天天看點

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”
風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

封面圖源:montage/AP

文/鳳凰網《風向》作者侯賽雷

核心提示:

1. 美軍撤離讓阿富汗變成一座危險的火山,分崩離析的極端團夥很有可能在中亞各地流竄、占山為王。阿富汗的所有鄰國,包括鄰國的鄰國,都在緊鑼密鼓部署軍演和邊境防禦,防止阿富汗風險外溢。分析中俄此次軍演科目,就能看出極強的針對性。

2.雖然塔利班方面多次承諾“決不允許任何勢力利用阿領土做危害中國的事情”。但塔利班與很多中亞恐怖組織在意識形态、人員、資金和武器等方面有着密切關聯,而且塔利班組織高度扁平化,高層未必能夠對混入的東突勢力進行限制。是以仍然存在較高安全風險。

3. 對于上述風險,中國數年前就在西部邊境進行了更為充分的準備,并支援塔吉克斯坦加強安全能力建設。而且外媒報道中國還在塔吉克斯坦設立聯合反恐中心,在阿塔邊境建設哨所,并與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等國組建聯合反恐部隊,禦敵于國門之外。

4. 除了防止恐怖主義滲透的核心利益,中國在阿富汗周邊的經濟利益保護也是重要課題。全部放棄和激進介入都不現實,如果情況惡化,借助上合組織介入是比較妥善的選項,9月上合組織軍演就可以視作先發制人的準備。長期看,中美俄印巴扮演維和角色,共建中阿經濟走廊,并強化阿國家治理能力建設,有底線的“積極介入”的政策較為有利。

阿富汗局勢發展之快超乎想象。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

從7月9日到8月15日,塔利班1個多月拿下了幾乎整個阿富汗

8月15日,塔利班兵臨喀布爾,阿富汗總統加尼出走塔吉克斯坦。塔利班事實上獲得了阿富汗最高權力。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

塔利班進入阿富汗總統加尼辦公室

可以預見,1996年塔利班進占喀布爾之後四分之一世紀,塔利班又要成為阿富汗的執政力量。

美國像當年離開西貢一樣撤離,喀布爾的大街上也擠滿了出城的汽車。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”
風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

很多讀者都記得,上次奪權之後,塔利班積極支援周邊國家的伊斯蘭極端勢力,包庇本·拉登,成為美軍發動阿富汗戰争的導火索。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

1996年9月底,塔利班進駐阿富汗首都喀布爾。

如今,作為區域内利益攸關的大國,中國顯然無法像美國一樣一走了之,如何保障國家利益,防止恐怖主義滲透?如何保護在阿富汗及周邊國家的經濟利益?成為舉國上下迫切關注的議題。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

<h1 class="pgc-h-center-line" data-track="15">火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險</h1>

“目前阿富汗局勢逐漸失控,地區威脅極為緊迫。……這不是阿富汗被美國松散控制的時候了,而是有如旁邊存在一座沸騰的火山。”俄羅斯軍事專家弗拉季斯拉夫·舒雷金說。

在這一“危險的轉折點”,風險已經開始外溢,不時有被打散的阿政府軍越入鄰國塔吉克斯坦、伊朗,還有相當數量的“東突”分子可能越境活動。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

塔利班大舉進軍喀布爾前,逃離戰火的阿富汗平民在喀布爾的一個營地尋求援助。

美國和聯合國的資料顯示,“東突”組織在叙利亞的殘部一邊鼓勵人員從阿富汗潛入中國,一邊也從2016年開始分批定居在巴達赫尚省,伺機行動。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

▎紅色輪廓内為阿富汗巴達赫尚省。紅色圓圈為賈拉拉巴德。左側三個星号為俄軍在塔吉克斯坦的基地。右側星号是外媒報道中國在塔吉克斯坦的聯合反恐中心。

2020年,“東突組織”還參與了塔利班對巴達赫尚省臨近巴基斯坦邊境的庫蘭瓦蒙詹縣礦區和城鎮的襲擊活動。

在南邊不遠的巴阿邊境的賈拉拉巴德附近,甚至有一個著名的“維族村”,自2016年起由“東突”分子建立,免費提供食宿和訓練,據稱最多時有400人的“中國營”。

即使是美國媒體《大西洋月刊》中也承認,美國政府律師将此稱為與基地組織和塔利班“有關聯”的恐怖分子訓練營。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

