民企首獲正常油氣開采許可引熱議

【高品質能源内容，點選右上角加'關注'】

10月21日，中曼石油天然氣集團股份有限公司（下稱“中曼石油”）釋出公告稱，已于10月19日正式獲得新疆塔裡木盆地溫北區塊油氣開采權，有效期為20年，成為國家推行油氣體制改革後首家獲得正常油氣區塊采礦許可證的民營企業。

據記者了解，溫北區塊探明原油地質儲量3011萬噸、探明天然氣地質儲量 4.49 億立方米，具有埋藏淺、儲量豐、易開采的特點。中曼石油相關負責人對記者表示，本次采礦證的取得有助于公司對剩餘 709 平方公裡區塊的後續勘探開發和進一步科學規劃，對公司提升可持續發展能力和核心競争力具有重要意義。

“中國石油工業的進一步發展，需要盤活民營資本，吸引更多社會力量參與其中，發揮出多種所有制經濟的巨大活力。随着油氣勘探工作的不斷深入和改革的持續推進，上遊完全放開、參與主體不斷增多的同時，也面臨勘探難度加大、區塊和資源賦存條件更加複雜的挑戰。不論如何，此舉都給民企打了一針強心劑。”一位油氣區塊資源評價人士說。

民企正式進入“競技場”

公開資料顯示，目前全國已登記的油氣資源勘查開發區域中，95%以上由“三桶油”控制，民企獲得的探礦權占比僅有1%，正常油氣資源采礦權也僅為“三桶油”和延長石油獲得。

2019年4月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于統籌推進自然資源資産産權制度改革的指導意見》，明确“有序放開油氣勘查開采市場，完善競争出讓方式和程式，制定實施更為嚴格的區塊退出管理辦法和更為便捷合理的區塊流轉管理辦法”。目前這一問題已獲突破。随着一系列政策措施的落地，禁锢油氣産業發展的深層次沖突及不平衡不充分問題正逐漸化解，油氣産業格局開始重構。

“1年内完成三位地震采集并實施探井獲得發現、2年内完成溫北油田溫7區塊新近系吉迪克組油氣儲量申報、3年内完成采礦權申請前期所有準備工作，并在探采一體階段已經累計采油16萬噸以上，對于民企來說過程實屬不易。溫北區塊采礦許可證的獲得有利于公司高效完成油田産能建設，提高産量規模，使公司在油氣勘探開發業務上的投入和發展達到良性循環，給公司業績帶來積極影響。”中曼石油相關負責人說。

“倘若把探礦權比作民營企業跨入油氣行業的入場券，那麼采礦權意味着民營企業真正進入了油氣行業的競技場，真正融入到國家油氣行業的建設中。但也切勿隻看到油氣區塊勘探開發的短期利益，而應該制定計劃有序開發。”該負責人補充說。

利于獲得資金支援

據悉，目前整個溫宿區塊油田試采日産量已達700噸，相當于年産25萬噸産能。

上述中曼石油相關負責人表示，油氣區塊勘探開發技術儲備和前期投入缺一不可。對于已經進入和躍躍欲試的國内油氣行業的民企來說，能夠獲得采礦權意味着公司的油氣勘探獲得初步成功，儲量落實且各項要求和條件都已達成，馬上可以着手區塊的油氣開發，是一個油田階段性成功的标志。

但挺進上遊勘探，民企也有不少“煩惱”，其中最缺的便是資金支援。油氣行業具有投資大、風險高、回報高的特點，而民營企業又很容易受到資金和風控的影響，融資難、融資貴都是制約民營企業進入油氣勘探開發領域的難題。

上述油氣區塊資源評價人士表示，“首握”開采憑證後，溫北油田礦權性質由探礦權變成了采礦權，公司就獲得了油田鑽探開發井和上産的許可，加上油價目前處于高位，中曼石油可利用自身一體化優勢，大規模批量鑽探開發井實作快速上産，有助于加快公司現金回流。

“有了采礦權後，随着開發井的大規模鑽探和投産，項目現金流會快速增加，有了現金流就可以向金融機構融資，為油田的快速上産提供資金保障。”上述中曼石油相關負責人說。

保障工作待完善

目前，正常油氣市場主體較為單一、參與企業數量較少。業内人士建議，要建立多元化的投資模式，在發揮國有石油公司主導地位的前提下，引入地方資本、社會資本、外資進入正常油氣上遊市場，吸收先進的生産要素，加大對外圍、深層、低品位、小規模、難采的油氣資源的勘查開采投入，推動正常油氣勘查開采提質增效。

更為重要的是，相關部門要持續開展選區評價，積極尋找有利的接替領域。對勘探尚未突破，尚需延續的勘查區塊，及早加強選區評價，提前準備延續方案；同時，密切跟蹤其它油氣公司勘查登記區塊的勘探及延續情況，提前做好其它油氣公司拟延續或減退區塊的選區評價分析，積極做好拟登記區塊的論證和參與招投标準備。

*凡本網注明來源為“中國能源報/中國能源網"”的所有文字、圖檔和音視訊資料,版權屬于中國能源報社所有,未經授權,不得轉載;凡本網注明來源非“中國能源報/中國能源網”的作品,版權歸原創者所有,并不代表本網立場和觀點,如有侵權,請聯系删除。