8月26日
2021年甘肅省重點交通項目雲招商推介大會
大咖雲集
大家以“雲”為媒，以“網”為橋
相聚一堂
共話甘肅交通
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甘肅省副省長 程曉波緻辭：
目前，随着交通強國建設、“一帶一路”建設、推進西部大開發形成新格局、黃河流域生态保護和高品質發展等國家戰略的深入實施，甘肅的通道樞紐優勢日益凸顯，交通運輸在經濟社會發展中的基礎性、先導性、戰略性和服務性的作用也愈發突出。邁入新的征程，甘肅将深入貫徹落實黨中央、國務院加快交通強國建設的部署要求，以更加開放的理念、更加務實的作風來着力推進交通基礎設施建設，着力做強“主動脈”、暢通“微循環”。厚植我們的發展優勢、壯大我們的發展動能，努力把通道樞紐的優勢轉化為全省的經濟發展優勢。
⭐中央廣播電視總台中國交通廣播記者 李一睿：立足新發展階段、貫徹新發展理念、建構新發展格局，國家提出了建設交通強國的宏偉戰略。請問，“十四五”時期，甘肅省交通運輸廳對推動全省交通運輸事業高品質發展的定位、目标和路徑是如何考慮的？
省交通運輸廳黨組書記、廳長 劉建勳：“十四五”時期，全省交通運輸行業立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，确定了打造兩個“新高地”、培育一條“産業鍊”的發展定位，就是要緻力打造支撐“一帶一路”建設、促進開放合作樞紐通道的新高地，支撐“雙循環”新發展格局、保障人民安全便捷出行的運輸服務新高地；加快培育千億級的路衍經濟産業鍊。“十四五”時期，全省交通固定資産投資規模約5000億元，預計到2025年，全省高速公路建成裡程突破8000公裡，縣縣通高速公路目标基本實作；普通國道二級及以上公路比重達到85%以上，普通省道技術等級和服務水準明顯提升，鄉鎮通三級及以上公路比例達到80%，具備條件的自然村組全部通硬化路，安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系建設取得新成效。
“十四五”時期，甘肅交通将按照“盤活存量、引入增量、提高品質、增強能量、做大總量”的發展總要求，全面推動交通運輸提質增效、創新融合發展。通過引強入甘、引資入交，推動交通投資大更新；通過大抓項目、抓大項目，推動項目建設大提速；通過服務經濟、引領發展，推動公路通道大暢通；通過創新融合、綜合施策，推動交通融資大突破；通過對标對表、務實高效，推動行業治理大提升。
⭐中國電力建設集團有限公司投資與營運管理部副主任 張傳棟：今年2月，黨中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，規劃綱要提出要打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網主骨架。請對照談談甘肅作為連接配接歐亞大陸橋的戰略通道及溝通西南、西北的交通樞紐，如何在國家綜合立體交通網中發揮區位優勢和廊道效應？
交通運輸部公路科學研究院專家公路與綜合交通發展研究中心主任 虞明遠：甘肅在整個國家綜合立體交通網裡面，尤其是在“七軸”的大通道、歐亞大陸橋的大通道方面，具有非常重要的區位優勢。甘肅要更好地發揮這個區位優勢，一是要積極融入到大通道的相關活動中，在中亞、中歐的大通道運輸，以及成渝商圈相關通道中緊密參與和發揮重要作用。二是要強化區位優勢，更好地發揮多種運輸方式和綜合運輸樞紐的銜接。三是要融合發展，強化自身的、區域的交通承載能力，在做好運輸、資訊、能源等四網融合的同時，還要與産業融合。四是要高品質發展，尤其在低碳、科技引領方面發揮作用，更好地提升甘肅區域交通的作用。
⭐中國交通建集團有限公司西北區域總部副總經理 王秋全：我們看到，這次甘肅的“雲招商”推出一批交通招商項目，請再介紹一下這些項目的優勢和甘肅招商的考慮？
省交通運輸廳黨組成員副廳長 陳亞民：本次共推出了20個總投資約1300億元的招商項目，占到“十四五”規劃投資規模的四分之一。其中，10個國家公路項目聚焦四個區域、展現了三個特點。一是聚焦環蘭州國家高速公路擴容改造；二是聚焦國家高速公路待貫通路段；三是聚焦東西向快速大通道；四是聚焦支援振興革命老區。10個路衍經濟項目，涵蓋了交旅融合、高速公路服務拓展、交通+能源建材、物流園區等4個方面，旨在依托公路交通的聚集效應，将公路沿線閑置、分散的存量資源進行平台化、協同化集聚和供需比對，延伸交通發展産業鍊條，推動交通運輸與相關産業之間互相支撐、協同融合發展，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能，打造新的經濟增長點。
