來源：瞭望智庫（zhczyj）王培志 張裔
1月6日，特朗普支援者暴力沖擊國會大廈。2.5萬名荷槍實彈的國民警衛隊隊員被緊急抽調，前往華盛頓負責安保工作。
讓人始料未及的是，這2.5萬人裡竟出了“内鬼”。
五角大樓官員表示，FBI将對這2.5萬人進行背景審查。22日，FBI稱，已逮捕22名現役或退役軍人。
25日，又一名參與暴力沖擊國會大廈的弗吉尼亞州國民警衛隊隊員被警方逮捕……同日，新上任的拜登總統釋出行政令，推翻了特朗普關于禁止跨性别者參軍的禁令。
美國國民警衛隊，到底是一支什麼樣的隊伍？
本該守護一方安甯的軍事力量，為何與暴亂和恐怖襲擊扯上了關系？
病根兒，究竟在哪裡？
1月13日，數百名國民警衛隊隊員聚集在國會大廈遊客中心加強安全（美國《軍事時報》）
1 保衛者，被FBI審查
美國國民警衛隊是一支準軍事部隊——陸軍國民警衛隊和空軍國民警衛隊，共同構成美國後備武裝力量的重要組成部分。美國50個州、首都華盛頓特區以及3個海外屬地都有各自的國民警衛隊，目前約有45萬人。
其中，各州國民警衛在平時由州長調動，在戰争等極端情況下，總統可掌握指揮權；華盛頓特區的國民警衛隊都直接聽命于總統，不過，在大多數情況下，總統會将指揮權下放給國防部和陸軍。
其職責非常廣泛，如應對自然災害、恐怖襲擊及騷亂、打擊毒品等。此外，在戰争期間，國民警衛隊可轉為現役，執行海外作戰任務。
1月19日，《華盛頓郵報》稱，有一些打着“支援特朗普”旗号的右翼極端分子，正計劃僞裝成國民警衛隊隊員，對守備薄弱的設施和區域進行突襲。是以，要保證典禮正常進行，審查工作勢在必行。
田納西州民主黨衆議員史蒂夫•科恩發出“不祥的暗示”：“國民警衛隊大約90%是男性，且隻有大約20%的白人男性投票給拜登。”他說，“在國民警衛隊中，大多數人是保守派……真正想保護拜登的人可能不到25%，另外75%都是想對拜登做點什麼的人。”
1月20日，美國當選總統喬·拜登在華盛頓舉行就職典禮前，國民警衛隊隊員聚集在國會大廈附近（美國《軍事時報》）
陸軍部長麥卡錫警告指揮官們，在就職典禮臨近之際，要注意軍隊内部的任何問題：“我們需要意識到這一點，我們需要落實所有機制，徹底審查這些支援此類行動的人。”“我們正在不斷地審查這一程式，并對參與這次行動的每一個人進行第二、三次審查。”
此前，他和其他軍事上司人為準備就職典禮進行了長達3個小時的詳盡安全演習。保安人員也在接受如何識别潛在内部威脅的教育訓練。
“9·11”事件後，調查内部威脅一直是執法部門的首要任務。此類威脅一般來自本土的極端分子，這些人受“基地”組織、“伊斯蘭國”或類似組織影響。此次針對拜登就職典禮的威脅，來自前總統特朗普的支援者、極右翼民兵組織成員、白人至上主義者和其他激進組織，他們被懷疑可能會在就職典禮上制造“麻煩”，甚至對拜登發動襲擊。
FBI根據入伍人員資料庫和觀察名單對這些人進行背景審查。
1月19日，12名陸軍國民警衛隊隊員被發現與右翼民兵組織有聯系，并可能在網上釋出極端主義觀點，是以被調離安保崗位。其中，2人因為發表了“不當言論”被舉報，而另外10人則是在審查過程中被發現存在“可疑行為”。22日，FBI稱，已逮捕22名現役或退役軍人。
美國軍方強調，目前的調查結果并不能證明這12人存在确鑿的違紀行為，調離崗位的決定主要是為了防範“任何有可能的意外”。
國民警衛隊司令丹尼爾•霍坎森表示：“出于高度謹慎，如果有任何身份（問題）或任何需要調查（的問題），我們會自動将這些人員從工作中撤下來，確定他們不屬于（相關）任務組别，在某些情況下，我們會確定将他們送回家。”
