未成年人溺亡事故 為何周而複始

溺水已成為青少年異常死亡的主要原因

溺水未成年人

為什麼它重新開始

未成年人主觀溺水有六個主要因素：無知的危險，對警告的無知，好奇心，運氣，恐懼和缺乏技能

亟需建立青少年溺水安全線，學校、家長、社群等各方共同努力，保護未成年人的生命安全

□趙立，法治日報全媒體記者

□ 實習生王躍躍

8月6日13時許，兩名少年在江西上饒西街天坑農水庫溺水身亡。當地藍天救援隊救出這名少年後上岸，但沒有生命體征。這兩名溺水的青少年分别是14歲和15歲。

這種令人心痛的未成年人溺水事故接二連三地發生。

據國家衛健委和公安部不完全統計，我國每年有5.7萬人死于溺水，兒童青少年溺水死亡人數占總數的56%，遠高于交通事故和跌倒的意外傷害，每年7月和8月是未成年人溺水高發季節。

《法治日報》記者梳理發現，今年6月以來，僅網際網路上公開報道的未成年人溺水事件就有30多起，數百名未成年人溺水身亡，其中大多數是野外遊泳溺水，溺水大多為農村青年。

多位接受記者采訪的專家認為，青少年溺水預防和安全專線建設迫在眉睫，需要學校、家長、社群等共同努力，共同保護未成年人的生命。

多種因素的組合

夏季溺水事故頻發

7月22日晚，三名國小生來到廣西泉城彜族自治縣嘉會鎮家附近的河邊玩耍，意外溺水身亡，其中三人是兄弟姐妹;

7月13日，河南馬甸店的6名學生在公園溺水身亡，被送往醫院時被确認死亡。

7月12日，浙江省諸暨廬山鄉的6名男孩在家附近的河灘遊泳，其中四人溺水身亡。

暑假期間，孩子們獨處的時間更多，一連串的溺水事故為家長和社會敲響了警鐘。

江西省九江台商區藍天救援隊隊長楊斌自2013年11月加入藍天救援隊以來，每年都接到數次未成年人溺水救援任務，溺水兒童人數最多，有6人。

據楊斌介紹，通過江西省藍天救援隊微信群動态，可以發現，每年4月中旬，天氣剛剛轉熱，溺水事故會頻繁發生。

有一次，同一所學校的幾個男生一起去水庫邊玩，男生在水庫洗手時不小心滑倒了，接下來的3個男生沖上來拉他，卻沒有拉，突然有4個男生淹死了。"我們到達現場時，已近傍晚12點，水庫周圍一片寂靜，我們一個接一個地搶救孩子們的屍體，家人都哭了起來，哭聲響徹了整個山林。楊斌回憶道。

"未成年人溺水的風險很高，這是我國1至14歲未成年人異常死亡的主要原因。而中國未成年人溺水事故的高發率主要集中在夏季。"上海市法學會小法研究所副秘書長說。

栽培分析，每年夏季溺水事故頻發的主要原因是：夏季天氣炎熱，很多地方的未成年人都會遊泳、打水等活動;我國室外河流較多，對部分危險水體的安全隔離措施未到位，增加了未成年人溺水的風險;絕大多數未成年人在學校的監督之外，一些家長由于工作等原因無法有效監督未成年人，導緻缺乏監督。

此前，公共統計分析顯示，溺水死亡的中國小生大多在周末、節假日或放學後;大多數發生在農村地區;主要在無人看管的河流，池塘和其他野生水域;大多發生在學生與自己的同伴玩耍的過程中，有的伴随着遊泳溺水，有的是為了救溺水的很多人;在國小和國中生中，男生占多數。

根據專業人士的分析，未成年人主觀溺水有六個主要因素：無知的危險，對警告的無知，好奇心，運氣，恐懼，技能的缺乏。

"一些大規模溺水事件是由兒童在水邊玩耍，出于好奇而玩水，以及對水的危險缺乏基本了解造成的。楊斌說。

記者梳理發現，其實很多溺水故事發生的地方周圍都有"水深危險，禁止遊泳"等警示标志，非常搶眼。然而，許多未成年人對警告标志視而不見，仍然在水中遊泳，這反過來又導緻了溺水的悲劇。即使在溺水事故發生後，附近仍有不少人在水中遊泳，導緻溺水事故一再發生。

加強溺水預防教育

加大基礎設施建設力度

江西省彭澤縣于2017年成立了藍天救援隊，朱浩海作為隊長，參加了當地所有的救援活動，近年來，他和隊員們開展了40多次防溺水宣傳教育。他所在的彭澤縣的鄉鎮還在河流、水庫等危險水域設定了警示牌，并放置了救生杆等救援裝置。

"像遊泳這樣的未成年人沒有錯。有關部門要加大對公共遊泳池等基礎設施的投入，最好是各鄉鎮免費建設未成年人遊泳池，加強遊泳技能教育訓練。朱浩海說，有關部門要加強未成年人及其監護人溺水預防教育。

"為了降低溺水事故的發生率，減少悲劇的發生率，風險需要扼殺在搖籃裡。朱浩海表示，主動對兒童進行安全教育勢在必行，鵬澤藍天救援隊主動進入彭澤各中國小和社群，開展防溺安全教育講座，現已覆寫全縣所有學校，直接惠及數以萬計的學生，不少學生已經掌握了溺水時如何自救的技能。

養殖業也提出了自己的建議：加強溺水預防教育，警告未成年人在沒有安全防護措施的情況下不要下水，遠離危險的水體;加強督導，在校期間，由學校主要負責，在放學期間，由家長有效履行監督職責;教未成年人遊泳技巧。有關部門應當提供價格實惠、價格便利的公共遊泳場所，引導未成年人在遊泳場所遊泳;對于過去高發率、易發生溺水病例的水源，采用圍欄隔離、視訊監控、定期巡邏等方法，使未成年人遠離危險水域。

"值得注意的是，沒有民事行為能力的人沒有互助義務，民事行為能力有限的未成年人在發現同伴溺水後，應采取與其能力相符的救援行為，如求助、上岸求助等。"習近平培芝強調。

世界衛生組織還在社群一級提出了建議：通過設定障礙物來控制與水域的接觸;為學齡前兒童提供遠離水域的安全場所，加強對兒童的監督;教授學齡前兒童基本的遊泳和水上安全技能;對公衆進行安全救援和恢複方面的專業教育訓練;強化公共安全意識，強調兒童脆弱性。

逐漸提升兒童導演

保護留守兒童的安全

記者注意到，在農村地區，很多家長外出工作，無法有效監督孩子，暑期監督更是缺乏。那麼，如何解決農村未成年人監護不足的問題呢？

6月8日，民政部釋出《國務院未成年人保護上司小組關于加強未成年人保護的意見》的通知，要求各村（社群）至少設立一名"兒童主任"。對此，21世紀教育學院院長熊普琦認為，應進一步推動"兒童主任"的設立，由村幹部、大學生村幹部、學校教師、社會專業工作者等負責，為區内兒童，特别是留守兒童的關愛服務，通過加強教育、管理、組織一些有吸引力的活動，提高他們的安全意識， 保護留守兒童的安全。

從養殖的角度來看，農村未成年人溺水事故頻發，除了監護、缺乏照顧和責任感外，保護措施相對薄弱也是重要原因之一，政府應該投入資金和人員來解決這類問題。

制圖/高躍

來源：法治日報 - 法律網