記者：劉豔梅 編輯：楊歡
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<h2>#關注</h2>
《城嶼地區雙城經濟圈建設規劃綱要》出台
中共中央、國務院印發的《城嶼地區雙城經濟圈建設綱要》20日釋出。
《規劃綱要》提出，要加強重慶和成都中心城市的主導作用，引領成渝地區全面協調發展，促進産業、人口和各種生産要素的合理流動和高效集中，促進成都、重慶形成強大而有特色的雙城經濟圈。 打造重要的增長極和新的動力源，帶動國家高品質發展。
規劃綱要明确要提升兩市發展——
重慶。在建構高品質發展、高品質生活新範式的上司下，我們将率先全面深化改革開放，建設國際化、綠色化、智能化、人文文化的現代化都市，建設國家先進制造業重要中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐、國際門戶樞紐， 增強國家中心城市的國際影響力和區域動力。以長江和嘉陵江為主軸線，沿三條平行槽和山谷群狀發展，高标準建設兩個新區，西部（重慶）科學城等，重塑"兩江四岸"國際景觀城市景觀。
成都。以打造和踐行以園區城市示範區為龍頭的新發展理念，厚植優質宜居優勢，提升國際、國内高端要素營運和融資能力，建構支撐高品質發展的現代産業體系、創新體系、城市治理體系，打造區域經濟中心、科技中心， 世界文化名城和國際門戶樞紐，增強國家中心城市的國際競争力和區域輻射。高層次建設天府新區、西部（成都）科學城等，形成"一山兩翼"城市發展的新格局。
值得注意的是，在發展目标方面，規劃綱要提出，到2025年，成嶼地區兩座城市的經濟實力、發展活力和國際影響力将大大增強，支撐國家高品質發展的作用将明顯增強。到2035年，打造強大而有特色的雙城經濟圈，重慶、成都跻身現代化國際城市行列，大、中、小城市城市城市體系發展更加完善，已成為具有國際影響力和強大動力源的積極增長極。
解讀：成嶼地區雙城經濟圈建設，對國家應對複雜環境、增加回轉空間、促進進一步發展具有重要意義。正如《規劃綱要》所述，"在新形勢下促進本地區協調發展，形成優勢互補、品質上乘的區域經濟布局，建構以國内、國際雙循環為主體、國内、國際雙循環互相促進的新發展格局，是重大的戰略支撐"。
正是出于這個原因，在提出這一重大決策部署一年多之後，出現了增加定位、增加要求和目标的明顯趨勢。
2020年1月，中央财經委第六次會議提出"推進城嶼地區雙城經濟圈建設"，明确"西部要形成高品質發展的重要增長極";
從"西部形成"到"帶動全國"再到"具有國際影響力"，變化表現形式是對城嶼地區兩市經濟圈持續改善的期待。
目前，城嶼地區的兩城經濟圈正在成為西部經濟增長的核心，兩極核心城市也正處于經濟跨越的關鍵時期。随着頂級設計的出台，勢必會爆發出更強勁的發展勢頭。
湘縣邊境區域合作示範區來了，誰能抓住機遇？
近日，經國務院同意，國家發改委正式印發《湘邊區域合作示範區建設總體規劃》。
湘縣交界處湖南省、江西交界處，覆寫長沙、株洲、嶽陽、漳州、江西萍鄉、九江、宜春、吉安、漳州9個城市、24個縣（市區），總面積50.5萬平方公裡。《綱領》要求，要引導湘縣邊境地區與長江南部等前中蘇地區、長江中遊城市群同步發展。加強示範區内合作，擴大與長江中遊、長沙、南昌等城市的合作，提高與武漢、廣州、深圳等城市的交流水準，實作"核心驅動、南北互聯互通、東西向互動"，建構"一核兩區四組"空間布局。
此外，《綱要》還提到，要加快長沙至漳州高鐵的預備工作，規劃研究興義經永州漳州鐵路（渝州段）、衡陽經茶墓至吉安鐵路擴建等項目。
釋義：象嶼邊地區是連接配接長株潭城市群和鄱陽湖城市群的中心地區，對地區協調發展和中部地區整體崛起具有重要意義。但由于地處偏遠、交通落後、基礎薄弱等因素，經濟發展整體水準滞後。
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近年來，湘縣邊疆地區在全國區域地圖中的顯示越來越高。2018年11月，《中共中央國務院關于建立更有效的區域協調發展新機制的意見》提出，支援湘縣等省際邊境地區合作發展。今年1月，國務院《關于支援新時代革命舊區振興和發展的意見》要求，原中蘇地區和襄南等相交邊區協調發展。今年9月，國務院準許了"十四五"特殊地區振興規劃，再次明确建設湘縣邊境區域合作示範區。
