在古代封建制度中，有一個慣例認為王室的财政不在國家的财政上。國庫的回歸，皇家内政事務辦公室，兩者都是無關緊要的。但是，畢竟古代世界是皇帝所有的，是以皇帝必然會把手伸進國庫，國家的錢歸皇室所有。
"天下，隻不過國王的土地"，按理說，在封建極權主義統治下，皇帝完全不需要單獨建立一個小金庫，隐藏私人資金。雖然這是事實，但在所有朝代中，皇帝都從小金庫的寶庫中分離出來。當然，這個"小金庫"隻是一個習慣性的名字，裡面的錢并不"小"，在一些朝代皇帝的小金庫裡比金銀還多。例如，在西漢時期，當時朝廷征收的稅款是這樣的：
每個十四歲以上的公民都有義務納稅，他或她每年都向法院繳納人頭稅，該稅款存入國庫并成為國家資産。此外，出售官員和經營鹽鐵的收益也将充入國庫。
這些都是國庫的主要收益，那麼皇帝的小金庫的來源是什麼呢？
所有國有土地生産、租金和關稅、酒稅歸王室所有，除所有未滿十四歲的未成年人外，他們還要向皇家金庫支付一部分"口錢"。當時，每個未成年人每年都要交出二十三個字的錢，其中隻有三個在國庫裡，剩下的二十個都在皇帝的小金庫裡。換句話說，宮殿的很大一部分支出來自14歲以下兒童的"口錢"。
那麼，這種"口錢"給人們的生活帶來了怎樣的影響呢？
據史料記載，西漢大臣龔恭說："有些人因為付不起這張口的錢，新生嬰兒淹死了......"
從表面上看，二十三似乎很便宜，為什麼普通人要殺新生兒呢？實際情況遠不止于此，原皇帝下令每年收繳子女二十三口錢，給北京官員轉給地方官員，錢翻了一番，地方官員一步一步下來送來，這口錢被多加了。對于這裡的老百姓來說，原來隻需要二十三字的錢，幾百多條文字。在漢武帝時期，原來從七歲開始收錢，早在孩子三歲就開始收錢，大大加重了老百姓的負擔。是以，二十三字的金錢造就了大量平民殺嬰案件。
到了漢陵皇帝時期，這種血腥的金錢滋味已經無法滿足統治者野性的需要，漢陵皇帝開先買賣官，開始"批發"尤塞恩帽，漢陵皇帝無恥地把出售官員的所有收益都捐進了自己的小金庫。為了讓生意更受歡迎，漢陵地還在西園設立了專門的機構，親自坐在鎮上，帶着前來買官價的有錢人。一個名叫崔麗的人花了五百萬美元買下了神父的職位，崔立問兒子老百姓如何評價自己正式購買的，兒子坦言："評論家不覺得它的銅臭。"從老百姓那裡拿到的錢，滿是血味，從大紳士手裡買官的錢充滿了銅味，可以看出漢朝皇帝的小金庫真是有罪。
在後來的王朝中，使用了皇帝的小拱頂。
宋昭玄自古以來，朝廷就設立了"封庫"，即皇帝的小金庫，每年積蓄的國庫全部财産都會送到"封存銀行"。"封存銀行"最初設立隻是為了持有金融儲備，而不是供皇帝專用。然而，随着時間的推移，"封庫"逐漸改變了其性質，慢慢成為皇帝獨有的小金庫。
當然，如果國内發生經濟危機，或者發生戰争、自然災害等，大臣們還是會向皇帝開口，希望皇帝能從"封印銀行"轉錢解決問題。宋代時期，有三位大臣向皇帝"借錢"，雖然大多數時候皇帝鐵臉不甘，但他仍然要拿出錢來"表達自己的表情"。
到了真品出現的時候，他已經受不了小金庫的限制，幹脆出台了一系列關于"封印金庫"的新規矩。"真宗提出，每年将免費配置設定給三師60萬兩銀，同時要求管理封樁庫不要具體金額"在外傳說"，違規者問道。
随着這一規定的出台，樁岸變成了皇帝的私人金庫，外界再也不能幹涉皇帝的使用權了。從此，宋朝皇帝的堆藏圖書館有多少私人的，外人無從知曉。據傳說，高宗王朝，藏在一堆銀行的金銀占國庫總資産的一半。
自宋朝以來，大臣和皇帝在私人房間的錢的公開鬥争結束了，皇帝的小金庫成為外人的禁忌，除了皇帝和圖書館人員，沒有人知道皇帝的小金庫裡有多少錢。
資源：
《資本管理》《皇帝也有'小金庫'