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一體化帶來新變化

來源:人民日報

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長三角一體化發展戰略實施以來,老百姓的生活發生了許多變化。不同地方就醫直接結算,從住院費用擴大到門診費用,從提前報帳到無卡直接結算,"一封公章管理審批"使流程再造,跨省出行斷點迅速開放,戶籍移民來回奔民群衆,實作"線上營運"。

資源是連接配接的,資料是共享的,服務是更好的。推進長三角一體化,不僅是齊心協力推動高品質發展,更是讓群衆感受到真正的擷取感。

群衆的需要在哪裡,服務就完成了。在長三角一體化發展過程中,各地互聯互通,攜手完善公共服務,補民生短闆,為群衆辦實事。近年來,變化不小。

人們更容易在不同的地方尋求治療

除了住院費,門診費用也可以直接結算

錢傑,江蘇省吳江人,在浙江省嘉善市工作,有頭痛和腦熱病,通常在嘉善看醫生。

"過去跨省通路很不友善。錢傑說,拿着吳江的社保卡,想去嘉善醫院看醫生,一定要先在保險區吳江辦理異地病曆,住院費用可以直接結清,但門診費用要提前自己繳費,然後還給吳江報帳,"還要開一點藥,費用不多, 為了來回報帳,有點折騰。"

錢傑的小麻煩是跨省就醫困難的縮影。随着長三角一體化的快速發展,這些擔憂正在得到解決。

2019年9月,長三角異地門診費用直接入駐,實作長三角41個城市全覆寫。在長江三角洲8100多家醫療機構中,來自三省一市不同地方的病人隻要在保險地點辦理完登記手續,在就醫就診就診,使用新版健康保險證即可直接辦理落戶。

在這項改革的基礎上,由上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長三角生态綠色一體化發展示範區得到了更多的探索。三地在2020年8月推出示範區健康保險卡"2.0版",三地約230萬投保居民連備案手續都取消了,可以在示範區85家長三角網定點醫院刷卡。

此後,在嘉善縣第二人民醫院,錢傑拿着自己的社保卡,登記、就醫,如在家一樣友善。

"自去年8月以來,在三個地點已經有大約1萬個直接定居點。"嘉善縣醫保局醫保服務中心主任尹平說。

"在國家醫療保健部門引入醫療保健電子券之後,我們已經實作了在沒有社會保障卡的情況下跨區域獲得醫療保健。上海市青浦區醫保中心主任馮建珍表示,青浦、吳江、嘉善三名參保人員到示範區75個定點醫療機構門(緊急)會診,可以直接在手機上出示醫保電子憑證,不需要帶卡也可以結算,優化候補名單, 咨詢,付款和其他醫療程式。

上海市醫保局副局長曹俊山表示,目前,網際網路醫院異地網上結算、跨省統一服務清單、全方位異地監管等都對長三角試點進行了試點,進而形成了"點踐、面推廣"的良性循環,友善更多的人。

出行更容易

通過跨省"斷路",跨省出行不再需要旁路

遠堂湖位于上海澱山湖以西,橫跨上海和蘇聯,總面積12.9平方公裡,1/5屬于上海青浦,4/5屬于蘇州吳江。

東邊是上海青浦的華航東路,西邊是江蘇吳江的康麗大道,兩條路,到遠當湖突然停了下來,成了一條"斷路"。

"青浦居民和吳江之間有很多動靜。吳江軒湖高新區建設局副局長胡英東說,遺憾的是,由于遠當湖的屏障,對面是青浦區金澤鎮的居民想來,不得不繞道國道一側,很不友善。

2018年,上海、江蘇、浙江、浙江三省三省共同簽署《長三角地區省際斷頭台公路開通合作架構協定》,華東航路-康力大道跨省分路分路項目成為首批17個重點項目之一。

在上海和蘇聯的大力推動下,東航路和康麗大道由一座遠當橋連接配接。吳江區青浦區設計團隊采用多控制點聯合測試,確定線型無縫對接,可謂"規劃一張地圖,标配一把尺子"。

2020年11月,東航路-康利大道跨省際分路項目正式開通,"項目建成後,吳江至青浦的交通時間從40分鐘縮短到5分鐘,對提高省際公路網的可達性具有重要意義。長三角生态綠色一體化發展示範區執行委員會生态規劃建設部副部長劉偉說。

在這條路開通的同時,一座500米長的景觀人行天橋也落成,串聯了周圍豐富的旅遊資源。由于項目橫跨青浦和吳江,在審批部門、流程、物料申報等方面存在一些差異。為了簡化審批流程,提高效率,兩地相關部門積極洽談,最終達成"公章管理審批"到"多方委托,一方驗收"模式,完成項目審批。

站在人行天橋上俯瞰遠處,同樣在遠當湖、長江三角洲聯通、滬蘇鐵路正在緊張建設中。"這些橋梁和道路建成後,周圍的人更像是一個家庭,"胡說。

截至今年6月,上海、江浙聯合确定的跨省破路工程17個,7個已經建成通車,長三角居民越來越感受到融合發展的紅利。

戶籍移民更友善

跨區域資料聯通,網際網路上也可以轉賬賬戶

"我搬到了各個省份,我準備抽出時間下班回家。周希璇,江蘇省鎮江市女生,大專畢業,到上海上班,在滿足落戶條件後,于今年6月初開始辦理落戶手續。

"之前有很多流程步驟,申請人必須往返兩個地方至少三次,才能到達兩個地方的警察局。"這種群衆的'麻煩',也促使我們思考如何優化跨省戶籍出入境手續,"上海市警察局人口管理辦公室資訊管理處副處長宋琦說。

上海、江浙、浙四公安機關從管理、服務等方面開展合作,跨省戶籍移民措施作為一項重要合作項目,在四地警務綜合發展中,通過優化資訊系統,突破跨區域資料互動障礙,從今年3月開始, 實作長三角地區跨省戶籍線上移民。

在向上海市人民社會局送出安置材料時,周希軒經曆了跨省線上移民服務。"6月30日,上海市人民社會局通知我,材料審查已經獲得準許。7月3日,周希璇去派出所領取戶口證,正式拿到上海賬号。"真的很友善!"無需在兩個地方之間旅行,處理時間也非常快。"

"我們得到了資料流,我們有更多的資料在運作,我們讓人們跑腿更少,人們有更多的便利。宋說,通過資料聯通,該人的資訊從人民社會部門直接流向公安機關,公安機關直接生成電子轉運證,通過長三角電子公安平台發往搬遷現場,經過搬遷現場核對搬遷資訊後出具電子移民證,将搬出的資訊與搬入資訊的比例, 搬進當地派出所可以通知當事人安頓下來。

目前,長三角跨省戶口線上移民服務已覆寫長三角地區,适用對象已覆寫投資類定居和人才類定居7種定居情況,長三角已有近9500人通過跨省線上移民進行定居。

今年,上海市警察局"我為群衆做實事工作"22項重點項目,包括長三角港澳簽字一體化、長三角統一圖檔庫、長三角地區大學生畢業戶口跨省移民、長三角地區新生兒跨省辦公等4項内容, 年底前将分階段推進開展試點,并逐漸推進實施。

人民日報 (8月30,2021 05)