阿富汗國家安全局(NDS)前局長拉瑪圖拉·納比爾貼出的恐怖分子在巴達赫尚山區活動的照片,時間不詳

8月6日,阿富汗駐聯合國新任常駐代表古拉姆·伊薩克紮伊告訴安理會:阿富汗現在有1萬多名外國戰鬥人員,包括基地組織和IS在内的20個團體的人員。他還表示:“越來越多的證據表明,已經宣誓效忠IS的東突厥斯坦伊斯蘭運動和烏茲别克斯坦伊斯蘭運動,在法裡亞布、朱茲詹、塔哈爾和巴達赫尚省與塔利班并肩作戰 。”

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

阿富汗戰局變化圖。紅色代表塔利班控制區,藍色代表阿富汗政府軍控制區,橙色代表交戰區。圖源:澎湃新聞

美軍占領期間雖然管制無力,但尚會經常空襲打擊與IS相關的“東伊運”勢力。但阿富汗的大部分邊界地區被塔利班控制,相關行動自然無法進行。

還是那句話,沒有了軍事壓制,“三股勢力”向外滲透的壓力陡然升高。

是以目前的主要威脅不是塔利班可能入侵中亞國家。真正的危險是與塔利班分道揚镳的極端團夥,他們或嘗試逃到中亞國家境内、占領某些區域并将其變為自己的基地,是以必須進行軍演預備。

是以,所有阿富汗周邊國家都在行動。

北部鄰國塔吉克斯坦22日舉行該國最大規模軍事演習,塔國總統要求官兵警惕阿富汗局勢,“確定最進階别戰備狀态,以防範潛在威脅、守好國界”。

俄羅斯已向塔吉克斯坦與阿富汗交界地區運送軍事裝備,以防備可能來自阿富汗的威脅。同時俄軍方正通過征兵廣告招募合同兵在塔吉克斯坦服役。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

俄羅斯在塔吉克斯坦設有軍事基地。路透社報道,俄方已經開始向這處基地傳遞新裝備以強化基地實力。

此外,俄羅斯、塔吉克斯坦和阿富汗另一鄰國烏茲别克斯坦等國将于8-9月舉行系列聯合演習,重點将是打擊非法武裝組織和應對在地區制造動蕩的企圖,地點就在靠近阿富汗邊界。

西部鄰國伊朗也守好了邊界。伊朗革命衛隊地面部隊指揮官表示,有必要確定邊境地區的安全,伊朗領土的主權和完整是一條不容跨越的紅線。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

阿富汗軍人進入伊朗避難

更積極的是和阿富汗隔着伊朗的土耳其,除了接手喀布爾機場。土方還計劃沿着土伊兩國295公裡長的邊界線修建邊境牆,并稱将有助于防止非法越境及販運違禁品,并阻止恐怖分子滲透。

東部的巴基斯坦也有動作,巴外長7月24日同中國外長王毅會面,雙方的共識是,作為阿富汗的鄰國,中國和巴基斯坦都受到阿富汗局勢最直接的影響。堅決打擊“東伊運”等恐怖勢力,堅決阻止阿富汗再次成為恐怖主義策源地,以及推動阿富汗各鄰國開展協調合作。

印度則用兩架C-17向喀布爾政權運去80噸軍事物資。并且據稱準備應阿政府邀請提供作戰飛機和飛行員。印度媒體也早早釋出了文章《印度應對阿富汗亂局做多手準備》。同時,印度方面也與塔利班展開了談判。

那麼中國的準備具體有哪些?

最直接的也是軍演。上周舉行的中俄甯夏軍演就兼具反恐作戰和應對戰略對手的多重目标。

通過“偵搜預警”、“打擊清剿”等用詞,不難看出維護地區穩定、主要針對目标還是“三股勢力”,即恐怖主義、分裂主義和極端主義的可能滲透的目的。

這樣的話,中俄為何選擇甯夏青銅峽基地演習,就很好了解了。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

據稱此次軍演地點選在甯夏的原因,就是因為當地地形地貌、氣候都接近中亞。

而反恐的地點,便是以阿富汗亂局為焦點的中亞地區。

中俄在中亞地區到底有什麼行動?可能是西方對于中俄的猜忌,很多外媒直接使用“中俄在阿富汗動武”的驚人标題,好像為了防止暴恐勢力滲透,中俄軍隊隻有進入“帝國墳場”南征北戰一條路。

事實上,演習隻是為最壞的情況準備,應對阿富汗危局,中國有很多方案。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

<h1 class="pgc-h-center-line" data-track="177">經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?</h1>

除了軍演,還有什麼措施能夠防範恐怖分子對中國的滲透?中國做了哪些努力?

