人大代表林勇：建議“夫妻合休産假”，男性承擔更多育兒責任

全國人大代表林勇連續三年向全國人民代表大會提出"夫妻休産假"。（受訪者/Instagram）

自2018年4月當選全國人大代表以來，廣東省中華人民共和國建設委員會副主任委員、華南師範大學教授林勇曾三次向全國人民代表大會提出"夫妻一起休産假"、"強迫男性分擔育兒責任"。

2021年3月7日晚，他向《南方周末》記者講述了倡導"夫妻一起休産假"的初衷，即看到育齡婦女在求職和職業發展中遇到許多實際障礙。

據林勇介紹，這些年輕女性往往在家庭"成長"和職場"崛起"之間窘境，但男性應該承擔更多的育兒責任，無論是在孩子的健康成長方面，還是在家庭中營造和諧的氛圍方面。

近日，國家衛生健康委針對林勇的建議表示，産假設定不是越長越好，可以首先努力實作聯合産假，在此基礎上，根據我國經濟社會發展水準，及時推廣延長産假。

"傳統上，幫助女性就是給她們更長的産假，但我認為促進女性權利的另一種方法是為男性和女性獲得更公平的待遇。林勇堅持道。

<h3>"休産假的夫婦"或許可以解決性别問題</h3>

這幾年來，林勇發現，他帶來的女研究所學生在找工作時，或多或少都遇到了不同程度的"性别問題"。

"很多學生，甚至在畢業多年後，都會跟我講自己的職業經曆，有的企業因為女性想休産假就不想招女員工，有的女員工想提拔而選擇不生孩子，有的女員工生第二個孩子沒人幫忙帶孩子隻能辭職回家......"

林勇為她們感歎，也擔心女性在職場上的困境會進一步加劇性别不平等，尤其是二胎政策出台後，各地将延長産假作為支援保護的政策，但這種延長對于二胎家庭來說還遠遠不夠。

在2021年送出的提案中，林勇概述了生育和二胎政策對女性職業發展産生負面影響的具體原因：

一方面，雇主降低了育齡婦女被錄取的機率，許多職業婦女生了兩個孩子也成為她們的"職業拐點";

在瑞典、挪威、法國等國研究男性育兒假後，林勇認為，強迫男性分擔育兒任務，是直接減少生育對女性職業發展負面影響的有效途徑，糾正性别不平等，提高女性生育意願，進而使綜合二胎政策更加有效。同時，還可以提高家庭教育的效果，有利于孩子的身心健康成長。

是以，林勇建議有計劃地逐漸延長男子的假期天數：包括修改有關法律，允許配偶雙方共同享受産假;修改男女雙方的假期;修改男女雙方的假期;修改男女雙方的産假;修改男女一起享受産假;修改男女雙方的産假;修改男女的産

"讓男性休産假在某種程度上縮小了男女在工作場所的差距，這可能比簡單地延長女性的産假産生更積極的影響。林勇告訴南方周末。

<h3>男性育兒假已經吵了很久了</h3>

目前，已婚生女的産假由中華人民共和國《人口和計劃生育法中女工勞動保護特别規定》和《國家各省人口和計劃生育條例》的有關規定制定。

根據2012年頒布的《勞動保護特别規定》，女職工享有98天的産假。同時，各省還根據符合條件的母親的情況，為她們提供30天至一年的額外假期。

統計資料顯示，全國各省産假128-365天不等，北京、上海、湖北等地婦女128天，吉林、湖南省婦女158天，廣東178-208天，西藏365天。

在不同省份，還為男子提供7至30天的護理假。統計資料顯示，北京、廣東、湖北、新疆等21個省份的男性護理假為15天。

男子是否應有權享受哺乳假以及他們應在多大程度上參與生殖保健的問題也引起了很長一段時間的争論。2006年，中央黨校婦女研究中心男護理假專責小組在北京、江蘇、西安、鄭州等地開展了男性育兒假研究。根據當時的調查，超過80%的受訪者認為分娩是夫妻的普遍現象，96.7%的男性願意并且能夠承擔生殖事務，92.2%的受訪者對産假也是男性的權利持積極态度。

為此，2019年兩屆"夫妻休産假"提案出爐，立即受到網友的熱烈讨論。林回憶說，在2019年送出提案後，NHSC從業人員通過電話與他溝通，并表示将研究該提案。

<h3>探索育兒假的實施</h3>

2021年全國代表大會期間，除林勇外，多位代表還提出了"男女合産假"和延長男生陪産假的建議：

全國政協委員、北京大學光華管理學院教授金立提出，未來可以通過完善男性陪産假的法律制度來實作強制男性陪産假;

南方周末記者發現，近年來，衛生部門在回應代表委員會關于"夫妻休産假"的提案時，态度也比較積極。

2018年9月，國家衛健委的回應是，"夫妻雙方"充分考慮了設立女職工産假和産假激勵假的目的和立法意圖，但也"充分考慮了新生兒喂養的真實需求、職工兩個機關的生産經營秩序以及休假期間的勞動報酬， 社會保險費和勞工如何支付的費用，誰承擔的負擔等等。

2019年9月，國家衛健委在另一份回複中表示："随着國家經濟實力的不斷提高和人民群衆孕産護理觀念的轉變，我國男性休産假的比例應該會逐漸提高......将繼續與相關部門合作...積極向立法機關和有關部門提出意見和建議，推動有關法律法規的完善。"

近日，國家衛健委對林勇的建議，給出了更具體的回答，"要設定男女多樣的統養産假，強調父母雙方的共同責任。我們可以考慮一步一步穩妥地向前推進，首先要努力實作夫妻夫妻合産假，在此基礎上，根據我國經濟社會發展水準，再及時推進産假延長。"

林勇充分肯定了衛生部門的答複，但希望包括人民社會福利協會、财政、稅務、婦聯在内的更多部門為政府的下一步行動提供後續支援。

中共中央黨校婦女研究中心副主任、教授李慧英對《南方周末》記者說，目前社會問題和性别問題的交集，将促使政府部門更加重視和集中精力解決存在的問題。

2021年3月6日，"十四五"規劃綱要草案和2035年願景目标送出第十三屆全國人民代表大會四次會議審議。草案包括"探讨父母育兒假的實施"，加上"父親"字，對受訪成員和專家是有鼓舞的，以及"育兒假"的承諾，加快政策的制定和實施。

南方周末記者 王旭秋林