朱晨晨
昆山高新區擁有工業企業3800餘家，其中中小企業占近三分之二，安全監管難度高，安全隐患廣泛，安全生産工作還有很長的路要走。面對嚴峻的現實問題，近年來，昆山高新區堅持防控、标本與處理相結合，保持安全生産"基本盤"，工業生産領域安全生産事故和死亡人數持續下降，區域安全生産形勢處于穩定良好發展。
防控相結合，搭建安全監管屏障
在認真落實市政府安全生産工作的部署和措施的前提下，近年來，昆山高新區不斷提高人類防禦技術防禦水準，實施詳細的安全監管措施，并在全區範圍内築起了安全屏障。
根據全區工業企業分布狀況和地理位置特點，高新區劃分為5個環控網區，工業企業與網格成員比例為65：1，配備57個網格成員，專門負責日常監督檢查工作，做好工業企業資訊采集工作， 建立工業企業和出租人資料庫的基礎資料庫。為提高安全監察人員的運作能力水準，高新區保安局實施基層安全監察人員"能力提升三年計劃"，建立"一般教育訓練與專項教育訓練及專項教育訓練"教育教育訓練模式，幫助保安人員踐行"火眼"，在檢查過程中企業不放過一絲隐患， 危險将被扼殺在搖籃中。在此基礎上，區安局建立了網格化人員考核排名晉升淘汰機制，每月進行業務能力考核，在基層安全監督人員中形成健康優勝劣汰的競争氛圍。
為了保持整個地區的安全生産防線，我們不僅要利用傳統的人類防禦，還要依靠技術防禦手段，建構人類防禦技術與防禦相結合的現代監管體系。昆山高新區從三大監管平台出發，引進前沿資訊科技，大力實施"科技興安"戰略：與江蘇大學共同設計開發安防監控資訊平台，對區域重點監管企業、重大危險源和重點人員密集場所實施視訊監控，實作企業消防資訊與監控平台同步報警。 同時大力推廣使用"智能安全監管""智能電力"平台，實作人員實時定位、實時資料錄入、隐患整治線上稽核，逐漸推進安全監管生産資料互聯共享。
在安全防控的同時，昆山高新區突出風險隐患監測預警，建立應急機制。高新區圍繞防範、預警、應急三大環節，編制了《昆山高新技術産業開發區安全生産事故應急預案》、《昆山高新技術産業開發區應急資源調查報告》、《昆山高新技術産業開發區風險評估報告》，對高新技術産業開發區的安全生産風險和應急應對能力進行了全面分析評價。 昆山高新技術産業開發區。并針對危險化學品、人員密集場所等不同行業開展應急演練，重點提高靈活處置、快速反應能力。
專注于提高安全管理能力
3月26日，高新區安全環境局從業人員發現，部分企業非法排放廢乳液進入工廠下水道，造成安全隐患和河流污染。經過2個小時的詳細檢查，區安局鎖定了污水源頭——昆山市玉山鎮快易精密模具廠。經過現場調查抽檢驗證，企業涉嫌将廢乳液倒入下水道并排入河中等違法行為。區安局責令企業在期限内進行整改，并根據水樣檢測結果，會同公安部門對企業負責人追究相關法律責任。
以上的例子隻是昆山高新區安全生産專項整改行動中的一個常見案例。今年以來，高新區深入推進區域安全生産專項整改行動，在全面推進、拉網式全覆寫調查整改的基礎上，重點重點行業領域、重點領域、重點場所、關鍵時間段，成立了區委和行業委，主要上司管理委員會為組長， 該部門主要負責人作為安全生産專項整改上司小組成員，并成立了10個上司整改工作小組，分别頒發了28個高新技術領域的行業領域。
以安全生産專項整改行動為契機，昆山高新區堅持标本與處理相結合，對隐患進行阻斷、集中整改。堅持"零容忍"态度，制定和完善安全生産專項整改隐患清單，對發現的問題和隐患實行清單式、逐條整改、閉環管理;一時不能完成整改及時制定整改方案，使措施、經費、責任、時限、應急預案"五位到位";針對區域和跨行業發現的突出問題，采取上市監管、聯合執法、聯合整治等多種方式，實施整改，消除事故隐患。
截至目前，昆山市高新區安全生産專項整改行動已經下達全區安全生産專項整改總體規劃、危險化學品綜合治理計劃和"27-1"區安全生産專項整改行動子綱領，開展管委會上司用級安全生産檢驗12次，共檢查生産經營機關（工地）29442個。 發現隐患7793、2363，責令限期342，責令停産。罰款金額為20.2萬元。
标本和處理，提高本質安全水準
如果說依靠嚴格的政府監管是治标，那麼通過契約責任、宣傳教育等手段扭轉企業發展觀念的良方。昆山高新技術專區突出源頭治理，堅持标本和待遇，努力提高本質安全水準。
通過"安全生産月"、"安全生産三訓"、事故預警教育教育訓練等，不斷提高企業安全責任意識，增強企業員工控制事故風險的能力。3月6日，受新冠肺炎疫情影響，昆山市高新區安局從業人員變身為"網絡主播"，召開現場視訊制作事故預警教育會。特别的"直播"吸引了來自2，064家企業的近5，000名同時線上觀衆。這種新穎的形式，強烈的參與意識的宣揚方式，促進企業進一步認識安全生産的重要性，確定安全生産的意識真正深入人心。
此外，昆山高新區還以企業安全生産标準化建設和雙重風險防範機制為抓手，不斷推進企業标準化更新，完善企業風險識别和雙重防範機制，建立企業安全生産責任體系，壓實企業主體責任。對拒不整改、故意逃避檢查、不落實安全生産主體責任的機關，實施最嚴格的監管措施，實行公衆曝光和媒體紅黃牌預警制度，加強安全生産事故問責，形成處罰預警效果。
不要打破，打破并站在後面。接下來，昆山高新區将做好工業廠房租賃管理的實際情況，對部分地區安全生産隐患集中區進行專項整改，并對區内除塵企業進行複查再整治。目前，該地區現有9家金屬粉塵企業進行複檢，其中4家優秀驗收企業要求立即拆除裝置;此前被禁止的兩家鋁鎂産品抛光企業要"回頭看"，確定小磨削不再死灰複燃;3家已從事鎂合金加工的企業再次進行現場驗證，確定不再進行鎂合金加工;對23家鋁鎂加工企業進行了全面安全檢查，其中鎂含量90%以上的企業有1家專家診斷性檢查，督促企業盡快實施隐患整改，并在此基礎上撤銷了一批不符合行業要求、安全條件達标的生産經營機關。嚴格新企業安全環保審批，實施産業發展負面清單，不斷強化安全品質倒置機制，從源頭上控制新的高風險項目，為昆山高新區高品質發展提供安全、穩定、綠色的環境。（昆山市高新區保安局）