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

衆所周知,阿富汗與中國通過瓦罕走廊相連。這條走過玄奘和馬可波羅的千年通道,前些年裡卻成為新疆分裂勢力的藏匿之處。

随着IS從崛起到覆滅、叙政府軍收複大部分失地、土耳其進駐叙利亞北部,大大限制了“東伊運”的活動範圍,很多“東伊運”分子開始回流到瓦罕走廊地區,這裡位于中國、阿富汗、塔吉克斯坦和巴基斯坦四國交界地區,政治控制薄弱。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

有多薄弱呢?據當地媒體披露,塔利班于7月6日派出四名代表前往中、阿邊境的瓦罕縣,在與當地代表擁抱握手後,塔利班即兵不血刃地取得了瓦罕走廊地區。1996年塔利班初次奪權,都沒能掌握這塊北部要地。

對此,中國有好幾手準備。

最直接的是要求塔利班對其進行限制。

在7月的會見中,王毅也明确指出,“東伊運”是被聯合國安理會列名的國際恐怖組織,對中國國家安全和領土完整構成直接威脅。打擊“東伊運”是國際社會共同責任。希望阿塔同“東伊運”等一切恐怖組織徹底劃清界限,予以堅決有效打擊,為地區安全穩定及發展合作掃除障礙,發揮積極作用,創造有利條件。

塔利班代表也确認“阿塔決不允許任何勢力利用阿領土做危害中國的事情”。此前塔利班發言人曾承諾“不會允許任何人利用阿富汗的土地去攻擊中國等國家”。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

7月28日,王毅會見阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾

塔利班目前的官方立場基本是一緻的,也有反思過去“與時俱進”的态度。但畢竟塔利班與很多中亞恐怖組織在意識形态、人員、資金和武器等方面有着密切關聯,而且塔利班組織高度扁平化,高層未必能夠對混入對東突勢力進行限制。

是以,當下仍然存在塔利班支援“東伊運”等組織的風險。

那麼如何杜絕公安部所說的“東伊運持續向境内派遣人員”的情況?

首先是至關重要的邊防,這是最後一道也是最堅固的防線。在新聞報道中,瓦罕走廊邊防被稱為“堅不可摧的反恐鐵壁”。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

而且瓦罕走廊海拔高,人煙稀少,越境者很容易被發現。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

央視紀錄片《兵守瓦罕走廊》截圖。

據稱是這些年此地“唯一的成功越境者”,是一名柯爾克孜族老人阿蔔杜拉利姆。1984年,34歲的他為躲避蘇聯人征兵帶着妻子和4個月大的兒子到中國來投奔親戚,由于當時的中阿邊界有蘇軍把守,他們一家人跨越冰山,走了兩天半才到中國。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

2001年10月,在美英聯軍襲擊阿富汗之後,中國宣布關閉中阿邊界。有報道說,布什總統打電話給江澤民主席,他說你們應該把中國和阿富汗的邊境封鎖起來,防止塔利班逃竄到中國。

但其實92公裡的瓦罕走廊都是海拔5000米以上的高原、山地,要想穿越過來是極其困難的,是以戰争期間隻跑過來一頭羊,後來中國還把這頭羊送回阿富汗。

根據環球時報2009年的探訪報道,“9•11”後,為應對可能出現的大批阿富汗人非法越境的情況,山下的邊防部隊成梯隊依次向中阿邊界加強部署,但最終并沒有出現非法越境的情況,在那以後,也沒有發現有人從中國境内偷越國境到阿富汗。

同樣是在2009年,阿富汗和美國都希望中國能夠開放瓦罕走廊幫助北約聯軍運送後勤物資,但基于現實難度和戰略考慮,中國政府拒絕了該提議。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

劉小龍 攝

▎駐守在帕米爾高原的陸軍某邊防團官兵和塔吉克斯坦莫爾加布邊防總隊官兵,在中塔35号界碑地區按照既定計劃開展例行性聯合巡邏,并針對邊境可能出現的多種突發情況,進行了聯合演練。

那麼除了瓦罕走廊,其他滲透的路徑是否已經封鎖?比如塔吉克斯坦東部大片區域軍警力量薄弱,東突分子會不會從這一帶潛入中國?