此外，國土安全部特勤局發出警告：一些國民警衛隊隊員“在網上釋出照片和行動細節的情況有所提升”“任何服役人員都不應該在網上釋出位置、圖檔或描述，關于目前的行動或他們正在保護的敏感地點”。
1月20日，在森嚴的戒備下，當天出現在華盛頓街頭的抗議者寥寥無幾，拜登的就職典禮“有驚無險”地結束了。
本來承擔着守土衛國職責的準軍人，為何會将槍口轉向自己人？
是不是美軍入伍審查出了問題，使激進分子混進了隊伍？
2 門檻，看起來不低
國民警衛隊隊員審查參照現役部隊，入伍前都經過重重篩選，總的來說，涉及以下4個方面：
第一，綜合标準。
年齡在17～35周歲之間（17歲的青年需父母或法定監護人書面同意）；
須擁有美國國籍或合法移居美國的永久居住權，外國移民須擁有合法移民證件；
有子女的未婚青年不得入伍；
教育程度原則上須達到高中畢業水準。
第二，體格标準。
身高标準為男性1.52～2.03米、女性1.47～2.03米，體重根據性别、年齡和身高有不同要求；視力須達到軍種專業規定的标準；有糖尿病、嚴重過敏、癫癡、嗜酒或吸毒等現象者均不合格。
據五角大樓統計，2020年，美國大約有1.5萬名應征者因為體重問題而被拒之門外。
美軍對新兵的體能要求較高（美國國防部網站）
第三，智力标準。
美軍通過“武裝力量職業能力測試”（ASVAB）考查應征者的智力标準，評估其是否适合入伍以及能否勝任軍中某些具體工作。
ASVAB是全國統一測試，分兩個部分共10項内容。第一部分為軍隊資格測試，包括詞彙知識、閱讀了解、計算推理及數學知識4項；第二部分為專業潛力評估測試，包括普通科學、工藝知識、機械常識等6項。
ASVAB的成績非常重要，與公民（或合法永久居民）地位、高中畢業（或以上）證書一起，并稱為美國人入伍的“三大件”。軍方人事部門依據軍種和專業的特殊要求設定最低錄取線，并參考測試成績、部隊需求和個人意見，對應征者的專業、崗位統一進行調配。
測試成績合格并經軍方初步審查符合條件的應征者，在收到征兵通知後，到本地區的入伍登記站報到，并參加由軍方組織的生理檢查和心理檢查（含智力和精神狀況評估），以确定其是否适合服役。
第四，行為标準/背景審查。
這項内容主要包括兩部分：
其一，犯罪記錄。
新兵入伍，會在體檢時留下指紋，由FBI依據其指紋在資料庫中進行檢索審查犯罪記錄。此外，美國國家安全部門為每個美國人發放有一個終身不變的社會安全号碼，軍方可通過該号碼查到諸如個人工作記錄、納稅記錄、存貸款信用記錄、勞保救濟記錄及犯罪記錄（包括交通肇事記錄、出入境記錄）等資訊，以此作為入伍審查的基本考量範圍。
其二，個人及家庭情況。
應征者可選擇在征兵站、學校、工作機關或家裡接受面試（特殊兵種須進行多次面試），報名時須提供出生證明、高中畢業證書、成績單、社會安全卡和健康證明等有關材料，彙報過去10～15年裡去過的地方、從事的工作及證明人或聯系人，甚至還包括直系親屬過去10年内的主要活動情況。
3 征兵難，于是大幅放水
以上資料都被記錄在案，由軍方和FBI、國家安全部門進行核實。
軍方、警方與FBI合作調查應征者背景（Military.com）
綜合美國相關法律規定，如下幾類人不适合參軍：
*有反社會和反軍隊傾向、患有精神疾病（含心理疾病）、有犯罪前科者等，不适合服兵役；
*吸毒酗酒成瘾、販賣毒品或有“重罪曆史”（被起訴即成立）的人永遠不得參軍；
*諸如輕度吸毒酗酒、敲詐等輕罪則需申請豁免，如果軍方認為應征者已擺脫這些問題并在過去幾年裡沒有再犯，就會提出豁免并重新審查其資格；
*跟敵對團體、暴力團體或外國政黨有密切聯系的，一概禁止入伍。據統計，因犯罪記錄不能入伍的約占應征者的10%。