區域發展離不開交通驅動，《綱領》明确提出了"南北聯通、東西向互動"的目标，也讓區域城市有了先發制人的可能性。其中，東接長江三角洲，南臨大灣區的贛州顯然是大赢家。此前，泸州提出加快形成南北、東西向一體化的"十條"型高鐵動脈。除了方案中提到的嫦娥鐵路和魯永興鐵路外，魯先鐵路有望在年内建成開通，泸州至廣州鐵路也已提上日程。區域性高鐵樞紐正在形成，泸州也有望在風中騰飛。
<h2>#放榜</h2>
2020年外貿百強城市，深圳、上海、蘇州位列前三
2020年，我國外貿進出口額為32.16萬億元，同比增長1.9%，進出口總額均創曆史新高。在疫情沖擊下，哪些城市對外貿的抵禦能力更強？城市景觀正在發生怎樣的變化？10月20日，《中國海關》雜志公布了2020年中國外貿競争力前100名城市名單，其次是深圳、上海和蘇州、廣州、珠海、東莞、廈門、甯波、天津和北京。
在分析的297個城市中，到2020年，188個城市的進出口将出現正增長，其中118個城市将增長10%以上。其中，東部地區優勢突出，長三角、環渤海地區各有19個城市上榜，排名第一，珠江三角洲共有10個城市上榜，較2019年增加1個。中西部地區的決賽入圍人數從2019年的27人減少到22人，而西部地區則從前一年的14人大幅上升至18人。東北地區對外貿易發展低迷，入圍城市數量較上年下降1至8個。
聚焦2020年綜合排名前20位的城市，長三角地區表現強勁，前20名城市比上年增加6至7位，前三名中有2位，蘇州在2019年從第六位上升到第三位。
珠三角内部表現差異化，深圳連續多年、佛山近年來排名穩步提升，但傳統外貿城東莞外貿行業近年來受到較大沖擊，整體排名已從2016年的第三位下降到2020年的第六位。2020年，東莞進出口總額将下降3.8%，其中出口總額将下降4.4%。外貿複蘇乏力也被視為與東莞未能如預期的那樣成功跨過萬億美元GDP門檻無關。
在西部地區，尤其值得一提的是成都。從2016年到2020年，成都的整體排名從中國第22位穩步上升到第14位，是2020年排名前20位的城市中最高的。而在外貿發展競争力前30名城市中，成都排名第二，業績突出。在"雙循環"的新發展格局下，随着内陸對外開放的加快，成都外貿未來表現有更大的潛力可挖。
在外國人才眼中，誰是最具吸引力的中國城市？
10月18日，2020"魅力中國——外國人才眼中最具吸引力的中國城市"評選結果公布：排名前10位的城市分别為北京、上海、杭州、廣州、西安、成都、甯波、蘇州、深圳、青島。此後，11-20個城市分别是南京、無錫、武漢、天津、昆明、東莞、長沙、泉州、合肥、煙台，被譽為"魅力中國"最具潛力的城市。
2020年5月至8月，對于45個候選城市，諾貝爾獎獲得者、中國政府友誼獎專家、高端外國專家項目入選專家等外國專家評委和在華外國人才将通過線上投票平台進行投票。根據兩種投票類型的權重得分，對45個城市進行了排名，并選出了"十大城市"和"最具潛力城市"。
<h2>#動向</h2>
江蘇年内将密集建設四條高速鐵路
江蘇省委新聞網訊，江蘇省黨史學習教育上司小組辦公室近日召開了"我為群衆做實事"——打造智能交通滿足群衆出行需求的新聞釋出會。江蘇省鐵路局副主任朱培德透露，今年，江蘇将開工建設滬嶼高速鐵路合肥至滬段（沿江北高鐵），以及通蘇嘉峪鐵路、煙台西昌邑鐵路、合肥至信義鐵路江蘇段等4條鐵路，目前正在推進前期工作。
海南黨政代表團赴滬學習學習
據《海南日報》報道，10月18日至19日，海南省黨政代表團與上海市政府進行了研究、交換了意見，簽署了深化兩國政府合作的諒解備忘錄，加強了兩國重大戰略的銜接，推動了更高層次、更廣領域、更深層次的合作。今年3月，上海代表團還通路了海南進行交流，并提出完善上海與瓊的戰略合作機制，發揮市場平台和龍頭企業的作用，推動深化經貿、産業、科技、人才、旅遊等領域的合作。
舊鐵路和中段磨削段進入動态檢測階段
新華社記者從中鐵國際有限公司獲悉，20日，随着第一列動試列車從老鐵路萬象站向磨削方向行駛，舊鐵路磨機（磨）萬（萬象）段進入動态檢測階段，标志着連接配接中國與老兩國的跨境鐵路通道進入開通倒計時。
國家發改委：堅決清理虛假虛拟"特色小鎮"