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

中國早就進行了未雨綢缪的準備,到今天已經有七年。

根據美國亞洲研究局報告《中國在塔吉克斯坦和阿富汗瓦罕走廊的安全行動》介紹,自從2014年,塔吉克斯坦經濟下行,加之北約開始從阿富汗撤軍,中國察覺到西部邊疆安全形勢變化,于是向塔吉克斯坦提供了以下支援:

1、提供裝置和設施以增強塔吉克斯坦的安全能力。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

包括向塔提供多個新哨站以及指揮部,比如據《華爾街日報》透露,這一支援包括在塔吉克斯坦面向阿富汗邊界設定30-40個哨所。

相關的援助也包括在邊境修建訓練中心及緝毒大樓。

還包括提供主要用于反恐和治安作戰的防地雷反伏擊車以及虎士裝甲車。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

北方工業的VP-11防雷反伏擊車,4X4,主要用于反恐和治安作戰(圖檔來源:BMPD Live Journal 下同)

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

陝西寶雞特種車輛廠“虎士(ZFB05A)”裝甲車

類似的裝置還包括國内頭部通訊服務商提供的将近1000個攝像頭,能夠快速識别判斷城市中的風險。

2、與塔吉克斯坦及阿富汗軍隊進行聯合演習。

中塔軍演在2015年後頻率明顯提升,據稱包括400多名中國士兵參加的在阿塔邊境的演習。此外還有上合組織多邊架構下的人道主義救援演習、網絡安全演習、不定期反恐演習等等。

此外,中國還幫助教育訓練塔吉克斯坦官員和安全人員,增強其執法等方面能力。

該報告還表示中國在塔國戈而諾-巴達赫尚自治州建立“聯合反恐中心”,并常駐武警巡邏。雖然有外媒聲稱見過在塔吉克斯坦的中國武警,但中方未對此進行回應。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

▎如果報道屬實,紅色标記處為報道中的聯合反恐中心的位置,正好處于瓦罕走廊的北部塔吉克斯坦一側的通道上,堪稱禦敵于國門之外

3、将塔吉克斯坦的安全利益與中國的利益比對。

比如在修建穿過中亞-中國天然氣管道D線之後,塔吉克斯坦自然也願意将安全資源向中國投資傾斜。這是因為中國的投資給塔吉克斯坦帶來了預算收入。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

此外,這樣的安全保障嘗試還包括建立新的安全機制比如2016年的阿中巴塔四國機制,這也是中國和阿富汗共同磋商的一個重要機制。

2018年3月18日,阿富汗一電視台稱,解放軍已在中國、阿富汗和塔吉克斯坦三國交界的邊境地區建立了一處“反恐中心”,并已在此派駐數量不詳的兵力。這一行動還得到了阿富汗當局的歡迎。

上海社科院上合組織研究中心主任潘光近日指出,現在塔吉克和阿富汗的邊界上,中國、塔吉克斯坦、巴基斯坦和阿富汗四國組成了聯合反恐部隊,就設在原來前蘇聯時期在塔吉克斯坦建立的邊防哨所。這個反恐前沿部隊很重要,如果情勢有必要,可以發揮作用。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

<h1 class="pgc-h-center-line" data-track="178">更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人</h1>

除了防範恐怖主義勢力蔓延的核心利益外,中國在阿富汗及周邊還有相當多的經濟利益需要保護。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

比如在阿富汗布局的多個重要企業:

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

還有緊鄰阿富汗的中巴經濟走廊。

再比如在塔吉克斯坦20億美元,涵蓋農業、礦業、紡織、電信、水泥等領域的投資怎麼辦?

要知道,中方在塔使用當時中國最先進的、最環保、最高效的工藝建立的工廠,怎麼辦?

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

▎中國2016年在塔吉克斯坦建立的水泥廠。工廠建好之後,塔官員開着車從工廠門口經過,因為沒有看到濃濃白煙還打電話詢問,“你們怎麼不生産了?”工廠負責人說:“我們在生産并且一切正常,我們的生産不會冒煙。”

是不是要全部終止放棄?

雖然短時期内需要撤走公民,暫停項目。

但要面對的長期難題也已經浮現——

“中國必須開辟通往歐洲和中東的陸路貿易路線,這可能會不可避免地将其卷入阿富汗的國内沖突。……阿富汗是一個完美的例子,說明中國将越來越難以避免卷入其擁有重大經濟利益的地區的地方政治和安全問題。”美國喬治華盛頓大學副教授羅伯茨如是說。

甚至有美國學者直接鼓勵中國“填補真空”。

沒錯,阿富汗需要秩序。但并不是像英國、蘇聯、美國一樣直接介入。單邊介入,勢必破壞目前中俄在中亞的微妙平衡。

放棄和填空之間,中國還有更多的選項。

因為這是2021年,畢竟這不是1979年蘇軍入侵阿富汗,也不是1996年塔利班初次奪權。1996年建立的上海五國機制已經正式演化成了上海合作組織,成為這一區域牢固的安全網絡。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

