周小川談數字貨币雙層體系：需要通過第二層機構競争來改進技術

新京報貝殼财經訊（記者 程維妙）10月22日，在2021金融街論壇“金融街•論見十年暨願景2022專場活動”上，博鳌亞洲論壇副理事長、央行原行長周小川談了當下圍繞數字貨币的一些讨論和争論。對于數字貨币雙層（運作）體系，他表示，現在大多數國家都已接受，下一步努力方向有三個，包括需要通過第二層機構的競争和增強通用性，來不斷改進技術，選擇最優技術。

所謂“雙層體系”，包含央行和商業銀行兩層。其中，商業銀行競争性地為客戶提供金融服務，央行為商業銀行提供服務，同時着重于宏觀調控和金融穩定。之是以需要雙層體系，央行不直接站在第一線，是因為實際業務中會存在洗錢、恐怖融資以及黑客攻擊等風險，央行會面臨穩定性問題。

我國此前就已明确數字貨币雙層運作架構，第二層機構包括幾大銀行、電信公司、網際網路平台、第三方支付機構等。周小川表示，下一步努力方向，一是充分發揮好第二層機構的積極性；二是需要通過競争和增強通用性，來不斷改進技術，選擇最優技術；三是在近期的數字人民币展示中，看到有機構（推出）适用面較小一些的創新，比如一些小額便利性支付工具，都很有意思，應該允許他們放在實踐中進行考慮，優勝劣汰。

新京報貝殼财經記者 程維妙 編輯 宋钰婷 校對 付春愔