通運輸部有哪些推進措施？

對此交通運輸部新聞發言人劉鵬飛回應表示，公路養護是公路高品質發展的重要内容之一。近日，交通運輸部制定印發了《公路養護作業機關資質管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步落實“放管服”改革要求，推動形成統一開放、競争有序的全國公路養護作業市場，優化公路養護營商環境，保障公路養護品質和安全。

<h2>加強作業機關資質事中事後監管</h2>

劉鵬飛介紹，在培育和建立全國統一的公路養護市場方面，交通運輸部門具體将推進四方面的工作：

首先是制定全國統一的公路養護作業機關資質類别和條件，統一了全國标準。在保證養護作業安全和品質前提下，進一步精簡資質類别，降低資質條件。将作業機關資質分為路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施等4個序列共7個等級，并明确各等級從業範圍。

同時，明确要求各地執行統一的養護作業機關應具備的能力、業績、技術等基本條件，防止出現條件過高過細、地域壁壘等問題。

其次，推動實施網上申報、一次審批、全國通用。交通運輸部将指導各省級交通運輸主管部門建立健全審批及服務平台，明年1月起實作網上申報、審批和監管，優化申請流程和政務服務。

圖檔來源：新華社

同時，《辦法》明确規定公路養護資質經省級交通運輸主管部門審批許可後，5年内有效，在全國範圍内适用。許可決定及時向社會公開。

三是落實告知承諾制試點有關要求。明确路基路面養護乙級資質在自貿區内實行告知承諾（即在自貿區内，隻要申請機關明确自己有養護能力，交通運輸部門就可以對其發證，同時加強事中事後監管），簡化申請材料，縮短辦理時限，降低制度性交易成本。“明确對承諾事項的核查要求，確定落實到位。”

四是加強作業機關資質事中事後監管。落實監管責任，明确監管主體、内容、方式以及撤銷、登出資質的情形。拓寬監管措施，建立違法地交通運輸主管部門與許可機關的資訊通報制度和信用評價制度。

<h2>全力保障好今冬明春能源物資運輸工作</h2>

劉鵬飛介紹，前三季度，交通運輸經濟運作總體平穩，交通投資、貨運量、港口貨物吞吐量兩年平均增速均在6%左右，未出現大起大落。

“其中在三季度當季，受去年同期基數較高、極端天氣、疫情多點散發等因素疊加影響，部分名額兩年平均增速較上半年有所放緩，但與疫情前相比，總體仍保持在合理區間。”

劉鵬飛說，今年以來行業經濟運作還有不少亮點，前三季度中歐班列開行列數超過1萬列、快遞業務量持續快速增長等，為服務經濟社會發展提供了有力的交通運輸保障。

目前不少省份煤炭需求增長，問及在入冬前煤炭、天然氣等的保運保供，交通運輸部有哪些部署來化解燃“煤”之急時，劉鵬飛表示，交通運輸部将全力保障好今冬明春能源物資運輸工作。

具體而言，首先是系統研究部署。要求各地交通運輸部門加強與有關部門和機關溝通對接，摸清能源物資運輸現狀，制定運輸保障工作方案。建立重點企業聯系制度，“一企一策、一事一策”，全力做好能源物資運輸供需對接。

同時，強化統籌排程，優先保障有關能源物資運輸車船暢通有序。及時關注氣象監測預警，特别是渤海海域冬季寒潮海冰情況，完善應急預案。加強部門協調溝通，暢通資訊報送管道。

其次，成立工作專班。“在國際物流保障工作協調機制下，我們成立了今冬明春能源運輸保障工作專班，24小時值班，公布工作電話，實行一事一處理，急事急辦、特事特辦。”

同時，落細工作舉措。進一步細化實化工作要求，落地落細工作舉措，強化安全監管，保障煤炭、LNG（液化天然氣）水路運輸服務和電煤公路運輸服務。

此外，進行現場調研督導。劉鵬飛介紹，近期，交通運輸部派出多個調研組赴天津、河北、山西、内蒙古等省份，實地調研港口煤炭碼頭、LNG（液化天然氣）碼頭等作業現場，對接問題和困難，積極與相關部門協調解決。“針對近期山西等省份因強降雨引發公路損毀阻斷情況，緊急下撥公路應急搶通資金4500萬元，做好搶通保通，全力保障電煤運輸。”

同時，還要做好應急預案。組織編制能源物資道路運輸保障專項應急預案，立足充分發揮道路運輸兜底保障作用，區分各類突發情形，明确應急舉措，全力做好運輸保障工作。

每日經濟新聞