潘光曾經指出,上合組織和聯合國已經簽署合作協定,其中規定聯合國可以在緊急情況下授權上合組織承擔維和使命。

巧合的是,上海合作組織成員國國防部長會議7月28日在塔吉克斯坦舉行,在這裡中俄防長讨論了阿富汗局勢問題。

俄羅斯軍事專家加裡耶夫(Shamir Galiyev)稱,在與阿富汗接壤的邊界局勢出現不穩定的情況下,上合組織國家出手穩定地區秩序是非常現實的,包括人道主義以及維和行動的形式。

巧合的是,上合組織成員國9月将在舉行“和平使命2021”聯合反恐演習。除中俄軍隊外,上合組織其他國家——印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦、烏茲别克斯坦的4000多名軍人将參加。

畢竟在7月的上合組織外長會上,王毅指出:上合組織要充分發揮地區反恐怖機構的功能和作用,全力防止“三股勢力”向阿周邊滲透、擴散。

9月恰好是美軍撤離完畢,不排除上合組織國家演習有先發制人的意味。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

<h1 class="pgc-h-center-line" data-track="179">結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”</h1>

英國、蘇聯、美國,阿富汗總是用漫長而有韌性的混亂警告過度擴張的大國,從保護利益出發,中國究竟如何介入阿富汗問題,國内戰略界還有不少争論。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

比如是究竟是“最低限度介入”還是“積極介入”?

支援“積極介入”的一派認為,中國要取得全球重要地位,應該為周邊提供最重要的公共物品,沒有這種投入,就不會有話語權和影響力,而且阿富汗的穩定對中國有極為重要的戰略意義。

這批學者認為,中國不應該進行直接的軍事介入,出兵僅限于維和行動。同時在聯合國憲章的精神下,參與到阿内部危機解決中。并且堅持尊重阿富汗人民的意願。

具體的解決方案也已經逐漸清晰。

在地區安全上,由中美俄印巴共同派出維和部隊,防止恐怖主義外溢。當然,就地區格局來看,除了一直發揮較大影響力的美俄巴,中印也早應在解決方案中擁有自己的位置。

一則轶聞是2009年英國前首相布朗曾在2009年正式出面邀請中印派兵到阿富汗,但中印都拒絕了,理由是中印不是北約成員。

現在事情起了變化。

“盡管長期以來中國對向海外派遣軍隊極為謹慎,但如果得到聯合國決議的支援,中國可能會加入國際維和隊伍進入阿富汗”,上海外國語大學中東研究所教授範宏達表示。

此次美國撤軍,本來期望印度能夠填補其真空,印度也具有相當的積極性,畢竟這樣就能在對宿敵巴基斯坦施壓。而俄羅斯在中亞充當主導者的希望也在阿富汗戰略。最後,美國為了制衡俄羅斯和中國,想必也不會走遠。

既然各國都有介入的動力,那不如一起介入。

安全問題解決之後,應該在外交上斡旋阿各派紛争,并且在“上海合作組織—阿富汗聯絡組”等機制等基礎上,發揮中國的協調資訊優勢,對不遵守的規則的國家進行懲罰,并最終将阿富汗納入上合組織中。由于中國的長期的公正角色以及與巴基斯坦、伊朗、卡達等國的良好關系,施加相應的影響并不困難。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

2017 年,中國外長王毅(中)、阿富汗外長薩拉赫丁·拉巴尼(左)和巴基斯坦外長哈瓦賈·穆罕默德·阿西夫

同時,更長期的政策是通過将中巴經濟走廊輻射到阿富汗,三國共建中阿經濟走廊,促進阿富汗經濟發展。

這一步當然要有一定的安全基礎,否則安全成本極高。另外也要發展小型項目,真正給當地人實惠,這點印度做的相對好一些。

此外,還有接受阿富汗文官到中國參與教育訓練,隻有提升了阿富汗的國家治理能力,才能真正實作“阿人治阿”。

早前王毅曾經表示,希望阿塔以國家和民族利益為重,高舉和談旗幟,确立和平目标,樹立正面形象,奉行包容政策。阿各派别、各民族應團結一緻,真正把“阿人主導、阿人所有”原則落到實處,推動阿和平和解程序盡早取得實質成果,自主建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構。

從阿塔最新的行動來看,中國的建議還是聽進去了。之後的政治架構如何,也需要密切關注。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

地區大變局已經開始,中國能否運用各種方法,推動秩序的建立?