為做好招商引資工作，甘肅省政府出台了《關于加大招商引資力度推動高品質發展的意見》等一系列政策支援檔案，從獎補資金、金融扶持、土地要素保障、深化“放管服”改革、市場準入、提升服務、政策落實機制等多個方面營造營商環境，吸引企業投資。同時，甘肅交通還将結合交通運輸部近期印發的創新交通投融資機制方面的指導意見，将這些支援政策轉化為實際行動，堅持開門辦交通、全程優服務，誠摯歡迎各位企業家投資甘肅交通、共謀未來發展。
⭐國際道路聯合會副主席，中國公路學會副理事長兼秘書長 劉文傑：甘肅省承東啟西，是“一帶一路”發展的重要通道，甘肅交通在我國經濟布局中的地位非常突出，有特殊的後發優勢，也是一片投資的熱土。近年來，甘肅的交通發展發生了非常大的變化，在很多方面都走在了全國的前列，特别是去年，甘肅省交通運輸廳率先在全國提出了路衍經濟的發展理念和構想，是對全行業一次非常重大的貢獻，也在全國交通運輸領域産生了非常大的影響。甘肅交通首次将交通的發展與産業規劃、空間布局、文旅融合緊密結合，或将對未來全國交通，包括甘肅交通“十四五”時期的發展産生非常大的影響，也将對未來交通建設項目的投資發展方向起到重要的引導作用。
⭐中國鐵道建築集團有限公司總工程師 雷升祥：近年來，甘肅省委、省政府高度重視交通發展，不斷在交通領域發力，對我們交通建設者來說是重大機遇，我們備受鼓舞，也為甘肅交通這些年的發展和取得的成績感到自豪和驕傲。中國鐵建二十一局就在蘭州，是以建設甘肅交通，實際上就是建設自己家鄉的交通，是以我倍感榮幸與自豪，也感到一份沉甸甸的責任。這次招商的20個項目，對我們來說都是機會，中國鐵建将積極對接，主動作為，推進項目早日落地、早日建設，真正為甘肅交通建設貢獻力量，把好的技術、好的品質、好的品牌帶給甘肅交通。
⭐中國交通建設集團市場開發事業部總經理 趙晖：感謝甘肅省委、省政府和甘肅省交通運輸廳及相關機關對中國交建長期以來的關心、支援和幫助，也祝賀甘肅交通在“十三五”取得了輝煌的成績。圍繞“十四五”，甘肅交通舉辦此次“項目雲招商”活動，推出了一大批重點項目。這些項目讓我們備受鼓舞，我們将一如既往、堅定支援甘肅交通高品質發展大計，展現出我們的使命擔當和社會責任，特别是在目前中交集團認真貫徹“三重兩大兩優”經營政策的情況下，發揮好中交集團在大交通建設“投建營一體化” 一攬子服務中的優勢，突出交通、專注交通，組建專門的團隊，與甘肅各級、各部門做好認真謀劃和對接。
⭐中國網記者 武兵：今年甘肅省政府為打造一流營商環境，開展了深化“放管服”改革優化營商環境提标年活動。請問财政部門的上司，為優化營商環境，支援實體經濟發展和社會資本投入，甘肅省清理了多少涉企收費，出台了哪些财稅支援政策?特别是企業普遍關注的稅收優惠和财政獎補重點聚焦在哪些方面？
省财政廳副廳長 郝文傑：今年以來，為切實發揮财稅保障、支援實體經濟發展和财政資金引導帶動社會資本投入的作用，更大激發市場主體活力，增強發展内生動力，甘肅省财政廳立足支援打造一流營商環境，積極借鑒外省經驗，緻力改革創新基層各項财稅政策，制定印發了《關于加大财稅政策支援力度持續優化營商環境的意見》，從落實落細稅收優惠政策、積極實施區域性财稅支援政策、持續加大财政資金獎補、提供資金融資支撐、強化支援保障等方面提出了含金量較高，力度較大的支援措施。同時，還積極鼓勵我省現有政府産業引導基金采取股權投資等方式參與重大招商引資項目，促進項目産業與資本的融合和發展。歡迎各省、市社會資本積極參與我省的交通項目建設，财政部門将認真履職盡責，優化支出結構、強化資金保障，落實财稅政策，推動積極的财政政策更加可持續，提質增效，切實把省委、省政府的一攬子支援政策變成推動市場主體發展的真金白銀。
⭐甘肅省交通投資管理有限公司董事長 李文傑：“十三五”時期，甘肅省綜合交通網絡建設取得較大發展，這離不開省内外金融機構在資金籌措上的大力支援，請問國開行在甘肅交通事業大發展時期都做了哪些工作？“十四五”期間，甘肅省将進一步完善綜合立體交通網，國開行又有哪些具體的思路和舉措？