照理說，依照如此嚴格的标準，經過重重篩選進入隊伍的軍人應該靠得住。然而，紙面上的周密布置，所起到的作用似乎非常有限。
早在2003年，五角大樓就專門組織了一大批軍内外專家，耗費10年，起草了6份調查報告，其中一份明确指出：
“國防部面臨的一個迫在眉睫的問題是，有些軍人的記錄表明，他們在服役前和服役期間有過不合乎标準的行為，這些個人構成了其行為具有毀滅性的群體，極需要把他們指認出來。”
然而，阿富汗和伊拉克戰争後美國全球戰略面臨的巨大壓力，使美軍急于擴大軍隊數量，導緻近年來兵源數量不足的問題日益凸顯。無奈之下，美軍征兵标準一降再降，并且，對已經身在軍中的“問題人士”審查形同虛設。
美國國防部一方面承認，放松入伍審查及降低征兵标準是“不得已而為之”，另一方面，堅稱招收的這些有犯罪前科者都接受了嚴格的審查，合乎有關程式，并作出如下解釋：軍方看重的是應征者的“整體情況”，而不是曆史污點。
由此，美軍存在大量涉及精神疾病、暴力犯罪和宗教糾紛的“問題軍人”，造成了不可挽回的悲劇。
4 精神疾病患者，也能當兵
美國國防部6130.03指令《軍人任用、入職和上崗醫學标準》中“學習、精神和行為障礙”一篇明确規定21種心理障礙的應征公民将不能通過入伍健康檢查：
目前或曾經患有注意力缺失與多動障礙、學習障礙、發展障礙、精神病、雙向情感障礙、抑郁症、适應障礙、品行障礙、沖動障礙、厭食症或暴食症、強迫症、創傷性應激障礙、焦慮障礙，以及有自殺史或住過精神病院等。
但是，實際上，美軍放松了對應征者的智力測試和醫學檢查。
我們來看一個典型案例。2013年9月16日，位于美國首都華盛頓的海軍海洋系統司令部總部大樓發生一起駭人聽聞的槍擊案，造成包括一名槍手在内的13人死亡，另有多人受傷。
經調查，嫌犯亞倫•亞曆克西斯是一名國防承包商員工，2007年作為後備役軍人在得克薩斯州一支海軍後勤支援部隊服役，獲得兩枚勳章，2011年因“行為不端”退役。後來，他成為惠普公司一個下級承包商的員工，為軍方提供電腦系統更新服務。
警方透露，參與“9•11”事件救援工作緻使其患有創傷後應激障礙症，表現為嚴重的情緒失控。他曾有過3次被捕記錄，其中2次涉槍。
第一次是2004年，他因受到鄰居的“嘲笑”極度憤怒，向一輛汽車的輪胎連開3槍被警方逮捕。第二次是2008年，他因“行為不檢點”被捕。第三次在2010年，他因“做晚飯後手太油膩”用槍将樓頂打穿，遭鄰居投訴後被捕。
此外，他在服役期間還曾有過8次行為失當。
警方稱，亞曆克西斯患有嚴重的心理疾病，常常伴有妄想症、失眠和幻聽，長期在軍隊醫院接受心理治療，此間，他曾先後在7個海軍基地工作。
亞曆克西斯2001年就表現出嚴重的精神障礙，竟然順利通過嚴格的入伍審查、成為軍人，還于2008年獲得國防部準許的“機密安全級别”随意出入戒備森嚴的海軍大樓。
在累累前科之下，海軍竟沒有進行任何安全審查，更未取消其安全權限，着實讓人匪夷所思。
美軍中，亞曆克西斯這類“潛在行兇者”為數不少，大多有暴力傾向。
一名海軍軍官在向入伍新兵明确規定（Military.com）
5 有犯罪前科，可以！
美軍放松了對軍人犯罪前科的調查。
根據美軍規定，應征者如有偷竊、暴力等犯罪前科，或有其他嚴重的不良行為，需由教師、教練等“體面人士”提供擔保證明，并經過軍隊一名準将或以上級别軍官準許，才有資格參加入伍審查。
2008年，由于新兵中有犯罪前科的人數比例大幅提高，美軍中擁有擔保證明的新兵已從2004年的4.6%上升到13%。