在20日舉行的新聞釋出會上，國家發改委表示，名單将清理"特色小鎮"以外的地區，對此前建成或命名的特色小鎮進行全面審計，對不合規的清理或更名，特别是虛假虛拟"特色小鎮"進行堅決清理，去除宣傳内容， 消除負面影響，同時有效防止單項清單命名為"功能鎮"。為確定特色城鎮名單嚴格遵守底線，督促地方政府加強監督，違反"五條底線"的行為，在限期整改、性質嚴重、緊急清理、共發現、共處理、達"零容忍"。
國務院國資委：打造具有全球競争力的世界級企業
10月20日，中國國家集團公司召開了2021年前三季度央企經濟表現新聞釋出會。國務院國資委發言人彭華剛表示，下一步将是引導央企按照市場化原則，依法做好結構調整工作。一方面，在中央企業集團的戰略性重組中，重點實施供給側結構性改革、創新驅動發展、打造制造強國等國家戰略，按照産業發展的需要，按照"成熟一家，推進一個家庭"的原則，穩步推進中央企業的重組和整合， 并在相關領域積極培育并及時組建新的中央企業集團。另一方面，在專業整合領域，以強化業務為目标，以優勢企業為主體，以相關領域産業改革為契機，通過自由轉讓、有償收購、股份合作等方式，大力推進稀土、物流等領域的融合， 通過資源的優化配置，有效提升企業競争力，打造具有全球競争力的世界級企業。
<h2>#聲音</h2>
如何緩解城市青年調查的高失業率？
10月20日，在國家發改委召開的新聞釋出會上，媒體提出：目前城市青年失業率居高不下的調查中，針對這一現象，發改委準備采取措施，緩解青年就業壓力？
對此，國家發改委就業部主任哈增友表示，近年來，重點關注高校畢業生的青年群體就業一直面臨不小的壓力，16-24歲城市青年調查失業率一直居高不下。
Ha先生說，既有總體限制，也有結構性因素。一方面，青年就業總量壓力較大，以今年為例，高校畢業生達到909萬人，同時受疫情、洪澇等災害影響，部分中小企業招聘人數出現減少，招聘形勢相對緊張。另一方面，青年群體的結構性就業沖突日趨突出，供需脫節、人身不适、"就業慢"等現象時有發生。
哈增友表示，下一步，國家發改委将與有關部門合作，從三個方面精準對待青年就業。一是推動高品質就業高品質發展，二是鼓勵支援創業驅動就業，三是不斷提升青年群體的專業知識和職業技能儲備。
<h2>#數讀</h2>
最新70城市房價公布，下跌
國家統計局公布了9月份商業住宅銷售價格變動的統計資料。國家統計局市計師總統計師表示，2021年9月，70個大中城市商品住宅銷售價格呈現小幅下降趨勢，同比增長繼續下滑。
相片：國家統計局
國家統計局的資料顯示，9月份城市新商業和二手住宅的銷售環比持平或下降。預計9月份，一線城市新商品房銷售價格環比上漲0.3%至持平。其中，北京市較上月的0.2%持平，廣州市同比下跌0.1%，上海和深圳均上漲0.2%，分别比上月下降0.2個百分點和0.8個百分點。一線城市二手住宅銷售環比下降0.4%，而上月為0.2%。其中，北京、上海和廣州分别環比上漲0.4%、0.2%和0.5%，分别為0.2%、0.6%和0.4%，而深圳則下跌0.5%，較上月上升0.1個百分點。二線城市新商品房銷售環比持平，由0.2%持平，二手房銷售由上月持平至0.1%。
<h2>#人事</h2>
四省黨政主要上司調整
據《遼甯日報》報道，10月20日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第29次會議決定任命李樂為遼甯省人民政府副省長兼代理省長。10月19日，遼甯省委常委會召開擴大會議，轉達中共中央關于調整遼甯省上司同志的決定。中央組織部委員、幹部二局組長張光軍出席會議，宣布了中央的決定：任命李樂成同志為遼甯省委、常委、副書記。李樂成曾任湖北省委常委、常務副省長。
據河北新聞網報道，10月20日上午，省疫情防控總指揮部視訊排程會議在石家莊舉行。省委副書記、省政府黨組書記王正壽主持會議。河北日報訊同日，近日，中共中央準許：王正壽同志為河北省委、常委、副書記;王正壽曾任全國鄉村振興局局長。
10月19日，江西省通訊社透露，葉建春已出任江西省委書記。葉建春曾任江西省委副書記，2021年2月，由江西省水利部副部長"空降"。
10月19日，山西日報客戶釋出緻辭，近日，中共中央準許：尚立光任山西省委副書記。尚立光長期任職于河北，2017年調任山西省委常委、政法委書記。
每日經濟新聞