這不僅事關西陲,事關中亞,更事關全局。

讓我們拭目以待。

風向|和25年前塔利班奪權不同,這次中國做了多手準備火山噴發進行時:恐怖組織活躍,所有周邊國家軍演避險經略中亞:境外哨所、聯合反恐部隊,中國如何防止阿富汗風險外溢?更進一步:撤退還是突進?多邊合作先發制人結語:中國究竟怎樣對待“帝國墳場?”

[1]苗蓓蕾, &amp; 薛力. 從"最低限度介入"到"有條件積極介入":論中國對阿富汗政策的調整. 南亞東南亞研究(2), 15.

[2]阿富汗—對外投資合作國别(地區)指南(2019年版)http://images.sh-itc.net/202003/20200302152759448.pdf

[3]來自大馬士革的鋼:塔利班攻城略地,後美軍時代阿富汗未來在哪裡 https://www.guancha.cn/LaiZiDaMaShiGeDeGang/2021_07_19_598979_1.shtml

[4]俄媒:俄将在阿富汗邊境舉行系列軍演http://www.cankaoxiaoxi.com/mil/20210716/2448536.shtml

[5]瓦罕走廊:堅不可摧的反恐鐵壁http://pic.people.com.cn/n1/2018/1024/c1016-30359333-2.html

[6]阿富汗沖突:巴基斯坦發出内戰警告 伊朗確定邊境安全 美國呼籲達成解決方案https://chinese.aljazeera.net/news/political/2021/7/12/%E9%98%BF%E5%AF%8C%E6%B1%97%E5%86%B2%E7%AA%81%E5%B7%B4%E5%9F%BA%E6%96%AF%E5%9D%A6%E5%8F%91%E5%87%BA%E5%86%85%E6%88%98%E8%AD%A6%E5%91%8A%E4%BC%8A%E6%9C%97%E7%A1%AE%E4%BF%9D%E8%BE%B9%E5%A2%83%E5%AE%89

[7]《環球時報》記者組在瓦罕走廊感受中國邊防

http://news.sina.com.cn/o/2009-05-07/073615584198s.shtml

[8]中塔“一帶一路”合作勢如破竹:中國何以成塔吉克斯坦第一大投資來源國http://www.21jingji.com/2021/7-10/xNMDEzNzlfMTYyNTgxNQ.html

[9]阿富汗希望開放中阿瓦罕通道 中國擔心國家安全

https://news.ifeng.com/mil/2/200906/0615_340_1203371_1.shtml

[10]潘光:阿富汗局勢變化,關鍵在巴基斯坦?

https://www.guancha.cn/PanGuang/2021_06_28_596072_s.shtml

[11]塔利班兵臨新疆 中國有何阿富汗布局?https://www.hk01.com/%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E5%88%86%E6%9E%90/651256/%E5%A1%94%E5%88%A9%E7%8F%AD%E5%85%B5%E8%87%A8%E6%96%B0%E7%96%86-%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%9C%89%E4%BD%95%E9%98%BF%E5%AF%8C%E6%B1%97%E4%BD%88%E5%B1%80

[12]美國是全球最大的爛攤子制造者,也是世界知名的“甩鍋大王”http://www.mod.gov.cn/jzhzt/2021-07/29/content_4890625.htm

[13]塔俄防長讨論聯合應對阿富汗沖突外溢風險http://www.xinhuanet.com/world/2021-07/26/c_1211258104.htm

[14]聯合國特使警告安理會:阿富汗正處于“危險的轉折點” https://news.un.org/zh/story/2021/08/1089152

[15]China's Security Activities in Tajikistan and Afghanistan's Wakhan Corridor https://www.nbr.org/publication/chinas-security-activities-in-tajikistan-and-afghanistans-wakhan-corridor/ p.71-89

[16]In Central Asia’s forbidding highlands, a quiet newcomer: Chinese troops https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/in-central-asias-forbidding-highlands-a-quiet-newcomer-chinese-troops/2019/02/18/78d4a8d0-1e62-11e9-a759-2b8541bbbe20_story.html

[17]China’s Afghanistan Gambit https://thediplomat.com/2021/07/chinas-afghanistan-gambit/

[18]China watches Afghanistan anxiously as the US withdraws https://www.ft.com/content/49d266c6-a6c2-4ab2-bf52-ed34d72b22c1

繼續閱讀