美國國防部資料顯示，在近幾年稽核通過的新兵中約有2/3曾有過犯罪行為。特别是2006年倍受争議的“道德标準豁免計劃”實施後，一年内，有犯罪前科的士兵數量從15%增長到18%。
陸軍2006年招募的有犯罪前科的新兵為249人，2007年為511人（其中多數為盜竊犯、吸毒犯，還有少數強奸犯和殺人犯）；海軍和海軍陸戰隊招募的有犯罪前科的新兵中，也大都是盜竊犯、搶劫犯、交通肇事者，甚至還有5名炸彈恐怖分子！
2010年，陸軍招募的新兵中超過15％有違法犯罪記錄，其中包括五花八門的輕罪和重罪，如僞造支票、輕微人身傷害等。
由于征兵标準一再降低，軍隊監管不力，許多有前科的士兵甚至在軍中“重操舊業”，他們肆無忌憚地組織幫派，販賣槍支和毒品，成為軍中“黑幫”。
2017年初，美軍中黑幫分子的數量至少達到2.15萬人。随着近年來美軍濫殺、搶劫、性侵、販毒等惡性案件不斷曝光，群眾對軍隊的支援率自“9•11”事件後持續走低。
一名士兵打出黑幫手勢
6 宗教身份，激化沖突
美國國防部資料顯示，“9•11”事件後軍中穆斯林的數量已達數萬人。在此事上，美軍常常陷入窘境——既要利用他們在語言和文化方面的優勢，又擔心他們同情、支援恐怖主義，甚至襲擊戰友和群眾。
在這樣的環境下，穆斯林軍人在美軍中始終受到質疑，美軍+穆斯林這樣的雙重身份，也令他們自身感到困惑。美國陸軍原參謀長卡西将軍曾對軍中反穆斯林情緒和行為表示擔憂。另外，美軍在中東地區虐待囚犯、焚燒古蘭經的暴行，更是讓穆斯林軍人憤恨不已。
當軍隊中的宗教沖突逐漸激化，達到像種族沖突、毒品和自殺那樣無法遮掩的地步時，震驚美國的“國内恐怖事件”在美軍胡德堡基地爆發了。
2009年11月5日，陸軍少校尼達爾•哈桑手持雙槍，在基地内向準備部署到伊拉克和阿富汗前線正等待注射疫苗和體檢的士兵開槍，造成13死32傷。
這是迄今在美國軍事基地内發生的最為血腥的槍擊事件。
1970年，哈桑生于弗吉尼亞州，約旦裔，曾獲得兩枚獎章，沒有海外任職經曆。2009年7月，他被調進胡德堡基地。據媒體報道，他性格孤僻，沉默寡言。作為心理醫生，他經常接觸一些受傷回國的士兵，平時性情溫和。然而，隻要觸及宗教或阿富汗和伊拉克戰争問題，他就表現得十分激動。
哈桑的親屬稱，由于身上的阿拉伯血統，他和家人自“9•11”事件後一直受人冷眼。從那時起，他就想脫離軍隊，經常與支援反恐戰争的軍人發生口角，甚至在網上留下“激進言論”。
一名宗教人士聲稱，哈桑曾在2008年12月通過電子郵件向其咨詢：“根據伊斯蘭法律，殺害美國士兵或官員是否合法？”
在槍擊案發生前的幾周，哈桑得到将被派往阿富汗的指令。他不願看到那裡“每天發生的殺戮與恐怖”，便做好了行兇的準備。
2013年8月28日，在被關押4年之後，哈桑被軍事法庭判處死刑。
無獨有偶，2019年4月，26歲的退役士兵馬克•多明戈因購買炸彈材料被警方逮捕。多明戈稱，他在阿富汗服役時改信伊斯蘭教并支援所謂“聖戰”，想要為針對穆斯林的襲擊“尋求報複”。他計劃在加州長灘舉行的一個白人至上主義集會上引爆一個土制炸彈，為3月紐西蘭基督城清真寺槍擊案的遇難者複仇。
完成審查即将入伍的應征者（美國國防部網站）
另外，2021年1月25日，新上任的拜登總統釋出行政令，推翻了特朗普關于禁止跨性别者參軍的禁令。如“翻燒餅”般朝令夕改的政策，令美軍士兵成分和内部沖突越來越複雜。
總而言之，隻要美國不放下“世界警察”的身段，繼續不加甄别地将罪犯、同志甚至恐怖分子收在麾下，就無法停下給自己“埋雷”的腳步。對此，美國國防部似乎也找不到更合适的辯解之詞了。
欄目主編：張武 文字編輯：李林蔚 題圖來源：新華社 圖檔編輯：朱瓅
來源：作者：瞭望智庫 王培志 張裔