國開行甘肅省分行副行長 梁永生：近年來，國開行積極配合甘肅省做好交通領域風險防範工作，牽頭組建用于收費公路存量債務重組銀團，優化債務結構、降低融資成本，緩解了存量項目償債壓力，有效提升了甘肅省收費公路的可持續發展能力，自身也獲得了較大的發展，也通過銀團方式推動省内同業逐漸形成了風險共擔、協調推進的良性合作機制。下一步，國開行将堅持規劃先行理念，配合地方政府及相關部門共同探索融資模式創新，在不新增隐形債務的前提下，持續向交通領域提供大額、長期、低成本信貸資金，在高效服務保障全省綜合交通網絡建設中持續在信、債、貸結合，盤活存量資産等方面進行積極探索，全力為全省經濟社會發展建言、獻策、提供助力。
⭐中國建築集團有限公司基礎設施事業部助理總經理 李皓：目前“一帶一路”建設、交通強國建設、新時代西部大開發、黃河流域生态保護和高品質發展等多重國家戰略在甘肅疊加，為甘肅交通運輸發展提供了非常好的政策機遇。請從全國全局的視角談一談甘肅交通在新發展階段如何才能搶抓機遇趕超發展，特别是如何争取國家資金支援、創新投融資體制機制以有效破解交通建設缺資金的問題？
交通運輸部科學研究院專家财金所主任 楊建平：“十四五”期間無論是财政形勢還是市場、融資環境都趨嚴、趨緊，對于交通投融資也将面臨較為嚴峻的形勢。甘肅要破解投融資難題，一是要用好、用足中央的投資政策，對省級的“十四五”規劃進行梳理，更大限度地争取中央财政資金的支援和投入。二是要創新政府的投資方式，對政府投資的項目采取資本金注入、投資補助、貸款貼息、風險補償、以獎代補、先建後補等多種方式進行引導。三是要明确各級政府的财政事權與支出責任，壓實主體責任。四是要通過資本金注入、劃轉優質資産、混合所有制改革和整合重組等多種方式，提升現有交通企業的自身造血能力和市場融資能力，繼續發揮好其投資主力軍作用。五是要鼓勵和支援大型交通企業通過設立産業基金的方式，更多籌集項目所需的資本金，同時鼓勵和支援大型交通企業積極參與普通公路建養一體化模式的探索、創新。
【北京分會場】
⭐中國冶金科工集團有限公司副總裁 朱廣俠：目前，中冶集團在甘肅有許多的交通投融建設項目和公招項目，也受到了省委省政府和省交通運輸廳的大力支援。今後，中冶集團将進一步發揮自身優勢，積極對接參與此次“雲招商”的項目。
⭐中國公路工程咨詢集團有限公司總會計師 劉冬穎：中國公路工程咨詢集團公司為甘肅省在“十三五”期間交通事業方面取得的長足進步表示祝賀。同時也看到，甘肅在交通“十四五”規劃裡給包括中國公路工程咨詢集團在内的許多央企提供了很多的機會。中國公路工程咨詢集團将在中國交建母公司的帶領下，積極參與跟進這些項目，同時聯手中交旗下的兄弟機關，包括中交基金、中交建融、中交财務等公司，發揮在交通行業裡面的優勢，為甘肅交通的發展貢獻中交和中資力量。
⭐廣西交通投資集團有限公司投融資專家、财務部副總 王東：廣西新交通集團是廣西交通建設領域的重要力量，集團自成立以來，以發展交通服務社會為使命，全力推進廣西高速公路、鐵路等交通項目建設。集團充分發揮财政杠杆效應，通過千億基金助力交通基礎設施三年大會戰，設立廣西交通建設投資基金，采取專項加銀行貸款融資模式，以及通過高速公路存量債務融資等，為廣西交通建設投融資模式探索了新的路徑。
⭐上海中軍集團董事長 王中政：剛剛從推介項目裡看見，這次推出了一個名為“大敦煌文化旅遊經濟圈——交響絲路1号線”的路衍經濟項目，請介紹一下該項目的總體策劃思路，具有哪些開發價值？
甘肅省公路交通建設集團總經理 楊重存：交響絲路一号線項目是立足于大敦煌文化旅遊經濟圈整體建設需求，按照文化引領、交通互聯、品牌帶動、融合發展的思路，深度挖掘敦煌、瓜州厚重的曆史文化遺址、遺迹資源和獨特的大漠戈壁景觀。利用交通的引導能力，吸引甘青旅遊環線，激活敦煌東部景區實作資源共享、線路共建、交通互聯、市場互動、效益雙赢。該項目是省交通運輸廳、省公交建集團共同謀劃推動的交旅融合項目，總投資30億元，已被列為交通強國試點項目和省列重大前期項目。該項目文化内涵豐富，串聯莫高窟、懸泉置、鎖陽城三大世界文化遺産以及國家重點文物保護機關榆林窟，項目建成後，将進一步豐富甘青旅遊環線，填補敦煌東部缺少黃金旅遊線路空白，能夠有效帶動當地旅遊資源開發，實作旅遊增收。